भूमि डेटाबेस केंद्रीकृत, एकीकृत, "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और जीवंत" होना चाहिए

(laichau.gov.vn) 15 अक्टूबर की सुबह, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने भूमि डेटाबेस के कार्यान्वयन और प्रगति में तेजी लाने के लिए समाधानों पर कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट सुनने और देश भर के प्रांतों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों के साथ ऑनलाइन जुड़ने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने भूमि डेटाबेस के कार्यान्वयन पर कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट को सुनने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर जोर दिया कि भूमि डेटाबेस का निर्माण और संचालन भूमि कानून में निर्धारित एक प्रमुख कार्य है और इस पर सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों का ध्यान दिया जा रहा है।

राज्य प्रबंधन के लिए आवश्यक आधार

भूमि डेटाबेस राज्य प्रबंधन के लिए एक आवश्यक आधार है, जो न केवल डेटा संश्लेषण तक सीमित है, बल्कि इसमें भूमि भूखंडों, भू-संसाधन मानचित्रों और मापन एवं भंडारण से संबंधित गतिविधियों के बारे में सभी जानकारी भी शामिल है।

हालांकि, उप प्रधान मंत्री के अनुसार, हालांकि भूमि कानून में संरचना, प्रबंधन विधियों और डेटाबेस को पूरा करने की प्रगति को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, फिर भी इस बिंदु तक केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन की प्रगति अभी भी धीमी है।

उप प्रधान मंत्री ने सुझाव दिया कि बैठक में मुख्य विषयों को स्पष्ट करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए: भूमि डेटाबेस से प्राप्त किए जाने वाले उत्पाद; कार्यान्वयन के तरीके... - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

राज्य के बजट में सर्वेक्षण और सांख्यिकी पर भारी निवेश किया गया है, लेकिन यह अभी भी पूर्ण और सटीक नहीं है, और "स्वच्छ", "जीवंत" और अद्यतन होने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है। इसलिए, सर्वेक्षण और गणना वाले हिस्से को अलग करना ज़रूरी है, और साथ ही तकनीकी अनुप्रयोगों और डिजिटलीकरण पर आधारित डेटाबेस और प्रबंधन उपकरण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

विशेष रूप से, भूमि डेटा न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है जैसे भूमि मूल्य में उतार-चढ़ाव की निगरानी, ​​भूमि उपयोग उद्देश्यों का प्रबंधन या माप डेटा, मानचित्रों को अद्यतन करना...

उदाहरण के लिए, आगामी अभिविन्यास एक एकीकृत डेटा-आधारित मूल्यांकन पद्धति को लागू करना, मूल्य क्षेत्रों और मानक भूमि भूखंडों के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करना, करों, शुल्कों से लेकर मुआवजे और समर्थन तक सभी उद्देश्यों के लिए वस्तुपरक भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए वास्तविक लेनदेन डेटा का उपयोग करना है, हालांकि, इसे अभी तक लागू नहीं किया गया है।

उप-प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि बैठक में मुख्य विषयों को स्पष्ट करने पर ध्यान केन्द्रित किया जाना चाहिए: भूमि डेटाबेस से प्राप्त किए जाने वाले उत्पाद; परिणामों, अनुभवों और मौजूदा आंकड़ों के आधार पर कार्यान्वयन के तरीके; आंकड़ों को बनाए रखने, उनका उपयोग करने, निगरानी करने और दैनिक आधार पर अद्यतन करने के तंत्र, यह सुनिश्चित करना कि डेटा हमेशा "जीवित" और "स्वच्छ" रहे; वित्तीय तंत्र, निवेश परियोजनाएं, तथा केन्द्रीय और स्थानीय सरकारों के कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

स्थानीय लोग सॉफ्टवेयर, केंद्रीकृत और सिंक्रनाइज़ डेटा को एकीकृत करने का प्रस्ताव रखते हैं

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, भूमि डेटाबेस का निर्माण मुख्य रूप से कैडस्ट्रल मानचित्र, पंजीकरण रिकॉर्ड, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने, कैडस्ट्रल रिकॉर्ड, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र, भूमि मूल्य डेटा, सांख्यिकीय डेटा, भूमि सूची, योजना डेटा, भूमि उपयोग योजनाओं जैसे इनपुट डेटा के साथ किया जाता है...

केंद्र सरकार द्वारा निर्मित भूमि डेटाबेस के संबंध में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने 4 घटक डेटा का निर्माण पूरा कर लिया है: क्षेत्रीय एवं राष्ट्रीय स्तर पर भूमि उपयोग की वर्तमान स्थिति; राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन एवं योजनाएँ; भूमि मूल्य ढाँचा; क्षेत्रीय एवं राष्ट्रीय स्तर पर बुनियादी भूमि सर्वेक्षण। हालाँकि, वर्तमान भूमि कानून विनियमों के अनुपालन हेतु इन डेटा ब्लॉकों को निरंतर अद्यतन और पूरक किए जाने की आवश्यकता है।

राष्ट्रव्यापी स्तर पर, 34/34 प्रांतों और शहरों ने 2,342/3,321 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के कैडस्ट्रल डेटाबेस का निर्माण किया है; भूमि सांख्यिकी और सूची डेटाबेस (वर्तमान भूमि उपयोग स्थिति) को पूरा किया है; प्रांतीय स्तर पर भूमि उपयोग योजना और योजना डेटाबेस का निर्माण किया है।

बैठक में भाग लेने वाले स्थानीय लोग - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

स्थानीय लोगों ने स्थानिक डेटा, विशेषता डेटा और असंरचित डेटा के पूर्ण 3 ब्लॉकों के साथ भूमि भूखंडों के लिए अद्वितीय पहचान कोड का निर्माण भी किया है; नागरिक पहचान के साथ भूमि उपयोगकर्ताओं के प्रमाणीकरण का आयोजन किया है; कर एजेंसियों के साथ भूमि पंजीकरण एजेंसियों को जोड़ा है; राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ भूमि सूचना प्रणाली को जोड़ा है...

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के आकलन के अनुसार, भूमि डेटाबेस का निर्माण अभी भी धीमा है। इसकी वजह यह है कि स्थानीय निकायों ने पर्याप्त संसाधन आवंटित नहीं किए हैं; इनपुट डेटा की गुणवत्ता निम्न है और उसमें काफ़ी उतार-चढ़ाव होता है; उपकरण, आईटी अवसंरचना और सॉफ़्टवेयर सूचना सुरक्षा, कनेक्शन और अन्य सूचना प्रणालियों के साथ साझाकरण की ज़रूरतों को पूरा नहीं करते; मानव संसाधन अभी भी सीमित हैं; स्थानीय निकायों को भूमि डेटाबेस को दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार परिवर्तित और एकीकृत करना होगा...

आने वाले समय में, भूमि डेटाबेस बनाने का कार्य दो दिशाओं में किया जा रहा है। पहला, जिन स्थानों पर डेटा पहले से उपलब्ध है, वहाँ कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय विभिन्न प्रारूपों में निर्मित भूमि भूखंडों के मानकीकरण, सफाई और अद्यतन पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि डेटा "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और जीवंत" हो, और जनसंख्या डेटाबेस और संबंधित डेटा प्रणालियों से जुड़ सके। दूसरा, जिन स्थानों पर डेटाबेस नहीं है, वहाँ मंत्रालय आने वाले समय में सभी मौजूदा दस्तावेज़ों, मानचित्रों और भूमि अभिलेखों का डिजिटलीकरण करके उन्हें प्रबंधन में लाएगा।

स्थानीय निकाय कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ डेटा का डिजिटलीकरण, मानकीकरण और समन्वय करेंगे। साथ ही, मंत्रालय राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस और राष्ट्रीय डेटा केंद्र से जुड़ने के लिए केंद्रीय अवसंरचना परियोजना को पूरा करेगा, जिससे केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एक एकीकृत और परस्पर जुड़ी प्रणाली सुनिश्चित होगी।

बैठक में मंत्रालयों, शाखाओं, व्यवसायों और स्थानीय लोगों की राय इस बात पर सहमत हुई कि देश भर में एक एकीकृत भूमि डाटाबेस सॉफ्टवेयर प्रणाली की आवश्यकता है, जिसका प्रबंधन केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक किया जाए; जिससे फैलाव से बचा जा सके, लागत में बचत हो, साथ ही यह सुनिश्चित हो कि डेटा समकालिक, सटीक, उपयोग में आसान हो और जनसंख्या, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, नियोजन और भूमि की कीमतों जैसी अन्य प्रणालियों के साथ जुड़ा हो।

सभी निवेशित बुनियादी ढांचे, डेटा और सॉफ्टवेयर का दोहन और उत्तराधिकार प्राप्त करना

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री त्रान होंग हा ने पुष्टि की कि भूमि डेटाबेस राष्ट्रीय डेटाबेस में से एक है, लेकिन आँकड़ों और आंकड़ों की कमी के कारण इसका निर्माण, प्रबंधन और संचालन अभी भी सीमित और ढीला है। इसलिए, भूमि डेटाबेस बनाने की परियोजना को अपने उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए और भूमि भूखंडों, उपयोग के उद्देश्यों, प्रबंधकों, उपयोग की स्थिति, भूमि और वन गुणवत्ता और संबंधित जानकारी सहित "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और जीवंत" डेटा एकत्र करना चाहिए।

कार्यान्वयन पद्धति के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने तीन चरणों की रूपरेखा प्रस्तुत की: डिजिटलीकृत डेटा का उपयोग करना, गैर-मौजूद डेटा का डिजिटलीकरण करना, तथा डिजिटल मानचित्रों को मापना, जांचना और बनाना, "प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते हुए और भूमि से संबंधित प्रक्रियाओं को जोड़ते हुए, उन्हें निरंतर अद्यतन करना"।

उप-प्रधानमंत्री चाहते हैं कि भूमि से संबंधित सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं का डेटा एक साथ अद्यतन किया जाए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

जिस तकनीकी प्रणाली का निर्माण आवश्यक है, उसमें तकनीकी अवसंरचना, विशिष्ट सॉफ़्टवेयर और कोर प्लेटफ़ॉर्म सॉफ़्टवेयर शामिल हैं जो डेटा का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग कर सकें। अंतिम लक्ष्य केंद्रीय क्षेत्र से लेकर 34 प्रांतों, शहरों और 3,321 कम्यूनों और वार्डों तक एक एकीकृत, केंद्रीकृत, परस्पर संबद्ध भूमि डेटाबेस का निर्माण करना है; जिसमें शामिल हैं: अवसंरचना, विशिष्ट सॉफ़्टवेयर और भूमि संसाधन प्रबंधन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित डेटा फ़ील्ड, जो जनसंख्या, संगठन और व्यक्तिगत डेटा के साथ एकीकृत हों।

उप-प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि भूमि से संबंधित सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को डेटा के साथ एक साथ अद्यतन किया जाना चाहिए। नए सॉफ़्टवेयर और अनुप्रयोगों को उपलब्ध डेटा का अधिकतम लाभ उठाने के लिए मौजूदा सॉफ़्टवेयर के साथ खुलापन, एकीकरण और साझाकरण सुनिश्चित करना चाहिए। डेटा फ़ील्ड कानूनी नियमों के अनुसार पूर्ण होने चाहिए, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन और कार्यान्वयन में सहायक हों।

प्लेटफ़ॉर्म सॉफ़्टवेयर के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यदि घरेलू सॉफ़्टवेयर स्वायत्तता और प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो उसे प्राथमिकता दी जानी चाहिए; यदि ऐसा नहीं है, तो विदेशी सॉफ़्टवेयर किराए पर लिया जा सकता है। सिस्टम संचालन के लिए राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस सॉफ़्टवेयर की प्रबंधन पद्धति का उपयोग किया जाना चाहिए, ताकि केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक निवेशित संपूर्ण अवसंरचना प्रणाली, डेटाबेस और सॉफ़्टवेयर का प्रभावी ढंग से उपयोग और उत्तराधिकार प्राप्त किया जा सके। डेटा केंद्र को सुरक्षा, संरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करनी चाहिए, और कई तकनीकी बैकअप केंद्रों की व्यवस्था की जा सकती है।

उप-प्रधानमंत्री ने प्रशासनिक प्रक्रिया कार्यान्वयन के दौरान पहुंच अधिकार, डेटा उपयोग अधिकार के आवंटन, सिस्टम सुरक्षा और डेटा को अद्यतन करने की जिम्मेदारी पर विनियम विकसित करने का भी प्रस्ताव रखा।

वित्त मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय भूमि डेटाबेस परियोजना को पूरा करने के लिए मानदंड, इकाई मूल्य और संबंधित सामग्री निर्धारित करने हेतु कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करेंगे।

15 अक्टूबर, 2025 को अपडेट किया गया

स्रोत: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html