उन व्यवसायों की जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकट करने का प्रस्ताव जो भुगतान करने में धीमे हैं या सामाजिक बीमा से बचते हैं

7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने 27 मई को पूरा कार्य दिवस सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की विभिन्न रायों के साथ हॉल में चर्चा में बिताया।

सामाजिक बीमा चोरी बढ़ने पर जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें

चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ( हाऊ गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल ही में, चोरी, देर से भुगतान, विशेष रूप से सामाजिक बीमा ऋण की समस्या अभी भी कई व्यवसायों और इलाकों में हो रही है, जिससे श्रमिकों के वैध अधिकार प्रभावित हो रहे हैं।

प्रतिनिधि ले थी थान लाम (हौ गियांग प्रतिनिधिमंडल) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को उद्यमों के निरीक्षण के आयोजन की जिम्मेदारी पर अलग नियम बनाने चाहिए, संभवतः सामाजिक बीमा क्षेत्र को उल्लंघन करने वाले उद्यमों के निरीक्षण और प्रतिबंध लगाने की जिम्मेदारी सौंपनी चाहिए या दंड संहिता के अनुसार उन्हें अदालत में जाने की सिफारिश करनी चाहिए।

साथ ही, उद्यमों के लिए यह आवश्यक है कि वे अपने परिचालन में लगाए गए प्रतिशत के अनुसार एक आरक्षित निधि या परिचालन निधि रखें, और एक लक्ष्य अनुपात रखें ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, उद्यमों को कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और व्यावसायिक दुर्घटना बीमा का भुगतान करने का अधिकार सुनिश्चित करना चाहिए, ताकि कर्मचारियों को नुकसान न हो।

प्रतिनिधि लैम ने कहा, "जब कोई व्यवसाय अच्छी तरह से संचालित होता है, तो वह अपने कर्मचारियों का बेहतर ध्यान रखता है। अगर कोई जोखिम होता है, तो भी वह कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा या दुर्घटना बीमा के रूप में धन सुनिश्चित करेगा ताकि कर्मचारियों को उनके लाभों से वंचित न होना पड़े। यह सामाजिक बीमा में कर्मचारियों की बेहतर भागीदारी सुनिश्चित करने की भी एक शर्त है।"

सामाजिक बीमा के उल्लंघनों के निरीक्षण, जांच और निपटान को मजबूत करने के अलावा, प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (हा गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में राज्य प्रबंधन एजेंसियों और सामाजिक बीमा पॉलिसियों को लागू करने वाली एजेंसियों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए, यदि सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी और भुगतान में चूक की स्थिति बढ़ती है।

सामाजिक बीमा अंशदान से बचने वाले या उसे चुकाने में असमर्थ संगठनों, कंपनियों और उद्यमों के संबंध में प्रतिनिधियों ने कहा कि इन संगठनों, कंपनियों और उद्यमों की अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान की जानकारी, ऋण की स्थिति, ऋण राशि, ऋण अवधि, विलम्ब से भुगतान और उससे बचने के संबंध में व्यापक प्रचार-प्रसार की व्यवस्था और नियमन भी होना चाहिए, ताकि श्रमिक निगरानी कर सकें और श्रम बाजार में भाग लेने के लिए अधिक जानकारी प्राप्त कर सकें।

प्रतिनिधि हुआंग ने कहा, "कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी और चोरी के बारे में जानकारी सार्वजनिक की जानी चाहिए, और कर्मचारियों के लिए इसे शीघ्रता से प्राप्त करने और देखने का एक तरीका भी होना चाहिए, ताकि कर्मचारी इसे पहचान सकें और व्यवसायों के बीच श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धा पैदा कर सकें और कर्मचारियों के अधिकारों की सर्वोत्तम तरीके से रक्षा कर सकें।"

प्रतिनिधि दाओ ची नघिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने एक नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिसके अनुसार "सक्षम एजेंसियां उन उद्यमों के नाम और पते जनसंचार माध्यमों से सूचित करेंगी जो कर्मचारियों को सामाजिक बीमा का भुगतान करने में देरी कर रहे हैं या उससे बच रहे हैं, साथ ही नौकरी प्लेसमेंट केंद्रों और रोजगार सेवाओं के डेटाबेस सिस्टम को भुगतान में देरी या सामाजिक बीमा से बचने वाले उद्यमों की स्थिति के बारे में अपडेट करेंगी" ताकि कर्मचारियों को उस उद्यम को चुनने से पहले पूरी जानकारी मिल सके जिसके लिए वे काम करना चाहते हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, यह नियम सूचना के संदर्भ में चेतावनी, निवारण और पारदर्शिता सुनिश्चित करेगा।

इस बात पर बल देते हुए कि अनिवार्य सामाजिक बीमा भुगतान में देरी और चोरी की स्थिति एक अत्यंत कठिन समस्या है, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में वियतनाम सामाजिक सुरक्षा की जिम्मेदारी को नियमित रूप से जांचने, आग्रह करने और उन लोगों को याद दिलाने की जिम्मेदारी निर्धारित की जानी चाहिए जो हर 3 महीने में सामाजिक बीमा भुगतान में देरी कर रहे हैं या चोरी कर रहे हैं, ताकि ये लोग तुरंत खुद को ठीक कर सकें।

देरी से आने वाले या सामाजिक बीमा का भुगतान करने से बचने वाले श्रमिकों की सुरक्षा के लिए विशेष तंत्र पर विनियमन पर सहमति।

सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 41 में कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए एक विशेष तंत्र का प्रावधान किया गया है, यदि नियोक्ता कर्मचारी के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान करने में सक्षम नहीं है।

श्रमिकों के वैध अधिकारों को रोकने और उनकी रक्षा करने के लिए उपरोक्त विनियमन की आवश्यकता पर पूरी तरह से सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि विशेष मामलों को हल करने के लिए यह एक तत्काल आवश्यकता है, जिससे श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके, जब उन्होंने सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के रूप में अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से निभाया हो।

प्रतिनिधि के अनुसार, व्यवहार में, हाल के दिनों में, कई व्यवसाय मालिकों ने सामाजिक बीमा का भुगतान करने से परहेज किया है या बकाया राशि जमा नहीं कर पाए हैं, और व्यवसाय में कार्यरत कर्मचारियों को सामाजिक बीमा लाभ नहीं मिल पाया है। इस मसौदा कानून में संशोधन करके भुगतान में देरी और सामाजिक बीमा की चोरी से निपटने की प्रभावशीलता में सुधार किया गया है, जिसका निश्चित रूप से कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा में सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

"हालांकि, कई मामलों में, भले ही उन्हें दंडित किया गया हो और उन पर मुकदमा चलाया गया हो, लेकिन उनका निपटारा नहीं हो पाता, तो सबसे ज़्यादा नुकसान मज़दूरों को ही होगा, जबकि उनकी कोई गलती नहीं है। इन लोगों को विशेष व्यवस्थाओं के ज़रिए सुरक्षा और सहायता प्रदान करने की ज़रूरत है," प्रतिनिधि नाम ने कहा।

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने विलंबित भुगतान या भुगतान की चोरी की अवधि के दौरान राज्य बजट द्वारा समर्थित श्रमिकों के समूह का और अधिक विस्तार करने के लिए संसाधनों का अध्ययन और गणना करने का प्रस्ताव रखा, ताकि कमजोर समूहों को कवर किया जा सके, जैसे कि कम कार्य क्षमता वाले लोग, विशेष रूप से कार्य दुर्घटनाओं के कारण, बार-बार बीमार होने वाले लोग, अंतर्निहित बीमारियों वाले लोग आदि।

निषिद्ध कार्यों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 2 में सामाजिक बीमा लाभों के विनियोग पर प्रतिबंध का प्रावधान है। प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, ऐसे प्रावधान पर्याप्त नहीं हैं, और मसौदा समिति से अनुरोध है कि वह 2014 के सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 3 में निर्धारित निषिद्ध कार्यों को बनाए रखे, जो "सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा अंशदानों और लाभों के विनियोग पर प्रतिबंध" है।

इसका कारण बताते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तव में, नियोक्ताओं द्वारा कर्मचारियों के सामाजिक बीमा, बेरोज़गारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा के भुगतान में देरी करना और फिर भी वेतन देते समय मासिक वेतन से कटौती करना आम बात है। इसलिए, इस अधिनियम के उल्लंघनों से निपटने के लिए एक आधार प्रदान करने हेतु, सामाजिक बीमा और दुर्घटना बीमा भुगतानों के विनियोग पर प्रतिबंध लगाने के अधिनियम को विनियमित करने की आवश्यकता है।

इसी चिंता को साझा करते हुए, प्रतिनिधि थाई क्विन माई डुंग (विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान मसौदा कानून केवल सामाजिक बीमा डेटाबेस तक अवैध पहुँच, उसका दोहन और उसे प्रदान करने के कृत्यों पर प्रतिबंध लगाता है। इसके अलावा, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन का लाभ उठाने, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करने, धोखाधड़ी, जालसाजी, विनियोग या इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन खातों के अवैध उपयोग जैसे कई अन्य कृत्य भी हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने सूची को पूरा करने के लिए और अधिक निषिद्ध कृत्यों को जोड़ने या इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निषिद्ध कृत्यों को विनियमित करने का सुझाव दिया।

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