सरकार ने 2035 तक के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश सामग्री को स्पष्ट किया

सरकार ने 2035 तक के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में लक्ष्यों, संसाधनों, विकेंद्रीकरण तंत्र और संक्रमण नीतियों को स्पष्ट रूप से समझाया है।

5 दिसंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) की निवेश नीति पर चर्चा की।

चर्चा सत्र में, कई प्रतिनिधियों ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करने की योजना में रुचि दिखाई और संबंधित विषयों पर स्पष्टीकरण का अनुरोध किया। सरकार की ओर से, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कई मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की और उनकी व्याख्या की।

महासचिव टो लाम, राष्ट्रपति लुओंग कुओंग और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) की निवेश नीति पर चर्चा की। फोटो: नु वाई.

नीति में कमी किए बिना तीन कार्यक्रमों को एकीकृत करना

अधिकांश प्रतिनिधि पिछली अवधि के विखंडन और अतिव्यापन को दूर करने के लिए एकीकरण नीति से सहमत थे। हालाँकि, अभी भी चिंताएँ थीं कि इस विलय से जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए संसाधन कम हो सकते हैं।

इस विषय पर चर्चा करते हुए, मंत्री ट्रान डुक थांग ने पुष्टि की कि एकीकरण नीति लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है, खासकर वंचित क्षेत्रों में। राष्ट्रीय सभा को भेजी गई रिपोर्ट में, सरकार ने स्पष्ट रूप से तीन दिशाएँ बताईं:

नये ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास को प्राथमिकता दी जाएगी; कार्यान्वयन दक्षता में सुधार किया जाएगा, स्थानीय स्तर पर मजबूती से विकेंद्रीकरण किया जाएगा; दीर्घकालिक संसाधन सुनिश्चित करने के लिए सहायता अवधि को 2030 के बजाय 2035 तक बढ़ाया जाएगा।

तदनुसार, एकीकरण "नीतियों को कम नहीं करता है या समर्थन के दायरे को सीमित नहीं करता है", बल्कि देश के "मुख्य गरीब" क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने में भी मदद करता है।

मंत्री ट्रान डुक थांग राष्ट्रीय सभा में भाषण देते हुए। फोटो: नु वाई.

2030 तक 65% समुदायों द्वारा नये ग्रामीण मानकों को पूरा करने का लक्ष्य व्यवहार्य है।

कुछ प्रतिनिधियों ने कार्यक्रम के लक्ष्य निर्धारित करने के आधार पर स्पष्टीकरण का अनुरोध किया। 65% कम्यूनों द्वारा नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के लक्ष्य के संबंध में, सरकार ने निम्नलिखित आँकड़े प्रदान किए: 2021-2025 की अवधि में, लगभग 80% कम्यूनों ने राष्ट्रीय मानदंडों के अनुसार मानकों को पूरा किया है; समीक्षा के बाद, 65.6% कम्यूनों द्वारा 2021-2025 के मानदंडों के अनुसार मानकों को पूरा करने की संभावना है; 2026-2030 के मानदंड दिसंबर 2025 में जारी होने की उम्मीद है; लगभग 42% कम्यून मूल रूप से मानकों को पूरा करते हैं और 2026-2027 में मान्यता प्राप्त कर लिए जाएँगे।

शेष बचे लगभग 25% कम्यूनों में, मुख्यतः वंचित क्षेत्रों में, 2030 तक मानकों को पूरा करने के लिए संसाधन केंद्रित होंगे। इसके आधार पर यह पुष्टि की जाती है कि निर्धारित लक्ष्य उपयुक्त है।

प्रति वर्ष 1-1.5% गरीब परिवारों और 100% गरीब समुदायों को गरीबी से मुक्त करने के लक्ष्य के बारे में, मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा: 2025 के अंत तक, बहुआयामी गरीबी दर 0.9-1% होगी। इस बीच, 2021-2025 की अवधि में औसत कमी प्रति वर्ष 1% से अधिक होगी; 2026-2030 की अवधि के लिए नए गरीबी मानक के अनुसार, गरीबी दर लगभग 9.6% होने की उम्मीद है।

ये लक्ष्य राष्ट्रीय कांग्रेस के संकल्प XIII और सचिवालय के निर्देश 05 के अनुरूप हैं।

इसके अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि कार्यक्रम के लिए आवंटित 100,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) केंद्रीय बजट पूंजी आवश्यकताओं की तुलना में कम है। सरकार ने स्वीकार किया कि यह पूंजी स्तर सीमित है, लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया:

इस कार्यक्रम के समानांतर, 360,000 अरब वीएनडी की कुल पूंजी वाले 4 अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम भी चल रहे हैं। मेकांग डेल्टा के सतत विकास या पर्वतीय क्षेत्रों में निवासियों के पुनर्वास जैसे प्रमुख कार्यक्रम भी क्रियान्वित किए जा रहे हैं। बजट के अलावा, नीतिगत ऋण पूंजी, वाणिज्यिक ऋण, व्यावसायिक पूंजी और सामुदायिक योगदान भी शामिल हैं।

सरकार संतुलन बनाए रखने तथा आवश्यकता पड़ने पर संसाधनों की पूर्ति के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट देने के लिए प्रतिबद्ध है।

स्थानीय बजट पूंजी (400,000 बिलियन वियतनामी डोंग) के संबंध में, कुछ लोगों का मानना ​​है कि यह स्तर बहुत अधिक है। स्थानीय बजट पूंजी स्तर के बारे में चिंताओं को स्पष्ट करते हुए, मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा: यह 34 प्रांतों की कुल पूंजी है, जिसमें 7 स्व-संतुलन प्रांत और 27 केंद्र सरकार से सहायता प्राप्त प्रांत शामिल हैं। 2021-2025 की अवधि में, स्व-संतुलन प्रांतों ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए कुल स्थानीय पूंजी का 65% हिस्सा बनाया। वंचित इलाकों के लिए, समकक्ष दर केवल लगभग 5% है। मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, इसके बाद, सरकार प्रत्येक क्षेत्र की स्थितियों के अनुसार समीक्षा और समायोजन करेगी।

पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों को सर्वोच्च प्राथमिकता के साथ पूंजी आवंटित करें

सैद्धांतिक रूप से, पूंजी आवंटन के मानदंड, मंत्री ट्रान डुक थांग ने बताया, प्रधानमंत्री द्वारा निम्नलिखित दिशा में मानदंड जारी किए जाएंगे: जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों को अधिकतम प्राथमिकता देना; स्थानीय लोगों को विस्तार से निर्णय लेने और परिणामों की जिम्मेदारी लेने का अधिकार देना; कोई दोहराव नहीं, प्रत्येक घटक में स्पष्टता

अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ दोहराव से बचने के लिए, कार्यक्रम को इन सिद्धांतों के अनुसार तैयार किया गया है: उत्तराधिकार - स्थिरता - कोई रुकावट नहीं - प्रभावी नीतियों का उन्मूलन नहीं।

दो घटकों की स्पष्ट पहचान की गई है: सामान्य घटक (देश भर में तैनात); विशिष्ट घटक (जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्र)

मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि प्रत्येक कार्य केवल एक घटक में है, जो "स्पष्ट विषयवस्तु - स्पष्ट संसाधन - स्पष्ट लाभार्थी" सुनिश्चित करता है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय जनवरी 2026 से पहले सभी मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी करने की अध्यक्षता करेगा।

संक्रमणकालीन नीति के संबंध में, किसी भी विषय को छोड़े बिना, कार्यक्रम 2021-2025 की अवधि की नीतियों को पूरी तरह से अपनाएगा, जबकि साथ ही: प्रभावी नीतियों को समाप्त नहीं किया जाएगा; लोगों को पूरी तरह से लाभ मिलता रहेगा।

तदनुसार, सरकार ने 2026-2030 के लिए जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के सीमांकन पर एक आदेश जारी किया है, बहुआयामी गरीबी मानकों पर एक आदेश जारी करने की तैयारी कर रही है और 2026-2030 के लिए निर्धारित नए ग्रामीण मानदंडों की समीक्षा कर रही है।

कार्यक्रम प्रबंधन मॉडल के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने एकल प्रबंधन केन्द्र बिन्दु की दिशा में एक एकीकृत समन्वय एजेंसी नियुक्त करने पर सहमति व्यक्त की, जिससे स्थानीय स्तर पर अधिकतम प्राधिकार का विकेंद्रीकरण हो सके।

तदनुसार: कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय पीठासीन एजेंसी है, जो राष्ट्रीय सभा और सरकार को रिपोर्ट करने और उसका संश्लेषण करने के लिए ज़िम्मेदार है। अन्य मंत्रालय और शाखाएँ अपने-अपने प्रबंधन कार्यों के अनुसार अपना कार्य करती हैं।

सरकार मंत्रालयों के बीच, विशेषकर कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय के बीच कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती रही है।

विकेंद्रीकरण के कार्य के संबंध में, कार्यक्रम इस सिद्धांत पर आधारित है: स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता उत्तरदायी होती है। केंद्र सरकार प्रबंधन को एकीकृत करती है और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ बनाती है। साथ ही, एक त्रि-स्तरीय पर्यवेक्षण तंत्र स्थापित करती है: केंद्रीय - प्रांतीय - सामुदायिक, जो लोगों की भूमिका को बढ़ावा देता है।

मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि सरकार "राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की सभी राय को सम्मानपूर्वक स्वीकार करती है" तथा कार्यक्रम की निवेश नीति को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मंजूरी दिए जाने के तुरंत बाद इसके कार्यान्वयन का निर्देश दिया जाएगा।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html