भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार किया जा रहा है।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने माना है कि पिछले समय में, राष्ट्रीय असेंबली और सरकार की एजेंसियों ने एजेंसियों, संगठनों और विशेषज्ञों से अनुसंधान, समीक्षा और राय प्राप्त करने के लिए घनिष्ठ समन्वय किया है; जिसके परिणामस्वरूप, मसौदा कानून की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार हुआ है।

पिछले सत्र में प्रतिनिधियों की राय को शामिल करते हुए, भूमि कानून (संशोधित) की कई विषय-वस्तुओं को राष्ट्रीय सभा में विचारार्थ प्रस्तुत करने का केवल एक ही विकल्प बचा है। इनमें राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति; राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनर्प्राप्ति; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास की शर्तें; एकमुश्त और वार्षिक भूमि किराया संग्रह के साथ भूमि पट्टे के मामले; श्रम, उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के साथ राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि के उपयोग की अनुमति वाले विषय शामिल हैं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की कुछ विषय-वस्तु ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार और टिप्पणी के लिए दो या अधिक विकल्प प्रस्तुत किए। विशेष रूप से, वार्षिक किराये के भुगतान के लिए भूमि का उपयोग करने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में:

विकल्प 1 - वार्षिक किराया भुगतान का रूप चुनते समय, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पट्टे पर दी गई भूमि से जुड़ी संपत्तियों को बेचने, गिरवी रखने या पूंजी लगाने की अनुमति नहीं है। हालाँकि संपत्तियाँ सार्वजनिक सेवा इकाइयों द्वारा बनाई जाती हैं, क्योंकि नागरिक कानून यह निर्धारित करता है कि भूमि और भूमि पर संपत्तियों का प्रबंधन समकालिक रूप से किया जाना चाहिए, यह विकल्प उस भूमि को संरक्षित करने में मदद करता है जो राज्य द्वारा सार्वजनिक सेवा इकाइयों के उपयोग के लिए आवंटित भूमि से उत्पन्न हुई है (जिसे अब भूमि पट्टे के रूप में परिवर्तित कर दिया गया है)।

विकल्प 2 - वार्षिक किराया भुगतान का प्रकार चुनते समय, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पट्टे पर दी गई भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को बेचने, बंधक रखने और पूंजी का योगदान करने का अधिकार होता है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।

मसौदा कानून में चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करते समय उन व्यक्तियों के लिए शर्तों से संबंधित 3 विकल्प तैयार किए गए हैं जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं: एक आर्थिक संगठन स्थापित करना होगा और सभी मामलों में चावल उगाने वाली भूमि का उपयोग करने की योजना होनी चाहिए: शर्तों पर कोई सीमा नहीं; एक आर्थिक संगठन स्थापित करना होगा और चावल उगाने वाली भूमि का उपयोग करने की योजना होनी चाहिए जब ऐसे व्यक्ति जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं, उन्हें निर्धारित सीमा से अधिक चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त होता है।

सिद्धांत रूप में, सभी स्तरों पर भूमि उपयोग योजनाओं को स्थापित करने और अनुमोदित करने के लिए तीन विकल्प हैं, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्य भूमि उपयोग योजनाओं को एक साथ स्थापित करने की अनुमति देने के विकल्प से सहमत हैं, लेकिन उच्च-स्तरीय योजनाओं को निचले स्तर की योजनाओं से पहले अनुमोदित और तय किया जाना चाहिए।

जब भूमि उपयोग नियोजन अवधि समाप्त हो जाती है और नई अवधि की योजना सक्षम प्राधिकारी द्वारा तय या अनुमोदित नहीं की जाती है, तो अधूरे लक्ष्यों का कार्यान्वयन तब तक जारी रहेगा जब तक कि अगली अवधि की भूमि उपयोग योजना सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा तय या अनुमोदित नहीं कर दी जाती है।

प्रांतीय और जिला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन की सामग्री में निर्धारित भूमि उपयोग लक्ष्यों पर विनियम, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति प्रांतीय-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन में भूमि प्रकारों के लिए लक्ष्य निर्धारित करने के लिए स्थानीय लोगों की योजना से सहमत है, जिन्हें राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन में आवंटित किया गया है और प्रांतीय-स्तरीय भूमि उपयोग आवश्यकताओं के अनुसार भूमि प्रकारों के लिए लक्ष्य; जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग आवश्यकताओं के अनुसार जिला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन में भूमि प्रकारों के लिए लक्ष्य निर्धारित करें।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति इस योजना से सहमत है कि "सरकार प्रांतीय स्तर पर भूमि उपयोग कोटा और जिला स्तर पर भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने के लिए सिद्धांत लागू करती है"; सभी स्तरों पर भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने में वैज्ञानिक और उचित सिद्धांतों की पुष्टि की जाती है, तथा कार्यान्वयन प्रक्रिया में मनमानी से बचा जाता है।

वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक व्यवसाय और सेवा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, मसौदा कानून में 2 विकल्प तैयार किए गए हैं: विकल्प 1 - वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक व्यवसाय और सेवा परियोजनाएं भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी आयोजित करती हैं, और भूमि का उपयोग करने वाले चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली लगाती हैं।

विकल्प 2 - उन मामलों में विशिष्ट मानदंडों और शर्तों के साथ वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक तथा सेवा परियोजनाओं को विनियमित करने की दिशा में जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि का पुनः दावा करता है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने "भूमि निधि सृजन परियोजनाओं" की अस्पष्ट विषय-वस्तु के कारण राज्य द्वारा निर्मित भूमि निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं पर विनियमन हटाने का भी प्रस्ताव रखा; भूमि विकास निधि पर विनियमन हटाये।

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