उन व्यवसायों की जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकट करने का प्रस्ताव जो भुगतान करने में धीमे हैं या सामाजिक बीमा से बचते हैं

सातवें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने 27 मई के पूरे कार्यदिवस को पूर्ण सत्र कक्ष में सामाजिक बीमा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में असहमति के कुछ शेष बिंदुओं पर चर्चा करने में व्यतीत किया।

सामाजिक बीमा से बचने की दर बढ़ने पर जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें।

चर्चा में बोलते हुए प्रतिनिधि ले थी थान लाम ( हाऊ जियांग प्रांत से) ने कहा कि हाल के दिनों में, कर चोरी, विलंबित भुगतान और विशेष रूप से सामाजिक बीमा ऋण का मुद्दा अभी भी कई व्यवसायों और इलाकों में होता है, जो श्रमिकों के वैध अधिकारों को प्रभावित करता है।

प्रतिनिधि ले थी थान लाम (हाउ जियांग प्रतिनिधिमंडल) अपना संबोधन दे रही हैं। (फोटो: डुय लिन्ह)

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को व्यवसायों के निरीक्षण आयोजित करने की जिम्मेदारी के संबंध में अलग से नियम बनाने चाहिए, संभवतः यह जिम्मेदारी पूरी तरह से सामाजिक बीमा क्षेत्र को सौंपी जानी चाहिए ताकि वह उल्लंघन करने वाले व्यवसायों का निरीक्षण और उन पर जुर्माना लगा सके, या आपराधिक संहिता के तहत कानूनी कार्रवाई करने का प्रस्ताव और सिफारिश कर सके।

साथ ही, व्यवसायों के लिए यह अनिवार्य करना आवश्यक है कि वे व्यवसाय द्वारा परिचालन में लगाई गई राशि के एक निश्चित प्रतिशत के बराबर व्यावसायिक आरक्षित निधि या परिचालन निधि रखें, और एक लक्ष्य अनुपात निर्धारित करें ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान व्यवसायों को कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और व्यावसायिक दुर्घटना बीमा के भुगतान के अधिकार को सुनिश्चित करना पड़े, जिससे कर्मचारियों को कोई नुकसान न हो।

प्रतिनिधि लैम ने कहा, "जब व्यवसाय अच्छा प्रदर्शन कर रहे होते हैं, तो वे अपने कर्मचारियों का बेहतर ख्याल रख सकते हैं। और यदि कोई जोखिम होता है, तो भी वे यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि कर्मचारियों को स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक बीमा या दुर्घटना बीमा जैसी सुविधाएं मिलें ताकि उन्हें अपने लाभों से वंचित न होना पड़े। इससे सामाजिक बीमा में कर्मचारियों की बेहतर भागीदारी भी सुनिश्चित होती है।"

सामाजिक बीमा से संबंधित उल्लंघनों के निरीक्षण, जांच और निपटान को मजबूत करने के अलावा, प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (हा जियांग प्रांत से) ने सुझाव दिया कि यदि सामाजिक बीमा अंशदान की चोरी या विलंबित भुगतान की स्थिति बढ़ती है तो मसौदा कानून में राज्य प्रबंधन एजेंसियों और सामाजिक बीमा नीतियों को लागू करने वाली एजेंसियों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

सामाजिक बीमा अंशदान से बचने या भुगतान में चूक करने वाले संगठनों, कंपनियों और व्यवसायों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि ऋण की स्थिति, बकाया राशि, ऋण की अवधि, विलंबित भुगतान और इन संगठनों, कंपनियों और व्यवसायों द्वारा अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान से बचने के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए नियमों और प्रणालियों का व्यापक प्रचार-प्रसार किया जाना चाहिए। इससे श्रमिकों को स्थिति पर नज़र रखने और श्रम बाजार में शामिल होने के लिए कंपनियों का चयन करने में मदद करने के लिए अधिक जानकारी प्राप्त करने में सहायता मिलेगी।

प्रतिनिधि हुओंग ने कहा, "कर्मचारियों के लिए विलंबित या टाले गए सामाजिक बीमा अंशदान से संबंधित जानकारी न केवल सार्वजनिक की जानी चाहिए, बल्कि श्रमिकों के लिए सुलभ और आसानी से उपलब्ध भी होनी चाहिए। इससे श्रमिकों को समस्याओं की पहचान करने, व्यवसायों के बीच श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धात्मक माहौल बनाने और श्रमिकों के अधिकारों की सर्वोत्तम सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।"

प्रतिनिधि दाओ ची नघिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने एक नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिसमें कहा गया है कि "सक्षम प्राधिकारी जनसंचार माध्यमों के माध्यम से उन व्यवसायों के नाम और पते कर्मचारियों को सूचित करेगा जो सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करने में देरी कर रहे हैं या भुगतान से बच रहे हैं, और इन व्यवसायों के विलंबित या भुगतान से बचने वाले सामाजिक बीमा अंशदान की स्थिति के संबंध में रोजगार केंद्रों और रोजगार सेवाओं के डेटाबेस सिस्टम को अद्यतन करेगा", ताकि कर्मचारियों को यह तय करने से पहले पूरी जानकारी मिल सके कि वे किस कंपनी में नौकरी के लिए आवेदन करें। प्रतिनिधि के अनुसार, यह नियम चेतावनी, निवारक प्रभाव और सूचना के संदर्भ में पारदर्शिता सुनिश्चित करेगा।

अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान में देरी और उससे बचने को एक बहुत ही कठिन समस्या बताते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में वियतनाम सामाजिक बीमा की जिम्मेदारी निर्धारित की जानी चाहिए कि वह नियमित रूप से निरीक्षण करे, आग्रह करे और उन लोगों को याद दिलाए जो सामाजिक बीमा अंशदान में देरी करते हैं या उससे बचते हैं, और हर तीन महीने में अनुस्मारक भेजे ताकि ये व्यक्ति स्थिति को तुरंत सुधार सकें।

उन श्रमिकों की सुरक्षा के लिए एक विशेष तंत्र स्थापित करने पर सहमति बनी, जिनके सामाजिक बीमा योगदान में देरी होती है या वे योगदान देने से बचते हैं।

सामाजिक बीमा संबंधी संशोधित कानून के मसौदे के अनुच्छेद 41 में एक विशेष तंत्र का प्रावधान है, जिसके तहत उन मामलों में कर्मचारियों की सुरक्षा की जाएगी जहां नियोक्ता कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करने में असमर्थ हो जाता है।

श्रमिकों के वैध अधिकारों की रक्षा और संरक्षण के लिए उपर्युक्त विनियमों की आवश्यकता पर दृढ़ सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि विशेष मामलों को संबोधित करने और सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के रूप में अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से निभाने वाले श्रमिकों के कानूनी अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए यह एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, व्यवहार में, कई व्यवसाय मालिकों ने सामाजिक बीमा अंशदान देने से परहेज किया है या भुगतान में चूक की है, और इन ऋणों की वसूली न होने के कारण, इन व्यवसायों के कर्मचारियों को उनके सामाजिक बीमा लाभ नहीं मिले हैं। इस मसौदा कानून में देर से या भुगतान न किए गए सामाजिक बीमा अंशदानों से निपटने की प्रभावशीलता में सुधार के लिए संशोधन शामिल हैं, जिसका श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा पर निश्चित रूप से सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

"हालांकि, कई मामलों में, भले ही जुर्माना लगाया जाए, अभियोग शुरू किए जाएं, या यहां तक कि मामले सुलझ न पाएं, फिर भी सबसे ज्यादा नुकसान श्रमिकों को ही उठाना पड़ता है, भले ही उनकी कोई गलती न हो। इन लोगों को विशिष्ट तंत्रों के माध्यम से सुरक्षा और सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है," प्रतिनिधि नाम ने कहा।

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने विलंबित या भुगतान से बचने की अवधि के दौरान राज्य बजट सहायता के लिए पात्र श्रमिकों के दायरे को और अधिक विस्तारित करने के लिए संसाधनों पर शोध और गणना करने का सुझाव दिया, ताकि कम कार्य क्षमता वाले लोगों, विशेष रूप से कार्य दुर्घटनाओं से प्रभावित लोगों, बार-बार बीमार पड़ने वाले लोगों और अंतर्निहित स्वास्थ्य स्थितियों वाले लोगों जैसे कमजोर समूहों को कवर किया जा सके।

निषिद्ध कृत्यों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 2 में सामाजिक बीमा लाभों के दुरुपयोग पर रोक लगाई गई है। प्रतिनिधि डांग थी बाओ ट्रिन्ह (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, यह प्रावधान अपूर्ण है, और उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा समिति 2014 के सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 3 में निर्धारित निषिद्ध कृत्य को बरकरार रखे, जो "सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा अंशदान और लाभों के दुरुपयोग पर रोक" है।

कारण बताते हुए प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तविकता में, नियोक्ताओं द्वारा अपने कर्मचारियों को सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करने में देरी करना और फिर भी वेतन भुगतान के समय कर्मचारियों के मासिक अंशदान से इसे काट लेना व्यापक रूप से प्रचलित है। इसलिए, इस प्रकार के व्यवहार के उल्लंघन से निपटने के लिए एक आधार प्रदान करने हेतु, कानून में सामाजिक बीमा और दुर्घटना बीमा अंशदान के दुरुपयोग पर रोक लगाने का प्रावधान होना आवश्यक है।

इसी चिंता को साझा करते हुए, प्रतिनिधि थाई क्विन्ह माई डुंग (विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि मौजूदा मसौदा कानून केवल सामाजिक बीमा डेटाबेस तक अवैध पहुंच, उसके दुरुपयोग और उसे उपलब्ध कराने पर रोक लगाता है। जबकि, कई अन्य निषिद्ध कार्य भी मौजूद हैं, जैसे कि एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन का दुरुपयोग करना; और धोखाधड़ी, जालसाजी, गबन या इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन खातों का अवैध उपयोग करना। इसलिए, प्रतिनिधि ने कानून को अधिक व्यापक बनाने के लिए और अधिक निषिद्ध कार्यों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया, या यह सुझाव दिया कि निषिद्ध कार्यों को इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार विनियमित किया जाए।

स्रोत