किशोर अपराधियों से निपटने में मानवता और अच्छाई को बढ़ावा देना

8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 23 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में किशोर न्याय पर मसौदा कानून की विभिन्न रायों के साथ कई विषयों पर चर्चा की।

संस्थागतकरण के लिए किशोर अपराधियों के साथ अधिक मानवीय व्यवहार की आवश्यकता है

मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा कि कई राय लागू दंडों पर मसौदा के प्रावधानों से सहमत हैं नाबालिगों पाप.

न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी नगा ने मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: दुय लिन्ह)

कई लोगों ने सुझाव दिया कि मसौदे में उल्लिखित चार प्रकार के दंडों के विशिष्ट नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखी जाए, ताकि किशोर अपराधियों के साथ अधिक मानवीय व्यवहार की आवश्यकताओं को संस्थागत रूप दिया जा सके।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अनुसार, निश्चित अवधि के कारावास के अलावा, मसौदा कानून में दंड संहिता के तीन अन्य प्रकार के दंडों के प्रावधान भी शामिल हैं: चेतावनी, जुर्माना और गैर-हिरासत सुधार। इस प्रावधान का उद्देश्य प्रत्येक आपराधिक कृत्य की प्रकृति और खतरे के स्तर के अनुरूपता सुनिश्चित करना है, साथ ही पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 49-NQ/TW को संस्थागत रूप देना है - कारावास की सजा कम करना, जुर्माने के दायरे का विस्तार करना, गैर-हिरासत सुधार...

राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा से अनुरोध किया गया कि वह चार प्रकार के दंडों से संबंधित मसौदा कानून के प्रावधानों को बरकरार रखे। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने उपरोक्त प्रत्येक प्रकार के दंड के प्रावधानों की गहन समीक्षा करने का निर्देश दिया ताकि अपराध निवारण और निवारण दोनों सुनिश्चित किए जा सकें, और किशोर अपराधियों से निपटने में मानवता और उदारता को बढ़ावा दिया जा सके।

नाबालिगों के लिए जेल की सज़ा के क्रियान्वयन पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ( हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा कि "अपने परिवारों और निवास स्थानों के पास स्थित निरोध केंद्रों में जेल की सज़ा काट रहे नाबालिगों को प्राथमिकता दी जाए"। यह मानवता का परिचय देता है, परिवारों के लिए अपराध करने वाले नाबालिगों से मिलने, उनसे मिलने और उन्हें प्रोत्साहित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाता है, जिससे नाबालिगों के मनोविज्ञान में सकारात्मक सुधार होता है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 113 में जुर्माने का प्रावधान है, खंड 3 में यह निर्धारित किया गया है कि "14 से 16 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों के लिए अपराध करने पर जुर्माना कानून द्वारा निर्धारित जुर्माने के 1/3 से अधिक नहीं होगा"।

प्रतिनिधि त्रान थी थू हैंग (डाक नॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) बोलते हुए। (फोटो: डुय लिन्ह)

प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (डाक नॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) ने 16 से 18 वर्ष से कम आयु के लोगों पर दंड लगाने के संबंध में 2015 दंड संहिता के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा का प्रस्ताव रखा, यदि उस व्यक्ति के पास आय या निजी संपत्ति है।

तदनुसार, 16 से 18 वर्ष से कम आयु के अपराध करने वाले व्यक्तियों के लिए जुर्माना कानून द्वारा निर्धारित जुर्माने के आधे से अधिक नहीं होगा, और 14 से 16 वर्ष से कम आयु के समूह के लिए जुर्माने का कोई प्रावधान नहीं है। इस बीच, इस कानून को बनाने का उद्देश्य नाबालिगों के सर्वोत्तम हितों को सुनिश्चित करना है, न कि उनके दायित्वों को बढ़ाना।

नाबालिगों से जुड़े मामलों को शीघ्रता और तत्परता से निपटाने के सिद्धांत को सुनिश्चित करना

पुनर्निर्देशन के उपाय को लागू करने के प्राधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट के अनुसार, यह निर्धारित करने का प्रस्ताव है कि क्षतिपूर्ति के पुनर्निर्देशन का उपाय केवल न्यायालय को लागू करने का निर्णय लेने का प्राधिकार प्रदान करता है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि क्षतिपूर्ति से संबंधित मामलों में, तथा पक्षकार क्षतिपूर्ति के निपटान पर सहमत हो जाते हैं, तो मसौदा कानून के अनुसार, जांच एजेंसी और अभियोजक को डायवर्जन उपायों के आवेदन पर निर्णय लेने का कार्य सौंपने से (जिसमें वर्तमान दंड संहिता के प्रावधान भी शामिल हैं) गति और समयबद्धता के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सकेगा, तथा कानूनी शर्तों को पूरा करने वाले नाबालिगों को शीघ्र डायवर्जन उपायों को लागू करने में सहायता मिलेगी, बजाय इसके कि जांच एजेंसी और अभियोजक को न्यायालय से आवेदन करने का अनुरोध करने वाला एक डोजियर तैयार करने की आवश्यकता हो, जिससे समय सीमा बढ़ जाती है और प्रक्रियागत समस्याएं उत्पन्न होती हैं।

साथ ही, क्षतिपूर्ति के लिए मुआवजे पर विवादों को हल करने के लिए, मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 57 में प्रावधान जोड़े गए हैं साक्ष्य के स्वामित्व या क्षति के मुआवजे पर विवाद की स्थिति में, इसे सिविल प्रक्रिया कानून के प्रावधानों के अनुसार हल किया जाना चाहिए।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने निम्नलिखित दिशा में विनियमन का प्रस्ताव रखा: यदि क्षति के लिए मुआवजे के संबंध में कोई विवाद उत्पन्न होता है या संपत्ति जब्ती का मुद्दा उठता है, तो न्यायालय को डायवर्जन उपायों के आवेदन और क्षति के लिए मुआवजे और संपत्ति जब्ती दोनों पर निर्णय लेने का अधिकार होगा।

प्रतिनिधि लुओंग वान हंग (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हुए। (फोटो: दुय लिन्ह)

बोलते हुए, प्रतिनिधि लुओंग वान हंग (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने विनियमन पर विचार करने का सुझाव दिया कि समान स्तर पर पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को जांच एजेंसी के डायवर्जन उपायों को लागू करने के निर्णय को रद्द करने का अधिकार है, लेकिन यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को सिफारिश करने का अधिकार है जब यह मानने का आधार हो कि निर्णय अवैध है ताकि पीपुल्स प्रोक्यूरेसी और न्यायालय के डायवर्जन उपायों को लागू करने के निर्णय की समीक्षा करने की नीति में स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

जांच एजेंसी या अभियोजक की शिकायत या याचिका को पुनर्निर्देशित करने के लिए हैंडलिंग उपायों के आवेदन पर निर्णय की दिशा पर विनियमन को जांच एजेंसी या अभियोजक द्वारा अगले उच्च स्तर पर सीधे विचार और हल किया जाना चाहिए, जबकि नाबालिगों से जुड़े मामलों को जल्दी और तुरंत हल करने के सिद्धांत का सही कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए।

साथ ही, इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना कि "राज्य शक्ति एकीकृत है, श्रम का स्पष्ट विभाजन, राज्य एजेंसियों के बीच घनिष्ठ समन्वय और प्रभावी नियंत्रण है..." और "सभी शक्तियों को सख्ती से नियंत्रित किया जाना चाहिए..." नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून-शासन राज्य का निर्माण और पूर्णता जारी रखने पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 6वें सम्मेलन के 9 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित किया गया है।

कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में शैक्षिक उपाय तथा सुधार विद्यालयों में शैक्षिक उपाय प्रशासनिक उपाय हैं, जो प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून के अनुच्छेद 89, 90, 91 और 92 में निर्धारित किए गए हैं; तथापि, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून में लागू किए जाने वाले विषय बहुत व्यापक हैं, जिनमें इस मसौदा कानून के अनुच्छेद 44 और 52 में निर्धारित विषय भी शामिल हैं।

इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में शैक्षिक उपायों के अनुप्रयोग तथा सुधार विद्यालयों में शिक्षा के प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा और तुलना की जाए, ताकि उचित और एकीकृत नियम बनाए जा सकें; ओवरलैप या विरोधाभासों से बचा जा सके, जिससे अनुप्रयोग में कठिनाई हो और कानून के लागू होने के बाद उसकी व्यवहार्यता सीमित हो।

स्रोत