मूल वेतन के बजाय सामाजिक बीमा भुगतान के लिए 'संदर्भ स्तर' अस्पष्ट, इसे कैसे लागू किया जाए

सरकार ने कहा कि वह सामाजिक बीमा अंशदान, पेंशन और भत्ते के आधार के रूप में संदर्भ स्तर को विनियमित करेगी, लेकिन नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि यह 'स्पष्ट नहीं है कि इसे कैसे विकसित और कार्यान्वित किया जाएगा', इसलिए उन्होंने इसके प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करने के लिए विधेयक के पारित होने को स्थगित करने का प्रस्ताव रखा।

27 मई की सुबह, संशोधित सामाजिक बीमा कानून पर चर्चा सत्र में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि त्रान खान थू ( थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वेतन सुधार पर पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 27 के अनुसार, मूल वेतन समाप्त कर दिया जाएगा। जब मूल वेतन ही नहीं रहेगा, तो पेंशन, भत्ते और अन्य सामाजिक बीमा व्यवस्थाओं की गणना का कोई आधार नहीं रहेगा।

प्रतिनिधि त्रान खान थू ने 27 मई की सुबह चर्चा सत्र में बात की।

जिया हान

साथ ही, सुश्री थू के अनुसार, राज्य वेतन प्राप्त करने वाले विषयों के समूह के लिए सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में उपयोग किया जाने वाला वेतन वर्तमान स्तर की तुलना में बढ़ जाएगा, जिससे इन विषयों के लिए सामाजिक बीमा भुगतान हेतु राज्य बजट की लागत बढ़ जाएगी। इसके अलावा, नई वेतन व्यवस्था लागू होने पर, 1 जुलाई से पहले और बाद में सेवानिवृत्त होने वालों की पेंशन में बड़ा अंतर होगा। सुश्री थू ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट में सामाजिक बीमा की गणना के आधार के रूप में मूल वेतन के बजाय "संदर्भ स्तर" की अवधारणा पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव है, साथ ही संबंधित नियम भी। हालाँकि, वेतन सुधार के बाद संदर्भ स्तर पर प्रभाव का आकलन वास्तव में पूरा नहीं हुआ है। थाई बिन्ह के प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने वाले विषयों के अलावा, सार्वजनिक सेवा इकाइयों के पास आवेदन करने का कोई आधार नहीं होगा। इस बीच, चिकित्सा सेवाओं और शिक्षण शुल्क की कीमतों को वर्तमान कानूनों के साथ-साथ सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून में समायोजित नहीं किया गया है। इसलिए, सुश्री थू ने सुझाव दिया कि इस नीति के प्रभाव का आकलन करने के लिए समय निकालना आवश्यक है। साथ ही, प्रतिनिधि ने कहा कि सामाजिक बीमा कानून के अलावा, स्वास्थ्य बीमा कानून में भी संशोधन की उम्मीद है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा के दोनों स्तंभों, स्वास्थ्य बीमा और सामाजिक बीमा, के साथ सुसंगत और समकालिक मूल्यांकन आवश्यक है। इन्हीं कारणों से, थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने सामाजिक बीमा नीति और संबंधित मसौदा कानूनों पर वेतन सुधार नीतियों के वास्तविक प्रभाव का आकलन करने के लिए अधिक समय देने हेतु, इस सातवें सत्र के बजाय आठवें सत्र (2024 के अंत) में मसौदा कानून पारित करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। सुश्री थू ने कहा, "कानून तभी जारी किया जाना चाहिए जब यह योगदान-लाभ के सिद्धांत पर लोगों और श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करे। जब एक अच्छा कानून लोगों और श्रमिकों के लिए मानसिक शांति पैदा करेगा।"

यह स्पष्ट नहीं है कि "संदर्भ स्तर" का निर्माण और कार्यान्वयन कैसे किया जाता है

इसी प्रकार, नेशनल असेंबली की जातीय परिषद की उपाध्यक्ष ट्रान थी होआ राय (बाक लियू प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून के अधिकांश प्रावधान प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से वेतन नीति से संबंधित हैं, क्योंकि यह सामाजिक बीमा व्यवस्था को एकत्रित करने, खर्च करने और लागू करने का आधार है।

प्रतिनिधि ट्रान थी होआ राय ने 27 मई की सुबह चर्चा सत्र में बात की।

जिया हान

सुश्री राय ने कहा कि सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्टों का अध्ययन करने पर उन्हें पता चला कि यह सामग्री सुसंगत नहीं थी। अब तक, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रवर्तन कानून के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को नीति के प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करने वाली कोई रिपोर्ट नहीं भेजी गई है। राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद के उपाध्यक्ष ने कहा कि सामाजिक बीमा कोष का उपयोग और उससे जुड़ी नीतियाँ बहुत गंभीर मुद्दे हैं। इसलिए, नीति में बदलाव करते समय वेतन सुधार के संदर्भ में कर्मचारियों से व्यापक परामर्श की आवश्यकता नहीं है क्योंकि "बोतल पुरानी है, लेकिन शराब नई है"। "1 जुलाई से वेतन में आमूल-चूल परिवर्तन हो गया है और यह स्पष्ट नहीं है कि मूल वेतन के स्थान पर "संदर्भ स्तर" कैसे बनाया और लागू किया जाएगा। दूसरी ओर, अगर वेतन नीति सुधार लागू करते समय इस समय से पहले सेवानिवृत्त लोगों के लिए कोई समायोजन नहीं किया जाता है, तो 1 जुलाई से पहले और बाद के सेवानिवृत्त लोगों के बीच भी अंतर होगा," सुश्री राय ने कहा। इसके बाद, महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस नीति का प्रभाव मूल्यांकन और गहन शोध आवश्यक है। सुश्री राय ने 1 जुलाई से वेतन सुधार लागू करने के बाद कानून पारित करने का भी सुझाव दिया। संशोधित सामाजिक बीमा कानून के मसौदे को प्राप्त करने और संशोधित करने की प्रक्रिया में, कई अनुरोधों के बाद, 15 मई को, सरकार ने मसौदा कानून में "मूल वेतन" को "संदर्भ स्तर" से बदलने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, सामाजिक बीमा की गणना के लिए संदर्भ स्तर की गणना 1 जुलाई, 2024 से 1,800,000 VND पर की जाती है ताकि सामाजिक बीमा को लागू करने के लिए मूल वेतन को प्रतिस्थापित किया जा सके। हालाँकि, 25 मई को, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट संख्या 286 प्रस्तुत की, जिसमें यह निर्धारित करने का प्रस्ताव था कि संदर्भ स्तर इस कानून में कुछ सामाजिक बीमा व्यवस्थाओं के योगदान और लाभ स्तरों की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली धनराशि है। तदनुसार, संदर्भ स्तर की गणना मूल वेतन स्तर द्वारा की जाती है। जब मूल वेतन स्तर को समाप्त कर दिया जाता है, तो संदर्भ स्तर को राज्य के बजट और सामाजिक बीमा कोष की क्षमता के अनुसार, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक और आर्थिक विकास में वृद्धि के आधार पर सरकार द्वारा समायोजित किया जाएगा। 1 जुलाई से नेशनल असेंबली द्वारा तय किए गए वेतन सुधार को लागू करने के संदर्भ में, सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून अक्टूबर 2023 में 6वें सत्र से लागू किया जाएगा। एजेंडे के अनुसार, इस बार 15वीं नेशनल असेंबली के 7वें सत्र में नेशनल असेंबली द्वारा कानून पारित किया जाएगा।

Thanhnien.vn

स्रोत: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm