राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन (न्घे अन): सतत जनसंख्या विकास के लिए नियमों को पूर्ण बनाना

23 अक्टूबर को समूह 7 (न्हे अन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) में जनसंख्या पर मसौदा कानून के संबंध में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कहा कि अभी भी कई बिंदु हैं जिनकी समीक्षा करने और उन्हें पूर्ण करने की आवश्यकता है ताकि व्यवहार्यता, वास्तविकता के साथ उपयुक्तता और नए संदर्भ में राष्ट्रीय विकास रणनीति के साथ जुड़ाव सुनिश्चित किया जा सके।

पूर्वानुमानशीलता बढ़ाएँ, विनियमों में अतिव्यापन से बचें

चर्चा सत्र में बोलते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ( न्घे आन ) ने वर्तमान वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया कि जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार की संभावनाओं वाले कुछ क्षेत्रों में, जन्म दर कम है और इसके विपरीत, यह बात कुछ बड़े शहरों में स्पष्ट रूप से दिखाई देती है जहाँ जन्म दर प्रतिस्थापन दर से कम है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में जनसंख्या कार्य में स्पष्ट बदलाव लाने के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण और उच्च पूर्वानुमानशीलता वाले प्रावधान होने चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन (न्घे अन) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

विशिष्ट विषय-वस्तु पर विचार करते हुए, प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि केवल आर्थिक , सामाजिक, संसाधन और पर्यावरणीय कारकों के आधार पर जनसंख्या के आकार को समायोजित करना पर्याप्त नहीं है, बल्कि सामाजिक मनोवैज्ञानिक कारकों और जनसंख्या विकास के रुझानों को भी ध्यान में रखना होगा; विशेष रूप से, राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों और रणनीतियों और राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर।

निषिद्ध कृत्यों से संबंधित प्रावधानों के बारे में, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कहा कि "पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और राज्य के कानूनों के विपरीत, जनसंख्या कार्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाले प्रचार, प्रसार या सूचना" की सामग्री को शामिल करना अनावश्यक है। क्योंकि इन कृत्यों को प्रेस कानून, साइबर सुरक्षा कानून और दंड संहिता जैसे अन्य कानूनों में विनियमित किया गया है।

प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि अनुच्छेद 6 के खंड 3 और खंड 4 में भ्रूण के लिंग के चयन पर प्रतिबंध लगाने वाले प्रावधानों को एक एकीकृत खंड में मिला दिया जाए ताकि दोहराव से बचा जा सके और कानूनी दस्तावेज़ स्पष्ट और समझने में आसान हो सके। इसके अलावा, अनुच्छेद 6 में उल्लिखित "अलैंगिक क्लोनिंग" की विषयवस्तु वास्तव में जनसंख्या क्षेत्र के लिए उपयुक्त नहीं है, इसलिए इसे हटाने या जैव प्रौद्योगिकी एवं चिकित्सा पर एक विशेष दस्तावेज़ में स्थानांतरित करने पर विचार किया जाना चाहिए, और यदि इसे बनाए रखना है तो शब्दावली को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

संचार, लामबंदी और जनसंख्या शिक्षा से संबंधित अनुच्छेद 7 के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि संचार को "सटीक, समयबद्ध, स्पष्ट, सरल और व्यावहारिक" बनाने के लिए आवश्यक नियम पेशेवर मानदंड हैं और इन्हें कानून में निर्धारित करने की आवश्यकता नहीं है। इसे पेशेवर मार्गदर्शन दस्तावेज़ों में विशेष रूप से विनियमित किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, संचार कार्य में प्राथमिकता वाले विषयों पर नियमन वर्तमान में बहुत व्यापक है और इसमें दिशा-निर्देशों का अभाव है, इसलिए प्रभावी संचार सुनिश्चित करने के लिए इसे और अधिक विशिष्ट रूप से तैयार करने की आवश्यकता है।

अनुच्छेद 9 के खंड 4 में निर्धारित प्रेस की ज़िम्मेदारी के संबंध में, प्रतिनिधि ने विशिष्ट एजेंसी को पीठासीन इकाई के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में संशोधन का प्रस्ताव रखा, जो विषयवस्तु को उन्मुख करने और जनसंख्या संचार कार्य में प्रेस एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए ज़िम्मेदार हो। प्रेस संचार का एक माध्यम है, और वर्तमान मसौदे में मीडिया की ज़िम्मेदारी निर्धारित करना संभव नहीं है।

अनुच्छेद 10 में सूचीबद्ध संचार के रूपों के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष, जनसंचार माध्यमों, अभियानों आदि के माध्यम से संचार के रूपों को बहुत अधिक विस्तार से सूचीबद्ध करना अनावश्यक है। कानून को केवल रूपरेखा निर्धारित करनी चाहिए, तथा व्यवहार में लचीले कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट निर्देश प्रदान करने हेतु सरकार और स्वास्थ्य मंत्रालय को नियुक्त करना चाहिए।

सतत जनसंख्या विकास की ओर

प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन के अनुसार, अनुच्छेद 16 में जनसंख्या के उचित वितरण संबंधी नियम वर्तमान में विरोधाभासी हैं और इन्हें लागू करना कठिन है। मसौदे में जनसंख्या वितरण की योजना बनाने और वंचित क्षेत्रों में श्रमिकों को आकर्षित करने का उल्लेख है, लेकिन बुनियादी ढाँचे, आवास, रोज़गार, सार्वजनिक सेवाओं आदि के लिए कोई विशिष्ट नीतियाँ नहीं हैं। इसलिए, यदि यह केवल सिद्धांतों तक ही सीमित रहता है, तो इसे व्यवहार में लागू करना बहुत मुश्किल होगा।

चर्चा सत्र का अवलोकन। फोटो: फाम थांग

बुजुर्गों से जुड़े नियमों के बारे में, प्रतिनिधियों ने कहा कि "बुजुर्गों को उनके कानूनी अधिकारों का प्रयोग करने से रोकना" वाक्यांश अभी भी अस्पष्ट और समझने में कठिन है। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इसके दायरे और व्यवहार के तरीकों को स्पष्ट करना चाहिए, और गैरकानूनी कृत्यों और नैतिक व सामाजिक ज़िम्मेदारी के कृत्यों के बीच स्पष्ट अंतर करना चाहिए ताकि कानून तक पहुँच आसान हो और उसे लागू करना आसान हो।

अनुच्छेद 15 में निर्धारित लिंग संतुलन और भ्रूण के लिंग जानने के अधिकार की विषयवस्तु के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदे में अभी भी कई अस्पष्ट बिंदु हैं। लिंग चयन को रोकने के लिए चिकित्सकों को भ्रूण का लिंग प्रकट करने से रोकना अनावश्यक है। क्योंकि वास्तव में, इस पर रोक लगाना असंभव है। इसके अलावा, भ्रूण के बारे में जानकारी जानने के लिए माँ के वैध अधिकार को सुनिश्चित करना आवश्यक है। उसका बच्चा लड़का है या लड़की? बच्चे के जन्म के समय माँ को मानसिक रूप से तैयार होना चाहिए और अन्य परिस्थितियों का सामना करना चाहिए। भ्रूण के लिंग के लिए उपयुक्त प्रसवपूर्व शिक्षा पद्धति प्राप्त करने के लिए माँ को यह जानना आवश्यक है कि बच्चा लड़का है या लड़की।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html