किशोर अपराधियों से निपटने में मानवता और पुनर्वास के दृष्टिकोण पर जोर देना।

आठवें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 23 अक्टूबर की सुबह, उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र कक्ष में किशोर न्याय संबंधी कानून के मसौदे में असहमति के कई शेष बिंदुओं पर चर्चा की।

किशोर अपराधियों के साथ अधिक मानवीय व्यवहार की आवश्यकता को संस्थागत रूप देना।

रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए, जिसमें मसौदा कानून की व्याख्या, प्रतिक्रिया प्राप्त करना और संशोधन करना शामिल था, न्यायिक समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा ने कहा कि कई राय मसौदा में लागू होने वाले दंडों से संबंधित प्रावधानों से सहमत हैं... नाबालिगों पाप।

न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं, उसकी व्याख्या करती हैं, प्रतिक्रिया प्राप्त करती हैं और मसौदा कानून में संशोधन करती हैं। (फोटो: डुय लिन्ह)

कई मतों से पता चलता है कि मसौदे में उल्लिखित चार प्रकार के दंडों के विशिष्ट नियमों की और अधिक गहन समीक्षा की जानी चाहिए ताकि किशोर अपराधियों के साथ अधिक मानवीय व्यवहार की आवश्यकता को संस्थागत रूप दिया जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, निश्चित अवधि के कारावास के अलावा, मसौदा कानून में तीन अन्य प्रकार के दंडों - चेतावनी, जुर्माना और गैर-हिरासत पुनर्वास - से संबंधित आपराधिक संहिता के प्रावधानों को भी शामिल किया गया है। इस विनियमन का उद्देश्य प्रत्येक आपराधिक कृत्य की प्रकृति और गंभीरता के अनुरूप एकरूपता सुनिश्चित करना है, साथ ही पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 49-NQ/TW को संस्थागत रूप देना है - जिसमें कारावास की सजा को कम करना और जुर्माने तथा गैर-हिरासत पुनर्वास दंडों के दायरे को बढ़ाना शामिल है।

राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने चार प्रकार के दंडों से संबंधित मसौदा कानून के प्रावधानों को बरकरार रखने का प्रस्ताव रखा। स्थायी समिति ने प्रत्येक दंड के प्रावधानों की गहन समीक्षा करने का निर्देश दिया ताकि अपराध को रोकने और निवारण सुनिश्चित किया जा सके, साथ ही किशोर अपराधियों के साथ व्यवहार करते समय मानवता और पुनर्वास को बढ़ावा दिया जा सके।

नाबालिगों के लिए कारावास की सजा के कार्यान्वयन पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ( हाई डुओंग प्रांत से) ने एक नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें "नाबालिगों को उनके परिवारों और निवास स्थानों के निकट स्थित हिरासत केंद्रों में सजा देने को प्राथमिकता दी जाए।" यह मानवता का प्रदर्शन है, जिससे परिवारों को किशोर अपराधियों से मिलने, उन्हें प्रोत्साहित करने और उनके मानसिक स्वास्थ्य में सकारात्मक सुधार लाने में मदद मिलेगी।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 113 में जुर्माने का प्रावधान है, जिसमें खंड 3 में कहा गया है कि "14 से 16 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों द्वारा किए गए अपराधों के लिए जुर्माना कानून द्वारा निर्धारित जुर्माने के एक तिहाई से अधिक नहीं होगा।"

डैक नोंग प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग अपना संबोधन दे रही हैं। (फोटो: डुय लिन्ह)

प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (डक नोंग प्रतिनिधिमंडल) ने 2015 की दंड संहिता के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एक समीक्षा का प्रस्ताव रखा, जिसमें 16 से 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों पर आय या निजी संपत्ति होने पर दंड लागू करने से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।

तदनुसार, 16 से 18 वर्ष से कम आयु के अपराधियों के लिए जुर्माना कानून में निर्धारित जुर्माने के आधे से अधिक नहीं होगा, और 14 से 16 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए जुर्माने का कोई प्रावधान नहीं है। इस कानून का उद्देश्य नाबालिगों के सर्वोत्तम हितों को सुनिश्चित करना है, न कि उनके दायित्वों को बढ़ाना।

नाबालिगों से जुड़े मामलों को शीघ्र और त्वरित रूप से हल करने के सिद्धांत को सुनिश्चित करें।

क्षतिपूर्ति उपायों को लागू करने के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट के अनुसार, यह सुझाव दिया गया है कि क्षतिपूर्ति के लिए क्षतिपूर्ति उपायों को लागू करने का निर्णय लेने का अधिकार केवल न्यायालय को ही दिया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि क्षतिपूर्ति से जुड़े मामलों में, जहां पक्षकार क्षतिपूर्ति समझौते पर सहमत होते हैं, मसौदा कानून (जो वर्तमान आपराधिक संहिता के प्रावधानों को भी अपनाता है) में प्रस्तावित वैकल्पिक उपायों को लागू करने का निर्णय जांच एजेंसी और अभियोजन कार्यालय को सौंपने से शीघ्रता और समयबद्धता के सिद्धांत का पालन सुनिश्चित होगा। इससे कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले नाबालिगों को भी तुरंत वैकल्पिक उपाय लागू किए जा सकेंगे, बजाय इसके कि जांच एजेंसी और अभियोजन कार्यालय को न्यायालय से इन उपायों को लागू करने का अनुरोध करने वाली फाइल तैयार करनी पड़े, जिससे समय सीमा बढ़ जाएगी और अतिरिक्त प्रक्रियात्मक कदम उत्पन्न होंगे।

साथ ही, क्षतिपूर्ति के संबंध में विवादों को सुलझाने के लिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 57 के खंड 1 में एक प्रावधान जोड़ा गया है। साक्ष्य के स्वामित्व या क्षतिपूर्ति से संबंधित विवादों के मामले में, इनका समाधान नागरिक प्रक्रिया कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए।

सर्वोच्च जन न्यायालय निम्नलिखित दिशा में नियम प्रस्तावित करता है: जिन मामलों में क्षतिपूर्ति या संपत्ति की ज़ब्ती से संबंधित मुद्दों को लेकर विवाद उत्पन्न होते हैं, उनमें न्यायालय को वैकल्पिक उपायों को लागू करने और क्षतिपूर्ति या संपत्ति की ज़ब्ती के संबंध में निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है।

प्रतिनिधि लुओंग वान हंग (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून पर अपने विचार व्यक्त किए। (फोटो: डुय लिन्ह)

बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि लुओंग वान हंग (क्वांग न्गई प्रतिनिधिमंडल) ने उस नियम पर पुनर्विचार करने का सुझाव दिया जिसके अनुसार अभियोजन पक्ष को जांच एजेंसी द्वारा अपनाए गए वैकल्पिक उपायों के संबंध में लिए गए निर्णयों को पलटने का अधिकार है। इसके बजाय, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि अभियोजन पक्ष को सिफारिशें करने का अधिकार होना चाहिए जब यह मानने के लिए आधार हो कि ऐसे निर्णय गैरकानूनी हैं, ताकि अभियोजन पक्ष और न्यायालय द्वारा वैकल्पिक उपायों के संबंध में लिए गए निर्णयों की समीक्षा की नीति में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

नियमों में यह प्रावधान है कि जांच एजेंसी या अभियोजक कार्यालय द्वारा वैकल्पिक उपायों के आवेदन के संबंध में लिए गए निर्णय, जिन पर शिकायतें या अपीलें दायर की गई हों, उनकी समीक्षा और समाधान सीधे वरिष्ठ जांच एजेंसी या अभियोजक कार्यालय द्वारा किया जाना चाहिए, साथ ही नाबालिगों से जुड़े मामलों को शीघ्रता और तत्परता से हल करने के सिद्धांत के सही कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

साथ ही, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि "राज्य की शक्ति एकीकृत हो, जिसमें श्रम का स्पष्ट विभाजन, घनिष्ठ समन्वय और राज्य एजेंसियों के बीच प्रभावी नियंत्रण हो..." और "सभी शक्ति को सख्ती से नियंत्रित किया जाना चाहिए..." के सिद्धांतों का पालन किया जाए, जैसा कि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के छठे पूर्ण सत्र के 9 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू में नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण करने के संबंध में निर्धारित किया गया है।

कुछ प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि कम्यून, वार्ड और नगर स्तर पर शैक्षिक उपाय, साथ ही सुधार विद्यालयों में शिक्षा, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून के अनुच्छेद 89, 90, 91 और 92 में निर्धारित प्रशासनिक प्रतिबंध हैं; हालांकि, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें इस मसौदा कानून के अनुच्छेद 44 और 52 में निर्धारित प्रावधान भी शामिल हैं।

इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि कम्यून, वार्ड और नगर स्तर पर शैक्षिक उपायों के अनुप्रयोग और सुधार विद्यालयों में शिक्षा को विनियमित करने वाले प्रावधानों की पूरी तरह से समीक्षा और तुलना की जाए ताकि उचित और सुसंगत नियम सुनिश्चित किए जा सकें; ऐसे अतिरेक या विरोधाभासों से बचा जा सके जो अनुप्रयोग में कठिनाइयों का कारण बन सकते हैं और कानून के लागू होने के बाद उसकी व्यवहार्यता को सीमित कर सकते हैं।

स्रोत