22 फरवरी की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सुरक्षा गार्डों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।
मसौदा कानून में गार्ड्स कानून के 15/33 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है, जिसमें गार्ड विषयों, गार्ड उपायों, गार्ड बलों की शक्तियों, गार्ड कार्य के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों में संशोधन और पूरकता जैसी प्रमुख नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
सचिवालय के स्थायी सचिव को सुरक्षा श्रेणी में जोड़ें
रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सार्वजनिक सुरक्षा उप मंत्री ले क्वोक हंग ने कहा कि सुरक्षा गार्डों पर 2017 कानून के कार्यान्वयन में कई समस्याओं और अपर्याप्तताओं का सामना करना पड़ा है, जिन पर संशोधन और अनुपूरण के लिए विचार करने की आवश्यकता है, जिसमें उपर्युक्त मुद्दों के समूहों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
सरकार ने कहा कि, गार्ड्स पर कानून के कार्यान्वयन और वर्तमान व्यावहारिक स्थिति के 5 वर्षों के सारांश के बाद, स्थायी सचिवालय, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक को गार्ड के विषयों के रूप में जोड़ना आवश्यक है।
रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया कि सचिवालय का स्थायी सचिव सचिवालय के दैनिक कार्यों का प्रभारी व्यक्ति होता है और उसकी अध्यक्षता करता है, तथा पार्टी और राज्य के संगठन में महत्वपूर्ण भूमिका और पद रखता है।
सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक न्यायिक एजेंसियों के प्रमुख हैं, परीक्षण कार्य पर उनकी भूमिका और प्रभाव है, कानून, कानूनी प्रणाली, मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की कठोरता सुनिश्चित करते हैं, और केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक राजनीतिक प्रणाली के शीर्षकों, नेतृत्व पदों और समकक्षों की सूची पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 35 के अनुसार पार्टी और राज्य के वरिष्ठ नेताओं के रूप में पहचाने गए हैं।
इसके लिए उपरोक्त विषयों पर सुरक्षात्मक उपायों और व्यवस्थाओं को लागू करने की आवश्यकता है, ताकि उसी समूह के अन्य प्रमुख, उच्च-स्तरीय नेताओं के साथ समानता और स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।
विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के लिए सुरक्षा के उद्देश्यों के संबंध में, सरकार ने विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के लिए सुरक्षा के उद्देश्यों के निर्धारण हेतु मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा है। तदनुसार, इस मसौदा कानून में विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के लिए सुरक्षा के उद्देश्यों के दायरे को सीमित करने के लिए संशोधन किया गया है।
विशेष रूप से: गार्डों पर कानून में संशोधन और अनुपूरण करके निम्नलिखित प्रावधान किए जाएं: "पार्टी केंद्रीय समिति, राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा आयोजित सम्मेलन और उत्सव जिसमें गार्ड भाग लेंगे; केंद्रीय स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों द्वारा आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन; वियतनाम में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन जिसमें गार्ड भाग लेंगे"।
इसके अतिरिक्त, यह मसौदा कानून सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री को सुरक्षा कानून के अनुच्छेद 10 के अंतर्गत न आने वाले विषयों के लिए तत्काल मामलों में सुरक्षा उपाय लागू करने का निर्णय लेने का अधिकार प्रदान करता है।
मसौदा कानून में कहा गया है, "राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने तथा विदेशी मामलों को सुनिश्चित करने के लिए तत्काल मामलों में, लोक सुरक्षा मंत्री इस अनुच्छेद के प्रावधानों के अंतर्गत न आने वाले विषयों पर भी उचित सुरक्षा उपाय लागू करने का निर्णय लेंगे।"
सरकार के अनुसार, सुरक्षा कार्य में हमेशा कई अप्रत्याशित और अनिश्चित कारक शामिल होते हैं। इसलिए, हर समय सुरक्षा और व्यवस्था की स्थिति के आधार पर, प्रत्येक संबंधित विषय के लिए उपयुक्त सुरक्षा उपाय आवश्यक हैं। व्यवहार में, सुरक्षा बल, सुरक्षा के अधीन न होने वाले मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं के अनुरोध पर, अत्यावश्यक मामलों में, या समान संबंधों के सिद्धांत के अनुसार पार्टी और राज्य के विदेश मामलों के कार्यों का तुरंत जवाब देने के लिए, कई अन्य विषयों के लिए सुरक्षा कार्य करता रहा है।
सरकार ने यह भी पुष्टि की कि इस कार्य के कार्यान्वयन से वित्तीय संसाधन उत्पन्न नहीं होंगे, क्योंकि वास्तव में यह कार्य वर्तमान संसाधनों और वित्त के संतुलन के आधार पर किया गया है और किया जा रहा है, इसलिए इससे लागत या मानव संसाधन उत्पन्न नहीं होंगे।
सुरक्षा का दायरा सम्मेलनों और उत्सवों तक सीमित करना आवश्यक है।
प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा (एनसीडीएस) पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि एनसीडीएस की स्थायी समिति ने सुरक्षा गार्ड के रूप में स्थायी सचिवालय, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरसी के मुख्य अभियोजक को शामिल करने पर सहमति व्यक्त की है, ताकि पार्टी के नियमों को शीघ्र संस्थागत बनाया जा सके और पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के वरिष्ठ नेताओं के लिए शीर्षक, पदों और शासन और नीतियों के संदर्भ में स्थिरता, निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।
समीक्षा एजेंसी ने अपनी राय में कहा, "उपर्युक्त तीन उपाधियों और पदों को जोड़ना राजनीतिक व्यवस्था में इन पदों की प्रकृति और महत्व के अनुरूप है।"
मसौदा कानून ने सम्मेलनों और उत्सवों के लिए सुरक्षा के दायरे को सीमित कर दिया है, जो वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति, राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा, सरकार द्वारा आयोजित सम्मेलनों और उत्सवों तथा पार्टी और राज्य के प्रमुख नेताओं की भागीदारी से वियतनाम में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों पर लागू होगा।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति के अनुसार, यह आवश्यक है और सुरक्षा कार्य के बेहतर क्रियान्वयन के लिए एक शर्त है, जिसमें फोकस और प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान दिया जाए, जिससे प्रभावशीलता सुनिश्चित हो, संविधान के प्रावधानों के साथ सुसंगतता हो, तथा हमारे देश में सुरक्षा और व्यवस्था की स्थिति के साथ उपयुक्तता हो।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री द्वारा कानून के दायरे में न आने वाले विषयों पर उचित सुरक्षा उपाय लागू करने के निर्णय के विनियमन के संबंध में, समीक्षा एजेंसी में कई राय मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं, क्योंकि उनका मानना है कि राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्य हैं और इन्हें हमेशा सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है।
कुछ लोगों का सुझाव है कि मनमाने और असंगत अनुप्रयोग से बचने के लिए इस कानून में "आवश्यक मामलों" को स्पष्ट किया जाना चाहिए।
कुछ लोग कानून में इस प्रावधान को जोड़ने से सहमत नहीं हैं, क्योंकि उनका मानना है कि: सुरक्षा उपाय तब लागू होते हैं जब कोई संरक्षित वस्तु होती है (सुरक्षा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 3), और उन मामलों में सुरक्षा उपाय लागू करना जहां कोई संरक्षित वस्तु नहीं है, अनुचित है।
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