जातीय अल्पसंख्यकों की भर्ती में विशेष अधिमान्य नीतियों का प्रस्ताव

प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (फू थो प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, अतीत में, एजेंसियां ​​और संगठन अपने पदों का निर्धारण सही मायने में वैज्ञानिक तरीके से नहीं करते थे। पदों का निर्धारण अभी भी एक औपचारिकता है, वास्तव में प्रभावी नहीं है, और भर्ती, उपयोग और प्रबंधन के आधार के रूप में आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

सुश्री डांग बिच न्गोक बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

नौकरी की स्थिति का निर्धारण अभी भी एक औपचारिकता है और वास्तव में प्रभावी नहीं है।

13 नवंबर को नेशनल असेंबली ने सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर हॉल में चर्चा की।   नौकरी की स्थिति (अनुच्छेद 3) के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में नवाचार के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि डांग बिच नोक ( फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि खंड 2, अनुच्छेद 3 में कहा गया है: "नौकरी की स्थिति के अनुसार और श्रम अनुबंधों के आधार पर सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को लागू करें", यह एक नया विनियमन है, जो सार्वजनिक क्षेत्र के सुधार की प्रवृत्ति के अनुरूप है, जो कैडर और सिविल सेवकों पर कानून में निर्धारित कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन की विधि के साथ स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करता है, नौकरी की स्थिति के अनुसार वेतन भुगतान को लागू करने के लिए कानूनी आधार बनाने में योगदान देता है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट सेंट्रल कमेटी की अध्यक्ष बुई थी मिन्ह होई ने चर्चा सत्र में भाग लिया (फोटो: क्वांग विन्ह)

हालांकि, सुश्री नोक के अनुसार, अतीत में, एजेंसियां ​​और संगठन अपने नौकरी के पदों का निर्माण करने में वास्तव में वैज्ञानिक नहीं रहे हैं। नौकरी के पदों का निर्धारण अभी भी औपचारिक है और वास्तव में प्रभावी नहीं है, भर्ती, उपयोग और प्रबंधन के आधार के रूप में आवश्यकताओं को पूरा करता है। इसलिए, यह सिफारिश की जाती है कि मसौदा कानून में सरकार को सार्वजनिक सेवा इकाइयों में नौकरी के पदों के निर्माण का मार्गदर्शन करने का प्रावधान होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे यथार्थवादी, वैज्ञानिक हैं, और एजेंसियों और इकाइयों के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, कार्मिक कार्य में पारदर्शिता और निष्पक्षता बढ़ाने में योगदान करते हैं, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार जारी रखते हैं, सार्वजनिक सेवा की गुणवत्ता में सुधार करते हैं, वर्तमान अवधि में तेजी से उच्च विकास की जरूरतों को पूरा करते हैं।

अनुच्छेद 3 के खंड 4 में साक्ष्य यह निर्धारित करते हैं: "प्रतिभाशाली लोगों, जातीय अल्पसंख्यकों और क्रांतिकारी योगदान देने वाले लोगों को सिविल सेवक बनने के लिए भर्ती करने में तरजीही नीतियाँ हैं "। हालाँकि, सुश्री न्गोक के अनुसार, व्यवहार में, सिविल सेवकों की भर्ती प्रक्रिया में उम्मीदवारों के बीच हमेशा कड़ी प्रतिस्पर्धा होती है। हालाँकि, दूरदराज, अलग-थलग और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चों को प्रोत्साहित करने, प्रेरित करने और उनके लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु एक तंत्र बनाने के लिए, जातीय अल्पसंख्यकों के पास सिविल सेवक बनने के बहुत कम अवसर हैं, इसलिए उन्हें विशेष तंत्र और नीतियाँ प्रदान की जानी चाहिए ।   क्योंकि दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले जातीय लोग लंबे समय से जीवन और संस्कृति से जुड़े हुए हैं; वे विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों के लिए श्रम का एक स्थिर, दीर्घकालिक स्रोत हैं।

क्योंकि वास्तव में, शहर और मैदानी इलाकों में बहुत से लोग दूरदराज के इलाकों में सिविल सेवा परीक्षाओं के लिए पंजीकरण तो कराते हैं, लेकिन काम थोड़े समय के लिए ही करते हैं, और अगर परिस्थितियाँ अनुकूल हों, तो वे गाँव में लंबे समय तक अपनी ज़िम्मेदारियाँ निभाए बिना, नौकरी के स्थानांतरण का अनुरोध कर सकते हैं। इसलिए, दूरदराज के इलाकों, खासकर दुर्गम इलाकों में जातीय अल्पसंख्यकों को आकर्षित करने के लिए एक विशेष सहायता और प्राथमिकता तंत्र बनाना ज़रूरी है, ताकि वहाँ के परिवारों के बच्चों को उपयुक्त नौकरी के पदों के लिए परीक्षा देने की परिस्थितियाँ और क्षमता मिल सके।  

इसके बाद, सुश्री न्गोक ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में इस विषय को जोड़ा जाना चाहिए और इसे इस प्रकार पुनर्लेखन किया जाना चाहिए: "दूरस्थ क्षेत्रों, अत्यंत दुर्गम क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों में जातीय अल्पसंख्यकों की भर्ती में विशेष अधिमान्य नीतियाँ हैं। सरकार इन विशेष मामलों को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी।" साथ ही, सिविल सेवकों की भर्ती के सिद्धांतों पर अनुच्छेद 16 के खंड 5 में, "जातीय अल्पसंख्यकों" वाक्यांश के बाद "दूरस्थ क्षेत्र, अत्यंत दुर्गम क्षेत्र और जातीय अल्पसंख्यक" वाक्यांश जोड़ने का प्रस्ताव है ताकि वास्तव में दुर्गम क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिमान्य तंत्र और नीतियाँ सुनिश्चित की जा सकें, और उनके बच्चों को स्थानीय क्षेत्र में सेवा के लिए भर्ती करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और परिस्थितियाँ निर्मित की जा सकें।

कई छात्र बिना नौकरी के ही स्नातक हो जाते हैं।

सिविल सेवकों की भर्ती की विधि (अनुच्छेद 17) के संबंध में, सुश्री न्गोक ने विश्लेषण किया: अनुच्छेद 17 के खंड 1 के बिंदु b में प्रावधान है: "विषयों के प्रत्येक समूह के लिए चयन   उत्कृष्ट स्नातक, जातीय अल्पसंख्यक, चयन प्रणाली के तहत अध्ययन कर रहे छात्र"।

सुश्री डांग बिच न्गोक बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

लेकिन श्रीमती नगोक   यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा कानून में "दूरस्थ क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों, और कम जनसंख्या वाले जातीय अल्पसंख्यकों" के लिए प्रावधान जोड़ने पर विचार किया जाए। चूँकि कई क्षेत्र मूलतः जातीय अल्पसंख्यक हैं, इसलिए कानून में निर्धारित चयन पद्धति को लागू करना व्यवहार्य नहीं है और चयन करना कठिन है। कानून में वास्तविकता के अनुसार स्थानीयता के अनुसार प्राथमिकताएँ निर्धारित करने, विशेष कठिनाइयों वाले और कठिन भर्ती वाले स्थानों के लिए स्थानीय मानव संसाधनों की पूर्ति करने की दिशा में प्रावधान होना चाहिए।

सुश्री न्गोक के अनुसार, भर्ती प्रणाली के तहत अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए, यह दूरदराज के, अलग-थलग और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यक बच्चों के लिए पार्टी और राज्य की मानवीय नीति है। हालांकि, अतीत में, भर्ती को नौकरी की जरूरतों के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर नौकरी की स्थिति की जरूरतों से नहीं जोड़ा गया है। इसलिए, भर्ती प्रणाली के तहत पढ़ने वाले कई छात्रों के पास स्नातक होने के बाद कोई नौकरी नहीं होती है; इस बीच, राज्य को इन विषयों को प्रशिक्षित करने के लिए बड़ी राशि खर्च करनी पड़ती है। कई छात्र, विश्वविद्यालयों में अध्ययन के लिए भेजे जाने के बाद, बड़े शहरों सहित कई इलाकों में अनुबंधों के तहत काम करने चले जाते हैं, नामांकन लक्ष्यों की कमी और इन विषयों की भर्ती करने के लिए कर्मचारियों की कमी के कारण स्थानीय सेवा के लिए वापस नहीं लौटते हैं।

इसलिए, सुश्री न्गोक ने सुझाव दिया कि सरकार को उन विषयों पर विशिष्ट नियम बनाने चाहिए जहाँ स्थानीय लोग अपने बच्चों को पढ़ने के लिए भेजते हैं, और उन्हें स्थानीय अधिकारियों की ज़रूरतों से जोड़ा जाना चाहिए, और जिन व्यवसायों की कमी है, उनके अधिकारियों को आकर्षित करने की संभावना कम है। इस प्रकार, नई नीति प्रभावी होगी और वर्तमान दौर की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप, विशेष रूप से इस संदर्भ में कि हम दो-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू कर रहे हैं, व्यवहार में लाई जाएगी। अन्यथा, कानून में प्रावधान तो हैं, लेकिन उन्हें लागू नहीं किया जा सकता। इसलिए, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है: इन विषयों में भर्ती आवश्यकताओं और नौकरी के पदों के अनुसार विशेषज्ञता और पेशे की आवश्यकताएँ सुनिश्चित होनी चाहिए।

विशेष रूप से, सिविल सेवकों की भर्ती के अधिकार के संबंध में (अनुच्छेद 18), सुश्री नोक सरकार के नियमों के अनुसार विकेंद्रीकृत होने पर सिविल सेवकों की भर्ती के लिए मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार सिविल सेवक भर्ती के कार्यान्वयन पर नियमों से सहमत हैं। हालांकि, वर्तमान में, इस मुद्दे को विनियमित करने वाले उप-कानून दस्तावेज अतिव्यापी, दोहराव वाले, अस्पष्ट हैं, जिससे जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना बहुत मुश्किल हो जाता है। खासकर जब हम 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते हैं। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को एकीकृत और समकालिक कार्यान्वयन के संगठन का मार्गदर्शन करने के लिए प्रासंगिक दस्तावेजों की समीक्षा करने का निर्देश दे, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से संबंधित दस्तावेजों को शैक्षिक सिविल सेवकों की भर्ती और उपयोग पर।

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स्रोत: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html