रेलवे अवसंरचना की परिसंपत्तियों का स्पष्ट वर्गीकरण तथा किराये की कीमत की सही गणना करना आवश्यक है।

बुनियादी ढांचे की परिसंपत्तियों के दोहन में कम क्षमता और दक्षता

सरकार को प्रस्तुत रेलवे कानून (संशोधित) के निर्माण के प्रस्ताव में, परिवहन मंत्रालय ने रेलवे के बुनियादी ढांचे के प्रबंधन और दोहन के लिए एक नीति प्रस्तावित की है, जिसमें वास्तविकता के अनुरूप परिसंपत्तियों का स्पष्ट वर्गीकरण किया गया है।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन की वर्तमान क्षमता और दक्षता अभी भी कम है, और राज्य द्वारा आवंटित परिसंपत्तियों के पैमाने के अनुरूप नहीं है क्योंकि दोहन तंत्र अभी तक बाज़ार से जुड़ा नहीं है। उदाहरण के लिए, 2022 में, राज्य का बजट 240,721 अरब VND की राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के उपयोग और पट्टे के लिए 16,000 अरब VND से अधिक की राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के कुल मूल्य के बराबर शुल्क वसूलेगा।

परिवहन मंत्रालय ने रेलवे के बुनियादी ढांचे के प्रबंधन और दोहन के लिए एक नीति का प्रस्ताव रखा है, जिसमें वास्तविकता के अनुरूप परिसंपत्तियों का स्पष्ट वर्गीकरण किया गया है (फोटो: चित्रण)।

दूसरी ओर, रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के वर्गीकरण पर नियम वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, इसलिए प्रबंधन और दोहन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है... 2017 रेलवे कानून रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के वर्गीकरण को निर्धारित करता है, जिसमें शामिल हैं: रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियां जो सीधे ट्रेन संचालन की सेवा करती हैं और रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियां जो सीधे ट्रेन संचालन की सेवा नहीं करती हैं।

हालांकि, वास्तविकता में, कुछ प्रकार की परिसंपत्तियां ऐसी हैं जिनके बारे में यह भेद करने का कोई आधार नहीं है कि वे प्रत्यक्ष रूप से या अप्रत्यक्ष रूप से रेल परिचालन में सहायक हैं, जैसे: स्टेशनों में सड़कें, गोदाम और भंडारण यार्ड...

2017 के रेलवे कानून में निम्नलिखित पर भी नियम नहीं हैं: राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना के विस्तार और उन्नयन के लिए उद्यम पूंजी का उपयोग करने की व्यवस्था; क्षेत्रीय रेलवे के निवेश, प्रबंधन, रखरखाव और दोहन पर।

साथ ही, यह स्पष्ट नहीं है कि स्टेशन तक जाने वाली सड़क केवल रेल परिवहन गतिविधियों के लिए है और राष्ट्रीय रेल अवसंरचना परिसंपत्तियों से संबंधित है, इसलिए प्रबंधन और रखरखाव के लिए कोई बजट नहीं है। इससे सड़कों की गुणवत्ता खराब होती है, स्टेशन तक जाने वाली कई सड़कों पर अतिक्रमण होता है, जिससे ग्राहकों की यात्रा और माल की निकासी प्रभावित होती है, रेल परिवहन की प्रतिस्पर्धात्मकता कम होती है और रेलवे अवसंरचना बर्बाद होती है।

रेलवे के लिए भूमि के संबंध में, वर्तमान में स्टेशनों पर रेलवे के लिए अधिकांश भूमि का प्रबंधन अभिलेखों द्वारा किया जा रहा है क्योंकि सुरक्षात्मक बाड़ बनाने के लिए कोई स्थितियां नहीं हैं; रेलवे यातायात सुरक्षा गलियारे में सीमाएं निर्धारित करने और मार्कर स्थापित करने की स्थितियां नहीं हैं, इसलिए अतिक्रमण और कब्जे अक्सर होते हैं, जिससे रेलवे यातायात सुरक्षा में अव्यवस्था पैदा होती है।

परिसंपत्तियों का वर्गीकरण करें, बुनियादी ढांचे के किराये की कीमत की सही और पूरी गणना करें

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, परिवहन मंत्रालय रेलवे अवसंरचना के प्रबंधन और दोहन पर एक नीति प्रस्तावित करता है, जिसका उद्देश्य रेलवे कानून (संशोधित) के रेलवे के लिए भूमि प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों को मसौदा भूमि कानून (संशोधित) के नियमों के साथ एकीकृत करना और रेलवे के लिए भूमि प्रबंधन की दक्षता में सुधार करना है। रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों की विशिष्ट प्रकृति के अनुरूप परिसंपत्तियों के प्रबंधन, उपयोग और दोहन हेतु एक तंत्र विकसित करना।

परिवहन मंत्रालय ने पारदर्शिता, सटीकता और पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए उपयोग शुल्क और रेलवे बुनियादी ढांचे के किराये की कीमतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए रेलवे बुनियादी ढांचे की परिसंपत्तियों को उनके मूल और कार्य के अनुसार वर्गीकृत करने का प्रस्ताव दिया है (फोटो: गियाप बैट स्टेशन वेयरहाउस एक रेलवे बुनियादी ढांचा परिसंपत्ति है, जिसे राज्य द्वारा पट्टे पर दिया गया है)।

तदनुसार, रेलवे भूमि संबंधी विनियमों में संशोधन भूमि कानून (संशोधित) की विषयवस्तु के साथ संगति सुनिश्चित करता है। रेलवे के लिए भूमि सीमा निर्धारण, रेलवे के लिए भूमि प्रबंधन अभिलेखों की स्थापना; चिह्नों की स्थापना, रेलवे के लिए भूमि सीमाओं की पुनर्स्थापना आदि के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने हेतु धन आवंटन तंत्र पर विनियमों का अनुपूरण... भूमि कानून और रेलवे कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन कार्य के आधार के रूप में। 120 किमी/घंटा या उससे अधिक की परिचालन गति वाली नई रेलवे निर्माण परियोजनाओं के लिए अनुपूरक विनियमों में सुरक्षात्मक बाड़ लगाना आवश्यक है। इसका उद्देश्य संचालन और उपयोग के दौरान सुरक्षा सुनिश्चित करना और अतिक्रमण से बचना है।

परिसंपत्ति प्रबंधन और दोहन के संबंध में, परिवहन मंत्रालय ने वास्तविकता के अनुरूप रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के वर्गीकरण पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव रखा है: परिसंपत्ति निर्माण के मूल (राज्य द्वारा निवेशित परिसंपत्तियों और उद्यमों द्वारा निवेशित परिसंपत्तियों सहित) और उपयोग के कार्य और उद्देश्य (रेलवे परिवहन व्यावसायिक गतिविधियों की सेवा करने वाली रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों और रेलवे परिवहन व्यावसायिक गतिविधियों की सेवा न करने वाली रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों सहित) के अनुसार रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों (राष्ट्रीय/शहरी) को वर्गीकृत करें।

साथ ही, उन मामलों में राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन के लिए तंत्र पर विनियमों को पूरक बनाना, जहां रेलवे अवसंरचना व्यवसाय उद्यमों को उद्यम में राज्य पूंजी घटक की गणना किए बिना राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों का प्रबंधन करने के लिए सौंपा जाता है; उद्यम में राज्य पूंजी घटक की गणना के रूप में उद्यमों को कई राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परिसंपत्ति मदों (स्टेशन, माल ढुलाई यार्ड, आदि) को सौंपने पर विनियम।

रेलवे स्टेशनों को जोड़ने वाली सड़कों पर, जो केवल रेलवे परिवहन गतिविधियों के लिए हैं, रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के पूरक नियम हैं। नव-निवेशित और निर्मित रेलवे लाइनों और मौजूदा रेलवे के लिए रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के प्रबंधन हेतु निर्दिष्ट विषयों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए नियमों में संशोधन करना।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों का उनके उद्गम, कार्य और उपयोग के उद्देश्य के अनुसार वर्गीकरण का उद्देश्य पारदर्शिता, सही गणना, पूर्ण गणना सुनिश्चित करने और राज्य परिसंपत्तियों की हानि या बर्बादी न हो, इसके लिए उपयोग शुल्क और रेलवे अवसंरचना किराये की कीमतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना है; रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों और रेलवे व्यावसायिक गतिविधियों के दोहन की दक्षता में सुधार करना है।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm