38 सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों के लिए व्यावसायिक लाइसेंसों में कमी करना।

11 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने संशोधित निवेश कानून को 425 वोटों के पक्ष में पारित कर दिया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 89.85% था।

Báo Tin Tức•11/12/2025

कई निवेश प्रक्रियाओं में मूलभूत परिवर्तन।

चित्र परिचय — वित्त मंत्री गुयेन वान थांग भाषण देते हैं। फोटो: दून टैन/टीटीएक्सवीएन

विधेयक को मंजूरी देने के लिए मतदान करने से पहले, राष्ट्रीय सभा ने वित्त मंत्री गुयेन वान थांग द्वारा मसौदा कानून की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बात सुनी।

निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया के संबंध में, मसौदा कानून ने निवेश नीति अनुमोदन की आवश्यकता वाली परियोजनाओं के दायरे को सीमित और स्पष्ट किया है। तदनुसार, निवेश नीति अनुमोदन केवल कुछ महत्वपूर्ण और संवेदनशील क्षेत्रों जैसे बंदरगाह, हवाई अड्डे, दूरसंचार, प्रकाशन, पत्रकारिता और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा को प्रभावित करने वाले क्षेत्रों में कार्यान्वित परियोजनाओं के लिए ही आवश्यक है।

निवेश प्रोत्साहन क्षेत्रों के संबंध में, मसौदा कानून ने सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की समीक्षा और विनियमन किया है, जिससे संकल्प संख्या 68 और संकल्प संख्या 198 की भावना का अनुपालन सुनिश्चित हो सके। इसके आधार पर, सरकार ने 38 सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की समीक्षा और उन्हें कम किया है तथा 20 क्षेत्रों के दायरे में संशोधन किया है। साथ ही, सरकार उन सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की एक सूची प्रकाशित करेगी जिनके लिए निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों के प्रारंभ से पहले लाइसेंस और प्रमाणन आवश्यक है, और उन सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की एक सूची भी प्रकाशित करेगी जिनके लिए प्रबंधन पद्धति में लाइसेंस और प्रमाणन से हटकर निरीक्षण के बाद के प्रबंधन के लिए व्यावसायिक आवश्यकताओं और शर्तों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है।

विदेशी निवेशकों द्वारा आर्थिक संगठनों की स्थापना के संबंध में, मसौदा कानून में विदेशी निवेशकों को निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी होने से पहले व्यवसाय स्थापित करने की अनुमति देने वाले नियमों का प्रस्ताव जारी है। यह विदेशी निवेशकों के लिए निवेश प्रक्रियाओं में एक मौलिक सुधार है, जिससे निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार होगा। सरकार ने राज्य प्रबंधन और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मसौदा अध्यादेश में कई प्रावधान जोड़ने की योजना बनाई है, जैसे कि निवेश परियोजना के कार्यान्वयन से पहले की अवधि के दौरान परिचालन स्थिति की रिपोर्टिंग संबंधी नियम और आर्थिक संगठन की स्थापना के चरण से ही बाजार पहुंच संबंधी आवश्यकताओं का अनुपालन अनिवार्य करने वाले नियम।

विदेशी निवेश गतिविधियों के प्रबंधन के संबंध में, मसौदा कानून ने विदेशी निवेश प्रक्रियाओं को सरल बना दिया है, विदेशी निवेश नीतियों के अनुमोदन की प्रक्रिया को समाप्त कर दिया है और विदेशी निवेश पंजीकरण के लिए निवेश प्रमाणपत्र जारी करने की आवश्यकता वाली परियोजनाओं के दायरे को सीमित कर दिया है। सरकार उन परियोजनाओं का विस्तृत विवरण देगी जिनके लिए विदेशी निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने की आवश्यकता नहीं है, ताकि निवेशकों को अंतरराष्ट्रीय बाजारों में विस्तार करने में सुविधा हो; साथ ही, विदेशी मुद्रा प्रबंधन सुनिश्चित करने, आर्थिक सुरक्षा और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा की गारंटी देने के लिए नियमों को जोड़ने पर विचार किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, सरकार ने निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे में रेलवे कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता की समीक्षा और आकलन किया है और निवेश अनुमोदन के मामलों, सिगरेट और गर्म तंबाकू उत्पादों के व्यवसाय पर प्रतिबंध लगाने वाले नियमों और अचल संपत्ति परियोजनाओं से संबंधित नियमों के संबंध में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की है।

निवेश संबंधी संशोधित मसौदा कानून ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और दृष्टिकोणों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित किया है, एक पूर्ण और समन्वित कानूनी ढांचा स्थापित किया है, जिससे निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार और निवेश आकर्षण की गुणवत्ता में वृद्धि हुई है।

अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सौंपा गया है।

इसके अलावा, 11 दिसंबर को सुबह के सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के तंत्र और नीतियों पर प्रस्ताव को 424 वोटों के पक्ष में पारित करने के लिए मतदान किया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 89.64% है।

प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान करने से पहले, राष्ट्रीय सभा ने उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन द्वारा मसौदा प्रस्ताव की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बात सुनी।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों के आधार पर, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने सत्यापन एजेंसी और राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ मिलकर काम किया, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से यथासंभव अधिक से अधिक वैध राय शामिल की और निम्नलिखित दिशा में मसौदा प्रस्ताव को संशोधित किया: राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा निष्कर्ष निकाले गए प्रस्ताव के शीर्षक को समायोजित करना; यह निर्धारित करना कि योजना में समायोजन और अद्यतन व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करें, योजना के दृष्टिकोण, उद्देश्यों और प्रमुख दिशाओं को बदले बिना और प्रत्येक प्रकार के विद्युत स्रोत की संरचना के अनुसार कुल स्थापित क्षमता में वृद्धि किए बिना।

इन विनियमों के तहत प्रधानमंत्री को 2025-2030 की अवधि में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी या निवेशक चयन हेतु बोली लगाए बिना निवेश नीतियों को मंजूरी देने और साथ ही निवेशकों को अनुमोदित करने का अधिकार सौंपा गया है। 2031-2035 की अवधि में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने का अधिकार भी प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को सौंपा गया है। प्रत्यक्ष विद्युत खरीद समझौते (डीपीपीए) तंत्र में भागीदारी का दायरा बढ़ाकर इसमें बिजली खुदरा विक्रेताओं को भी शामिल किया गया है, जिससे नीतियों के दोहराव से बचा जा सके। इसके अलावा, कानूनी एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा एजेंसी और इस सत्र में विचाराधीन संबंधित कानूनों, जैसे कि राष्ट्रीय आरक्षित कानून, संशोधित सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून और निवेश कानून तथा भूमि कानून में विलंबित परियोजनाओं के निपटान के तंत्रों को लिखित राय प्रस्तुत की गई है।

इसके अलावा, मसौदा कानून में उन प्रावधानों को शामिल और संशोधित किया गया है जो सरकार के अधिकार क्षेत्र में आते हैं या जिनमें विस्तृत सरकारी विनियमन की आवश्यकता वाले लचीले परिवर्तन किए जाने हैं। इनमें अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं, लघु मॉड्यूल परमाणु ऊर्जा विकास के लिए निवेश अनुमोदन का प्रस्ताव करने वाले उद्यमों की वित्तीय क्षमता से संबंधित विशिष्ट शर्तें, सर्वेक्षण लागतों के प्रबंधन के लिए तंत्र और अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना आवेदनों से संबंधित स्थितियों को तैयार करने, प्राप्त करने और संभालने की प्रक्रियाएं शामिल हैं।

प्रस्ताव पारित होने के बाद कानूनी अनिश्चितताओं से बचने के लिए, सरकार व्यापक मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करेगी, जो प्रस्ताव के त्वरित कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट, पूर्ण, सुसंगत और व्यावहारिक नियमों को सुनिश्चित करेंगे। यह मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को प्रस्ताव के प्रावधानों को तत्काल लागू करने, बिजली उत्पादन और ग्रिड परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने, बाजार तंत्र में सुधार करने और निवेश को बढ़ावा देने का निर्देश देगी ताकि आने वाले वर्षों में राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित हो सके, दोहरे अंकों के सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके और 2050 तक कार्बन तटस्थता प्राप्त की जा सके। यह पारदर्शिता को मजबूत करेगी, कार्यान्वयन की निगरानी करेगी और उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे की तुरंत सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करेगी, और आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त समाधान भी प्रस्तावित करेगी।

प्रतिक्रिया और संशोधनों को शामिल करने के बाद, मसौदा प्रस्ताव को अधिक कठोर, प्रासंगिक कानूनों के अनुरूप और पोलित ब्यूरो के संकल्प 66, 68 और 70 की भावना के अनुरूप अंतिम रूप दिया गया है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-20251211104952392.htm