उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे में निवेश: नए युग में राष्ट्रीय विकास के लिए एक "रेलवे" का निर्माण

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे एक "ड्रैगन" के समान है, जो देश को एक नए युग में लाने के लिए आगे आ रहा है।

स्पिलओवर गति बनाएं, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाएं

उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सरकार के प्रस्ताव और नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति की सत्यापन रिपोर्ट से पूरी तरह सहमत होते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि उत्तर-दक्षिण गलियारा देश का सबसे बड़ा परिवहन गलियारा है, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में एक महान भूमिका और महत्व निभाता है; यह पूर्व-पश्चिम गलियारों और विकास ध्रुवों को जोड़कर पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करता है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के बारे में बताते हुए एक वीडियो क्लिप देखते हुए (फोटो: क्यूएच)

उत्तर-दक्षिण अक्ष पर यातायात के विकास से बंदरगाहों, हवाई अड्डों, अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों, प्रमुख व्यापारिक केन्द्रों, शहरी क्षेत्रों, आर्थिक केन्द्रों, विकास ध्रुवों और क्षेत्र तथा विश्व के आर्थिक गलियारों को प्रभावी ढंग से जोड़ने में मदद मिलती है।

परियोजना निवेश पार्टी के दिशा-निर्देशों और दिशा-निर्देशों तथा राज्य की नीतियों को साकार करने, परिवहन अवसंरचना के विकास और आधुनिकीकरण में सफलता प्राप्त करने, क्षेत्र और एशिया में रेलवे प्रणाली से जुड़ने, नए आर्थिक विकास के अवसर खोलने, अति-गतिशील गति उत्पन्न करने, सामग्री उत्पादन से लेकर यांत्रिक विनिर्माण, अवसंरचना निर्माण, बिजली, डिजिटल प्रौद्योगिकी तक संपूर्ण वियतनामी अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है...

20 नवंबर को राष्ट्रीय सभा में बोलते हुए, बा रिया-वुंग ताऊ के प्रतिनिधि गुयेन ताम हंग ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की निवेश नीति के प्रति अपना समर्थन और सहमति व्यक्त की। यह एक सहस्राब्दी परियोजना है, न केवल एक बड़े पैमाने की परिवहन परियोजना, बल्कि एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय रणनीति भी, जो देश में दीर्घकालिक विकास को गति प्रदान करेगी, खासकर आज के वैश्वीकरण और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण में निवेश से वर्तमान परिवहन व्यवस्था, विशेष रूप से पुरानी और असुरक्षित रेलवे की गंभीर सीमाओं को दूर किया जा सकेगा। वर्तमान में, हमारे देश का रेलवे धीरे-धीरे अपनी भूमिका खो रहा है और यातायात असुरक्षा का एक उच्च संभावित जोखिम है।

सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, हाई-स्पीड रेलवे विभिन्न क्षेत्रों के बीच की दूरी कम करने, सड़क और हवाई मार्गों जैसे अन्य परिवहन मार्गों पर दबाव कम करने, बड़े शहरों में यातायात की भीड़भाड़ और दुर्घटनाओं को कम करने और उत्तर-दक्षिण गलियारे पर परिवहन की भारी माँग को पूरा करने में योगदान देगा। अनुमान है कि 2050 तक इस रेलवे लाइन को लगभग 122.7 मिलियन यात्रियों और 18.2 मिलियन टन माल की ढुलाई करनी होगी। यह सामाजिक-आर्थिक विकास में सहयोग और लोगों की यात्रा संबंधी ज़रूरतों को पूरा करने में रेलवे की अपरिहार्य भूमिका को दर्शाता है।

दूसरा , यह परियोजना राष्ट्रीय रणनीतिक योजना के अनुरूप है। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना 2050 तक राष्ट्रीय मास्टर प्लानिंग रणनीतियों के पूर्णतः अनुरूप है, और यह समकालिक और आधुनिक बुनियादी ढाँचे के विकास पर पार्टी के संकल्प संख्या 13 का मूर्त रूप भी है।

2021-2030 की अवधि के लिए रेलवे नेटवर्क योजना के अनुसार, 2050 तक की दृष्टि के साथ, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परिवहन प्रणाली की रीढ़ है, जिसे 2030 से पहले निवेश के लिए प्राथमिकता दी गई है। यह न केवल समन्वय सुनिश्चित करता है बल्कि मार्ग के साथ प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के विकास का भी समर्थन करता है, जिससे देश भर में सामाजिक-आर्थिक स्थान का लंबवत विस्तार होता है।

तीसरा , इस परियोजना से होने वाले सामाजिक-आर्थिक लाभ बहुत बड़े हैं। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना न केवल परिवहन क्षमता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण है, बल्कि सहायक उद्योगों, सेवाओं और पर्यटन के विकास में भी योगदान देती है और लाखों रोज़गार पैदा करती है।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग - बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

सरकार के अनुमान के अनुसार, इस परियोजना का कुल निर्माण बाजार मूल्य 33.5 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच सकता है, और यदि राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे जैसी संबंधित परियोजनाओं को भी इसमें शामिल कर लिया जाए, तो यह आंकड़ा 75.6 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच सकता है। प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने ज़ोर देकर कहा , "विशेष रूप से, रेलवे के बुनियादी ढाँचे में निवेश वियतनाम के लिए विनिर्माण उद्योग और रेलवे उद्योग में स्थानीयकरण के विकास का आधार तैयार करेगा, एक ऐसा क्षेत्र जिसमें हम अभी भी सीमित हैं।"

चौथा , उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, रसद लागत को कम करने में मदद करेगा, जो आज वियतनाम की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक है। रेल द्वारा यात्रियों और माल का परिवहन सड़कों पर दबाव कम करने, परिचालन लागत कम करने और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में योगदान देगा, जिससे COP 26 सम्मेलन में किए गए वादे के अनुसार 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य हासिल किया जा सकेगा। यह दुनिया के हरित विकास रुझान के अनुरूप, एक स्थायी, पर्यावरण-अनुकूल परिवहन माध्यम के लिए सही दिशा है।

प्रतिनिधि गुयेन क्वोक हान - का माऊ प्रतिनिधिमंडल ने मूल्यांकन किया कि आधुनिक परिवहन अवसंरचना प्रणाली एक आधुनिक औद्योगिक देश की नींव है, जिसमें रेलवे बड़े यातायात वाले गलियारों पर परिवहन का एक महत्वपूर्ण साधन है। हमारा देश उत्तर से दक्षिण तक एक प्रमुख लंबाई के साथ फैला हुआ है, इसलिए उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारा देश में सबसे महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

इस कॉरिडोर को जोड़ने से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण होगा। बड़े पैमाने पर, तेज़, सुरक्षित और सुविधाजनक परिवहन के लाभ के साथ, उत्तर-दक्षिण रेलवे बस्तियों और क्षेत्रों के बीच की दूरी कम करेगा, आर्थिक विकास के अवसर खोलेगा, आर्थिक विकास, सेवाओं और पर्यटन को बढ़ावा देगा, रसद लागत को कम करने में योगदान देगा और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाएगा।

इससे पहले, नेशनल असेंबली की समूह बैठक में, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया - लैंग सोन प्रतिनिधिमंडल ने सरकार के 10 नवंबर, 2024 के सबमिशन 767/TTr-CP में बताए गए कारणों के लिए परियोजना में निवेश की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की थी, ताकि पार्टी की नीतियों और अभिविन्यासों को ठोस रूप दिया जा सके, सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास और विशेष रूप से रेलवे विकास और योजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित पोलित ब्यूरो के संकल्प और निष्कर्ष।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया ने जोर देकर कहा, "उच्च गति वाली रेलवे के निर्माण का लक्ष्य परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करना, उत्तर-दक्षिण गलियारे पर परिवहन बाजार हिस्सेदारी को इष्टतम और टिकाऊ तरीके से पुनर्गठित करने में योगदान देना, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आधार और प्रेरक शक्ति का निर्माण करना तथा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, यह परियोजना राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण परियोजना के मानदंडों को पूरा करती है, इसलिए परियोजना निवेश नीति पर विचार और निर्णय के लिए सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाना कानून के अनुरूप है। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना का दस्तावेज़ मूलतः राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण परियोजनाओं पर सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून के अनुच्छेद 20 में निर्धारित दस्तावेज़ों की सूची को पूरा करता है, जिनमें शामिल हैं: प्रस्तुतीकरण; पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट; राज्य मूल्यांकन परिषद की मूल्यांकन रिपोर्ट; मसौदा प्रस्ताव; अन्य प्रासंगिक दस्तावेज़।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया - लैंग सोन प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

श्री फाम ट्रोंग नघिया ने परियोजना के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के विनियमन पर भी सहमति व्यक्त की, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी आएगी, निवेश प्रक्रियाओं, साइट क्लीयरेंस, मुआवजा योजनाओं, पुनर्वास सहायता, बोली तंत्र, ठेकेदार चयन, निर्माण सामग्री स्रोतों आदि से संबंधित समस्याओं से बचा जा सकेगा, जैसा कि अतीत में कुछ महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में किया गया था।

राष्ट्रीय असेंबली के अवसर पर, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग - हनोई प्रतिनिधिमंडल ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण की आवश्यकता पर भी सहमति व्यक्त की, क्योंकि हमारा देश महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों के साथ एक लंबा देश है, इसलिए कुछ बड़े शहरों पर ध्यान केंद्रित करने की स्थिति से बचने के लिए, आर्थिक क्षेत्रों के साथ संपर्क होना आवश्यक है, जबकि उस धुरी पर अन्य स्थान विकसित नहीं हो सकते हैं।

हनोई से आए एक प्रतिनिधि ने कहा, "वर्तमान बाधा लॉजिस्टिक्स की है, जो विकास के लिए निवेश आकर्षित नहीं कर सकती है, इसलिए जब यह मार्ग पूरा हो जाएगा, तो इससे लॉजिस्टिक्स की बाधा, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण माल परिवहन की समस्या हल हो जाएगी।"

श्री कुओंग ने कहा कि वर्तमान में माल का निर्यात एक बहुत बड़े बाज़ार की ओर झुक रहा है, इसलिए यूरोप और मध्य पूर्व के बाज़ार को बढ़ावा देना ज़रूरी है। इसलिए, रेल मार्ग के अलावा कोई दूसरा रास्ता नहीं है। उत्तर एशिया की रेल व्यवस्था से जुड़ने वाला रेलमार्ग विकसित करने से माल निर्यात की समस्या का समाधान हो जाएगा।

प्रतिनिधि ने कहा, "मुझे उम्मीद है कि इस रेलवे का विकास रसद संबंधी समस्याओं को हल करने, निर्यात के लिए माल परिवहन और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से जुड़ने के लिए होगा।" उन्होंने आगे कहा कि हाई-स्पीड रेलवे में निवेश का लाभ विकास के नए अवसर पैदा करना है। इससे न केवल टिकट बिक्री से राजस्व प्राप्त होगा, बल्कि कई अन्य क्षेत्रों के विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।

हालाँकि, श्री कुओंग को चिंता है कि प्रस्तावित रेलवे लाइन केवल यात्रियों का परिवहन करेगी, जबकि माल का उपयोग केवल बहुउद्देश्यीय उद्देश्यों के लिए ही किया जाएगा जब आवश्यक हो। माल के लिए, पुरानी रेलवे प्रणाली का उपयोग किया जाएगा, लेकिन पुरानी रेलवे प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नहीं जोड़ा जा सकता क्योंकि रेलवे गेज 1 मीटर 43 है, और एक निश्चित बिंदु पर रुकने का अब कोई मूल्य नहीं होगा। इसलिए, वर्तमान में माल का परिवहन मुख्य रूप से सड़क मार्ग से किया जाता है। इसलिए, यह प्रस्ताव है कि यह मार्ग दोहरे उपयोग वाला हो, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय माल परिवहन की आवश्यकता को पूरा करने के लिए माल और यात्री दोनों का उपयोग शामिल हो।

प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग - हंग येन प्रतिनिधिमंडल ने टिप्पणी की कि हाल के समय में परिवहन अवसंरचना के विकास में निवेश मुख्य रूप से सड़कों और विमानन पर केंद्रित रहा है; रेलवे अवसंरचना पर उचित ध्यान और निवेश नहीं किया गया है, जिसके कारण पिछड़ापन, असमान विकास, और परिवहन के इस साधन के अंतर्निहित लाभों और क्षमता को बढ़ावा देने में विफलता हुई है।

परियोजना निवेश का उद्देश्य पार्टी की नीतियों को मूर्त रूप देना, राज्य की नीतियों और कानूनों को लागू करना, परिवहन अवसंरचना के विकास और आधुनिकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाना और क्षेत्रीय व एशियाई रेल प्रणालियों से जुड़ना है। साथ ही, यह आर्थिक विकास के नए रास्ते खोलता है; एक अतिप्रवाह गति पैदा करता है, जिससे सामग्री उत्पादन से लेकर यांत्रिक विनिर्माण, अवसंरचना निर्माण, बिजली, डिजिटल प्रौद्योगिकी आदि तक, संपूर्ण वियतनामी अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में योगदान मिलता है।

श्री थांग ने टिप्पणी की कि रेल परिवहन धीरे-धीरे अपनी भूमिका खो रहा है, बुनियादी ढाँचा पुराना हो गया है, सेवाओं की गुणवत्ता निम्न स्तर पर है और दुनिया व क्षेत्र से पीछे है। 2023 में, यात्री यातायात का बाज़ार हिस्सा केवल 1.07% और माल यातायात का केवल 0.91% होगा। वहीं, विकसित देशों में, सार्वजनिक यात्री परिवहन का बाज़ार हिस्सा बहुत ऊँचा, आरामदायक और समयनिष्ठ, सुविधाजनक और तेज़ है, और बुनियादी ढाँचा सेवाएँ समकालिक हैं।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश करने से उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे को बढ़ावा देने, बस्तियों और क्षेत्रों के बीच की दूरी को कम करने, जनसंख्या संकेन्द्रण के दबाव को कम करने, बड़े शहरों में बुनियादी ढांचे के अधिभार और निजी वाहनों की वृद्धि में योगदान करने में मदद मिलेगी, जिससे बड़े शहरों में गंभीर यातायात भीड़ पैदा हो रही है, जिसके कई परिणाम हो रहे हैं, विशेष रूप से राजधानी हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में।

"वहां से, यह विकास की गुंजाइश खोलता है, भूमि निधि से संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन करता है, आर्थिक विकास - सेवाओं, पर्यटन को बढ़ावा देता है, अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाता है, और रसद लागत को कम करने में योगदान देता है" - श्री थांग ने कहा।

परियोजना को शुरू से ही अच्छी तरह तैयार करें

इस बात पर जोर देते हुए कि परियोजना कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियां अब परिपक्व हो चुकी हैं और आंतरिक संसाधन पूरी तरह से तैयार हैं, माननीय थिच डुक थिएन - डिएन बिएन प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि यह हाई-स्पीड ट्रेन एक ड्रैगन के समान है, जो देश को एक नए युग में लाने के लिए आगे आ रही है।

संसाधनों के संदर्भ में, प्रतिनिधियों ने कहा कि हमें विदेशी पूंजी उधार लेने से नहीं डरना चाहिए। सरकारी बॉन्ड खरीदने में विदेशी फंडों की भागीदारी दिन-प्रतिदिन बढ़ रही है। हम इस परियोजना पर ध्यान केंद्रित करते हुए, विदेशी पूंजी आकर्षित करने के लिए सरकारी बॉन्ड बाजार का उपयोग कर सकते हैं।

प्रौद्योगिकी के संबंध में, परिवहन मंत्रालय को यह निर्णय लेने के लिए विशेषज्ञों को इकट्ठा करना होगा कि कौन सी प्रौद्योगिकी उपयुक्त है, जिसमें प्रौद्योगिकी को समझने, हस्तांतरण प्राप्त करने और उसमें महारत हासिल करने में वियतनाम के बड़े निगमों और राष्ट्रीय उद्यमों पर भरोसा करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि के अनुसार, वियतनामी लोग बहुत बुद्धिमान और समझदार हैं, और उनमें तकनीक में महारत हासिल करने की पर्याप्त क्षमता है। इस परियोजना में वियतनामी उद्यमों की शुरुआत से ही भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि लो थी वियत हा-तुयेन क्वांग ने कहा कि हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण को 2010 में मंजूरी दी गई थी, लेकिन कई कारणों से यह परियोजना लागू नहीं हो पाई। हालाँकि, अब तक उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण अत्यंत आवश्यक है।

पर्यावरण अनुकूल, सुरक्षित, अन्य प्रकार के परिवहन के लिए भार कम करने, देश के बड़े परिवहन गलियारों पर परिवहन का मुख्य साधन होने, पूरी क्षमता का दोहन करने, रेलवे परिवहन की भूमिका और स्थिति को बढ़ावा देने जैसे लाभों के साथ उच्च गति रेलवे परियोजना पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देगी।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग - हनोई शहर की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए कुल निवेश 67 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक है, लेकिन कई विशेषज्ञों और नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने पुष्टि की है कि संसाधन अब कोई बड़ी बाधा नहीं हैं। होआंग वान कुओंग ने कहा कि, स्पष्ट रूप से, हाई-स्पीड रेलवे के लिए अपेक्षित कुल निवेश पूँजी बहुत बड़ी है, हमने पहले कभी किसी परियोजना में इतना निवेश नहीं किया है। हालाँकि, अगर हमारे पास एक सक्रिय निवेश रणनीति है, तो पूँजी की व्यवस्था करना बहुत मुश्किल नहीं है।

क्योंकि 60% की सार्वजनिक ऋण सीमा के साथ लगभग 37% के वर्तमान सार्वजनिक ऋण क्षेत्र को देखते हुए, हम देखते हैं कि सार्वजनिक ऋण के माध्यम से धन जुटाने की अभी भी बहुत गुंजाइश है। क्योंकि अगर हम सभी 67 अरब अमेरिकी डॉलर जुटा लेते हैं, तो इससे सार्वजनिक ऋण में लगभग 10% की वृद्धि होगी। बेशक, यहाँ हम एक साथ सारा धन नहीं जुटा रहे हैं, बल्कि लगभग 12-15 वर्षों की पूरी निवेश प्रक्रिया के दौरान धन जुटा रहे हैं। इसके अलावा, हमें इस निवेश संसाधन में विविधता लाने के तरीकों पर भी विचार करना होगा।

उदाहरण के लिए, यदि हम इन रेलवे लाइनों के विकास की निवेश प्रक्रिया में भाग लेने के लिए घरेलू निगमों और निवेशकों को आकर्षित करते हैं, तो वे निगम और निवेशक स्वयं भी पहले निवेश करने के लिए अपनी पूंजी का उपयोग कर सकते हैं, फिर धीरे-धीरे लागतों को पूरा करने के लिए बजट का उपयोग कर सकते हैं।

श्री कुओंग ने स्वीकार किया कि हमें इस बात पर विचार करना होगा कि पूँजी के प्रत्येक डॉलर का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग कैसे किया जाए। यदि हम विदेश से आयात करते हैं, तो उसी पूँजी के साथ, सारा लाभ विदेशी निवेशकों को मिलेगा। हालाँकि, यदि घरेलू उद्यमों के लिए उत्पादन की कोई व्यवस्था है, तो घरेलू निवेशकों को लाभ होगा। इस प्रकार, हम जानते हैं कि घरेलू निवेशकों के विकास के लिए लाभ के उस स्रोत का आवंटन कैसे किया जाए।

20 नवंबर को राष्ट्रीय असेंबली हॉल में उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर चर्चा करते हुए, परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने पुष्टि की कि हमारी परियोजना का अध्ययन बहुत लंबे समय से किया जा रहा है, जिसमें 18 वर्षों का पूरा समय शामिल है; सरकार द्वारा निर्देश दिया गया है कि डोजियर की समीक्षा की जाए, सावधानीपूर्वक गणना की जाए, और इसे पूरा करने के लिए दुनिया में हाई-स्पीड रेलवे विकसित करने वाले देशों के अनुभव से परामर्श किया जाए।

मंत्री ने कहा, "परिवहन मांग के पूर्वानुमान परिणामों और देश की क्षमता और स्थिति से पता चलता है कि 2027 निवेश को लागू करने के लिए उपयुक्त समय है। साथ ही, पोलित ब्यूरो और केंद्रीय कार्यकारी समिति ने परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेश नीति, कारकों और शर्तों पर गहन चर्चा की है।"

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय असेंबली हॉल में चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट किया।

इसके अलावा, पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में रणनीति, सामाजिक-आर्थिक विकास योजना, राष्ट्रीय मास्टर प्लान, वियतनाम रेलवे नेटवर्क योजना, संबंधित क्षेत्रीय और प्रांतीय योजनाओं के अनुरूपता प्रस्तुत की गई। हनोई और हो ची मिन्ह सिटी की योजना को अभी मंजूरी नहीं मिली है, लेकिन दोनों शहरों द्वारा मार्ग योजना और स्टेशन स्थान को मसौदा योजना में शामिल करने पर सहमति बन गई है।

सरकार ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को भूमि उपयोग योजना की समीक्षा और समायोजन करने का भी निर्देश दिया है, जिसके अनुसार हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए अपेक्षित भूमि उपयोग की मांग लगभग 10,827 हेक्टेयर हो गई है। स्थानीय लोगों ने मार्ग और मार्ग पर होने वाले कार्यों, तथा परियोजना के लिए भूमि निधि की मांग को भी अद्यतन किया है।

इससे पहले, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र की सामूहिक बैठक में रेल परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को विस्तार से समझाते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि यह एक आधुनिक उच्च गति वाली रेल परियोजना है, जिसे अधिकतम 350 किमी/घंटा की गति से संचालित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। कार्य की दृष्टि से, यह रेल लाइन मुख्य रूप से यात्री परिवहन की आवश्यकताओं को पूरा करती है। राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा उद्देश्यों जैसे विशेष मामलों में, इस मार्ग का उपयोग माल परिवहन के लिए भी किया जा सकता है।

इसका कारण बताते हुए, मंत्री महोदय ने कहा कि, सावधानीपूर्वक किए गए शोध और गणनाओं के आधार पर, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर माल परिवहन की भविष्य की माँग को मौजूदा रेल प्रणाली के उन्नयन और सड़क एवं तटीय जलमार्ग परिवहन प्रणालियों के प्रभावी उपयोग के माध्यम से पूरी तरह से पूरा किया जा सकता है। विशेष रूप से, तटीय जलमार्गों को कम लागत और हमारे देश की भौगोलिक विशेषताओं के अनुकूल, बड़ी मात्रा में माल परिवहन का एक तरीका माना जाता है।

परिवहन मंत्री ने पिछली परियोजनाओं के अनुभवों का भी हवाला दिया और कहा कि शुरू से ही सावधानीपूर्वक की गई तैयारी ही परियोजना की सफलता के लिए निर्णायक कारक है।

मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, पिछली शहरी रेलवे परियोजनाओं की प्रगति को प्रभावित करने वाले तीन मुख्य कारण निवेश की तैयारी, साइट की मंजूरी और साझेदार का चयन थे।

निवेश की तैयारी के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि पिछली परियोजनाओं में अक्सर पूरी तैयारी नहीं की जाती थी, जिसके कारण पूंजी की कमी होती थी और कार्यान्वयन में देरी होती थी। उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के साथ, परियोजना के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सभी तकनीकी कारकों, प्रौद्योगिकी, मार्ग दिशा आदि को शुरू से ही स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

साइट क्लीयरेंस के मुद्दे पर, परिवहन मंत्री ने बताया कि बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में यह सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा और संबंधित एजेंसियों के ध्यान में, साइट क्लीयरेंस परियोजना को अलग करने से परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी लाने में मदद मिलेगी।

साझेदार चयन के संबंध में, मंत्री महोदय ने क्षमता, अनुभव और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के प्रति प्रतिबद्धता वाले ठेकेदारों के चयन के महत्व पर बल दिया। ओडीए पूंजी पर निर्भरता कम करने से वियतनाम को साझेदार चुनने और अनुबंध की शर्तों पर बातचीत करने में अधिक स्वायत्तता प्राप्त करने में मदद मिलेगी।

मंत्री महोदय ने परियोजना के लिए पूंजी जुटाने के दो विकल्प भी प्रस्तावित किए: तरजीही ब्याज दरों पर विदेशी पूंजी उधार लेना और घरेलू बॉन्ड जारी करना। हालाँकि, विदेशी पूंजी उधार लेते समय सावधानी बरतनी होगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि इससे अनावश्यक बाधाएँ न पैदा हों और सार्वजनिक ऋण का बोझ न बढ़े।

परियोजना प्रबंधन क्षमता के संबंध में, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि इकाइयों के बीच ज़िम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन होगा। विशेष रूप से, दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र उद्यम होंगे, एक बुनियादी ढाँचे का प्रभारी होगा और दूसरा शोषण का। यह विभाजन परियोजना प्रबंधन और संचालन की दक्षता बढ़ाने में मदद करेगा।

परिवहन मंत्री ने मानव संसाधन प्रशिक्षण के महत्व पर भी ज़ोर दिया। प्रशिक्षण में मज़बूत निवेश से यह सुनिश्चित होगा कि हाई-स्पीड रेल प्रणाली के संचालन और रखरखाव के लिए पर्याप्त संख्या में उच्च-योग्य तकनीकी कर्मचारी उपलब्ध हों।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि हस्तांतरण के विषयों और उसकी सही विषय-वस्तु की स्पष्ट पहचान अत्यंत महत्वपूर्ण है। सभी प्रमुख प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, वियतनाम को निर्माण, इंजनों के उत्पादन और विशेष रूप से रखरखाव एवं मरम्मत से संबंधित प्रमुख प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता देनी चाहिए। इन प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल करने से वियतनाम को विदेशों पर अपनी निर्भरता कम करने, लागत बचाने और परियोजना की स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

मंत्री ने कहा , "प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रक्रिया में भाग लेने के लिए घरेलू उद्यमों को चुनना एक सही निर्णय है। इससे वियतनामी उद्यमों के लिए अपनी क्षमता में सुधार करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में मदद मिलेगी, जिससे घरेलू रेलवे उद्योग के विकास में योगदान मिलेगा।"

20 नवंबर की दोपहर को उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर नेशनल असेंबली हॉल में चर्चा सत्र के अंत में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि चर्चा सत्र के दौरान, प्रतिनिधियों ने पार्टी की नीति को संस्थागत बनाने के लिए उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिससे परिवहन बुनियादी ढांचे के विकास और आधुनिकीकरण में एक सफलता मिली।

प्रतिनिधियों ने परियोजना के दायरे, पैमाने, निवेश विविधता पर चर्चा की, क्षेत्रीय संपर्क और परिवहन के अन्य साधनों व रूपों पर ध्यान दिया। प्रतिनिधियों ने निवेश के स्वरूप, परियोजना की वित्तीय और सामाजिक-आर्थिक दक्षता, प्रयुक्त तकनीक, मानव संसाधन, भूमि उपयोग की आवश्यकताओं, पुनर्प्राप्ति और पुनर्वास योजनाओं, क्षति की क्षतिपूर्ति, प्रारंभिक कुल निवेश, पूंजी स्रोतों को संतुलित करने की क्षमता और सार्वजनिक ऋण, बजट घाटे, पूंजी स्रोतों को जुटाने की क्षमता और आर्थिक क्षेत्रों की भागीदारी के संकेतकों के साथ संबंध पर भी अपनी राय दी।

प्रतिनिधियों ने परियोजना के लिए प्रस्तावित विशिष्ट नीतियों, परियोजना के पूरा होने के समय, परियोजना पूरी होने पर शोषण और प्रबंधन के संगठन, तथा प्रचार, लामबंदी और लोगों के बीच आम सहमति बनाने पर ध्यान देने के बारे में भी बात की। ये समर्पित और ज़िम्मेदार राय हैं जिनका प्रस्तावों को पूरा करने के लिए सावधानीपूर्वक और गहन अध्ययन किया जाना आवश्यक है।

स्रोत: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-4-359576.html