यूनेस्को में फिर से शामिल होने के अमेरिकी फैसले के पीछे के कारण

30 जून को एक असाधारण सत्र में, यूनेस्को के 193 सदस्य देशों ने संगठन में फिर से शामिल होने के अमेरिकी प्रस्ताव को 132 वोटों के पक्ष में और 10 वोटों के विरोध में मंजूरी दे दी।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के प्रशासन के तहत 1984 में यूनेस्को से खुद को अलग कर लिया था और फिर 2004 में दोबारा इसमें शामिल हो गया।

हालांकि, अक्टूबर 2011 में यूनेस्को के साथ अमेरिकी सरकार के संबंध तनावपूर्ण हो गए, जब संगठन के सदस्यों ने फिलिस्तीन को सदस्य के रूप में स्वीकार करने के लिए मतदान किया।

इस कदम से संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके करीबी सहयोगी इज़राइल नाराज हो गए, जिसके चलते बराक ओबामा प्रशासन को संगठन को दी जाने वाली धनराशि रोकनी पड़ी। 2017 में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की कि उनका देश यूनेस्को से पूरी तरह अलग हो जाएगा, और उन्होंने संगठन पर पक्षपात और इज़राइल विरोधी भावना का आरोप लगाया। इसके बाद, अमेरिका और इज़राइल ने आधिकारिक तौर पर 2018 के अंत में यूनेस्को छोड़ दिया।

"यूनेस्को के एजेंडे को आकार देना"

अमेरिकी अधिकारियों ने कहा कि वापसी का निर्णय इस चिंता से प्रेरित था कि चीन यूनेस्को की नीति-निर्माण में वाशिंगटन द्वारा छोड़े गए शून्य को भर रहा है, विशेष रूप से विश्व स्तर पर कृत्रिम बुद्धिमत्ता और प्रौद्योगिकी शिक्षा के लिए मानक निर्धारित करने में।

अमेरिका चुपचाप देखता रहा है जबकि बीजिंग ने विश्व धरोहर समिति सहित यूनेस्को की कई सॉफ्ट पावर व्यवस्थाओं के माध्यम से अपना प्रभाव डाला है।

हालांकि यह समिति सांस्कृतिक स्थलों को नामित करने और उनकी रक्षा करने में अपनी भूमिका के लिए सबसे अच्छी तरह से जानी जाती है, स्वीडन के उप्साला विश्वविद्यालय में शांति और संघर्ष अध्ययन के प्रोफेसर अशोक स्वैन का कहना है कि यह वास्तव में एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

"इसका पर्यटन और अर्थव्यवस्था पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है, और विवादित या विवादित क्षेत्रों को नामित करते समय यह विवादास्पद हो सकता है," स्वेन ने कहा।

चीनी राजनयिक श्री शिंग क्यू को 2018 में यूनेस्को का उप महानिदेशक नियुक्त किया गया था। फोटो: यूनेस्को

प्रोफेसर ने समिति के 2018 के उस फैसले का उदाहरण दिया जिसमें वेस्ट बैंक में स्थित प्राचीन शहर हेब्रोन को फिलिस्तीनी विश्व धरोहर स्थल के रूप में मान्यता दी गई थी, जिससे इजरायल में आक्रोश फैल गया था।

"और जब चीन ने 2021 से 2022 तक अध्यक्षता की, तो इस समिति ने सिफारिश की कि जलवायु परिवर्तन और महासागर के गर्म होने के गंभीर प्रभावों के कारण दुनिया की सबसे बड़ी प्रवाल भित्ति, ऑस्ट्रेलिया में स्थित ग्रेट बैरियर रीफ को 'लुप्तप्राय' प्रवाल भित्तियों की सूची में जोड़ा जाना चाहिए," स्वेन ने कहा।

स्वैन के अनुसार, सिडनी ने इस कदम का कड़ा विरोध किया है, यह तर्क देते हुए कि इससे देश में हजारों नौकरियां जाने का खतरा है और पर्यटन राजस्व में भारी कमी आएगी, जो देश के लिए महत्वपूर्ण है।

अमेरिका के हटने के बाद, चीन ने यूनेस्को में अपना योगदान बढ़ाकर लगभग 65 मिलियन डॉलर कर दिया, जिससे वह संगठन के वार्षिक बजट में सबसे बड़ा योगदानकर्ता बन गया।

मार्च 2018 में, यूनेस्को ने चीनी राजनयिक शिंग क्यू को अपना उप महानिदेशक नियुक्त किया। तब से, विश्व धरोहर समिति द्वारा 56 चीनी धरोहर स्थलों को संरक्षित किया जा चुका है, जिससे चीन इटली के बाद दुनिया का दूसरा सबसे अधिक संरक्षित देश बन गया है।

अमेरिकी राजनयिक और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी के पूर्व प्रशासक जॉन ब्रायन एटवुड ने चेतावनी दी कि चीन और रूस जैसे देश "यूनेस्को के एजेंडे को आकार देने की कोशिश में सक्रिय रूप से शामिल हैं।"

एटवुड ने यूनेस्को के अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा कार्यालय को शंघाई में स्थानांतरित करने के बीजिंग के प्रयासों और एजेंसी से बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करने के अनुरोध की ओर इशारा किया - एक वैश्विक परियोजना जिसके बारे में कुछ विश्लेषकों को आशंका है कि यह चीन की शक्ति का काफी विस्तार कर सकती है।

"एक राजनीतिक और कूटनीतिक विजय"

अमेरिकी विदेश मंत्रालय के प्रशासन और संसाधन उप सचिव जॉन बास के अनुसार, यूनेस्को विश्व स्तर पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी शिक्षण के लिए सक्रिय रूप से मानक स्थापित कर रहा है।

"इसलिए, यदि हम वास्तव में डिजिटल युग में चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करने को लेकर गंभीर हैं, तो हम अब और अनुपस्थित रहने का जोखिम नहीं उठा सकते," बास ने जोर देकर कहा।

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने भी इस विचार का समर्थन किया। ब्लिंकन ने कहा, "मेरा दृढ़ विश्वास है कि हमें यूनेस्को में एक बार फिर लौटना चाहिए, यूनेस्को को उपहार के रूप में नहीं, बल्कि इसलिए कि यूनेस्को में जो हो रहा है वह वास्तव में मायने रखता है।"

ब्लिंकन ने कहा, "वे कृत्रिम बुद्धिमत्ता के नियमों, मानदंडों और मानकों पर शोध कर रहे हैं। हम भी इसका हिस्सा बनना चाहते हैं।"

स्वैन के अनुसार, यद्यपि यूनेस्को के नीतिगत दस्तावेज केवल संदर्भ सामग्री हैं, फिर भी उनका वैचारिक महत्व बहुत अधिक है। उन्होंने समझाया, "यूनेस्को विश्व की शिक्षा और संस्कृति को आकार देने में सूक्ष्म लेकिन महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।"

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन के अनुसार, अमेरिका कृत्रिम बुद्धिमत्ता के नियमों, मानदंडों और मानकों पर यूनेस्को की शोध प्रक्रिया में भाग लेना चाहता है। (फोटो: एससीएमपी)

कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मामले में, स्वेन का तर्क है कि अमेरिका को जिस खतरे का सामना करना पड़ सकता है, वह यह है कि चीन के "लोकतंत्र और मानवाधिकार जैसे मुद्दों पर बहुत अलग विचार हैं।"

"अगर चीन को कृत्रिम बुद्धिमत्ता से जुड़े नियमों और विनियमों को तैयार करने पर पूर्ण नियंत्रण मिल जाता है, तो अमेरिका के वैचारिक हित और उनके प्रति प्रतिबद्धता को चुनौती मिलेगी। मेरा मानना ​​है कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिसके बारे में अमेरिका को निश्चित रूप से चिंतित होना चाहिए," स्वेन ने जोर देकर कहा।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ गठबंधन को फिर से मजबूत करने के प्रयासों के तहत, बाइडन प्रशासन का एक लक्ष्य यूनेस्को के साथ पुनः संबंध स्थापित करना भी है।

बाइडेन यूनेस्को में पुनः शामिल होने को एक कठिन राजनीतिक और कूटनीतिक जीत के रूप में सराहेंगे। दिसंबर 2022 में, उनके प्रशासन ने द्विदलीय समर्थन के साथ अमेरिकी कांग्रेस में 1.7 ट्रिलियन डॉलर के संघीय व्यय विधेयक को पारित करने का प्रयास किया।

इस विधेयक में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अमेरिकी सरकार "चीनी प्रभाव का मुकाबला करने" के लिए यूनेस्को के साथ फिर से जुड़ने का प्रयास करेगी।

इस विधेयक में यूनेस्को से 2017 में अलग होने से पहले अमेरिका द्वारा बकाया 600 मिलियन डॉलर से अधिक की सदस्यता शुल्क राशि आवंटित की गई है। इन बकाया सदस्यता शुल्कों का पूर्ण भुगतान होने से अब अमेरिका बिना किसी देरी के पूर्ण सदस्य के रूप में वापस लौट सकता है।

इस खबर से यूनेस्को को आर्थिक रूप से लाभ होगा, जिसका वार्षिक परिचालन बजट 534 मिलियन डॉलर है। इससे पहले, अमेरिका संगठन से हटने से पहले लगभग 80 मिलियन डॉलर का वार्षिक योगदान देता था ।

गुयेन तुयेत (फ्रांस 24, द इकोनॉमिस्ट, मिडिल ईस्ट मॉनिटर पर आधारित)

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-quyet-dinh-tai-gia-nhap-unesco-cua-my-a615288.html