फू कैट हवाई अड्डे के रनवे नंबर 2 परियोजना में निवेश के प्रबंधन के लिए प्रमुख एजेंसी का प्रस्ताव।
फू कैट - बिन्ह दिन्ह क्षेत्र में रनवे नंबर 2, कनेक्टिंग टैक्सीवे और अन्य हवाई अड्डे की सुविधाओं के निर्माण की परियोजना में कुल लगभग 3,013 बिलियन वीएनडी का निवेश है।
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| फु कैट हवाई अड्डा - बिन्ह दीन्ह प्रांत। |
परिवहन मंत्रालय ने हाल ही में फु काट हवाई अड्डे पर रनवे नंबर 2 के निर्माण में निवेश के लिए प्रबंधकीय इकाई की पहचान के संबंध में एक दस्तावेज सरकारी नेताओं को भेजा है।
तदनुसार, फु काट हवाई अड्डे पर दूसरे रनवे के निर्माण की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए और इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि परिवहन मंत्रालय और वियतनाम हवाई अड्डा निगम (एसीवी) 2021-2025 की अवधि के दौरान तत्काल निवेश के लिए धन आवंटित करने में असमर्थ हैं, परिवहन मंत्रालय बिन्ह दिन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को हवाई अड्डे के क्षेत्र में दूसरे रनवे और अन्य सुविधाओं के निवेश और निर्माण को व्यवस्थित करने का कार्य सौंपने का समर्थन करता है।
विशेष रूप से, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा, फू कैट हवाई अड्डे के हवाई क्षेत्र में रनवे संख्या 2 और संबंधित सुविधाओं के निर्माण की निवेश परियोजना के लिए बिन्ह दिन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को प्रबंध एजेंसी के रूप में नियुक्त करने पर विचार करें; प्रक्रियाओं को पूरा करें और नियमों के अनुसार निवेश नीति के विचार और अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करें।
परिवहन मंत्रालय का प्रस्ताव है कि बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा स्थानीय बजट निधि का उपयोग नियमों के अनुसार किया जाए, जब राष्ट्रीय सभा प्रतिभूतियों से संबंधित कानून, लेखांकन कानून, स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित कानून, कर प्रबंधन कानून और राष्ट्रीय भंडार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को मंजूरी दे दे।
सरकार ने परिवहन मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय और वित्त मंत्रालय को उनके कार्यों और कर्तव्यों के अनुसार, कार्यान्वयन प्रक्रिया में बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति का मार्गदर्शन और समर्थन करने का कार्य सौंपा है।
इससे पहले, परिवहन मंत्रालय ने फु काट हवाई अड्डे पर दूसरे रनवे के निर्माण के लिए दो निवेश विकल्प विकसित किए थे।
विशेष रूप से, विकल्प 1 – फु कैट एयरपोर्ट एंटरप्राइज निवेश का आयोजन और कार्यान्वयन करेगा। चूंकि एसीवी वर्तमान में फु कैट एयरपोर्ट एंटरप्राइज है, इसलिए अनुमोदित योजना के अनुसार रनवे नंबर 2 में निवेश और निर्माण की जिम्मेदारी उसी की है।
हालांकि, एसीवी ने कहा कि वह अपनी पूंजी को प्रमुख विमानन परियोजनाओं में निवेश करने पर केंद्रित कर रही है, जैसे कि लॉन्ग थान अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का निर्माण परियोजना (चरण 1); टैन सोन न्हाट अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के टर्मिनल 3 का निर्माण परियोजना; नोई बाई अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के टर्मिनल 2 का विस्तार परियोजना; और एसीवी डिएन बिएन, कैट बी, डोंग होई और का माऊ जैसे अन्य हवाई अड्डों के उन्नयन में निवेश कर रही है और करती रही है... इसलिए, इस समय उसके पास फु कैट हवाई अड्डे पर दूसरे रनवे के निर्माण को लागू करने के लिए पर्याप्त पूंजी नहीं है।
दूसरा विकल्प यह है कि राज्य सरकार फु काट हवाई अड्डे पर दूसरे रनवे के निर्माण में सीधे निवेश करे।
उन मामलों के संबंध में जहां राज्य सीधे निवेश करता है, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि नागरिक उड्डयन संबंधी कानून में केंद्रीय या स्थानीय बजट की निवेश जिम्मेदारी को विशेष रूप से निर्धारित नहीं किया गया है।
इसलिए, परिवहन मंत्रालय द्वारा 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को लागू करने की स्थिति में, सक्षम अधिकारियों द्वारा परिवहन मंत्रालय को आवंटित केंद्रीय सरकारी बजट में 2021-2030 की 10 वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के अनुसार प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं के विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
इसलिए, परिवहन मंत्रालय के पास वर्तमान में इस परियोजना में निवेश करने के लिए पर्याप्त धनराशि नहीं है।
इस बीच, बिन्ह दिन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परियोजना में निवेश करने के लिए लगभग 1,513 बिलियन वीएनडी (जिसमें से लगभग 1,008 बिलियन वीएनडी भूमि की सफाई के लिए है) आवंटित करने की तैयारी कर ली है।
केंद्रीय बजट से लगभग 1,500 अरब वियतनामी डॉलर की सहायता के प्रस्ताव के संबंध में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने कहा कि वर्तमान में, संबंधित अधिकारियों ने अभी तक सिद्धांत, मानदंड, नियम जारी नहीं किए हैं और न ही अनुमानित सार्वजनिक निवेश पूंजी की कुल राशि की घोषणा की है। इसलिए, बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति को निर्माण निवेश के लिए आंशिक निधि उपलब्ध कराने हेतु संबंधित अधिकारियों के समक्ष विचार करने और रिपोर्ट करने का कोई आधार नहीं है।
हालांकि, ऐसे मामलों में जहां परियोजना को 2021-2025 की अवधि के दौरान सक्षम प्राधिकारी से निवेश अनुमोदन प्राप्त होता है और इसका कार्यान्वयन 2026-2030 की अवधि तक बढ़ाया जाता है, तो इसे सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 52 के खंड 1 (पिछली मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की सूची में शामिल संक्रमणकालीन परियोजनाएं) के अनुसार पूंजी आवंटित करना जारी रखा जाएगा, जिससे सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 89 के खंड 2 में निर्धारित सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित होगा।
वित्त मंत्रालय के अनुसार, परियोजना के कार्यान्वयन हेतु स्थानीय बजट निधि के उपयोग संबंधी विनियमों के संबंध में, संशोधित राज्य बजट कानून को वर्तमान में राष्ट्रीय सभा के 15वें सत्र के 8वें सत्र में विचार और अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जा रहा है। यह संशोधन स्थानीय बजट से विकास निवेश निधि का उपयोग स्थानीय स्तर पर उच्च स्तरीय बजट द्वारा वित्तपोषित अवसंरचना निर्माण परियोजनाओं के लिए करने की अनुमति देता है।
इसलिए, बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा स्थानीय बजट का उपयोग वित्त मंत्रालय के राज्य प्रबंधन कार्यों के अंतर्गत आने वाले 7 कानूनों के अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होने के बाद के नियमों के अनुसार किया जाता है, जिनमें शामिल हैं: प्रतिभूति कानून; लेखा कानून; स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून; राज्य बजट कानून; सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून; कर प्रबंधन कानून; और राष्ट्रीय आरक्षित कानून।
इससे पहले, बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति ने सरकार और प्रधानमंत्री को फु काट हवाई अड्डे के निवेश योजना की मंजूरी के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया था। प्रस्तावित परियोजनाओं में हवाई अड्डे के भीतर एक दूसरे रनवे, कनेक्टिंग टैक्सीवे और अन्य सुविधाओं का निर्माण; नागरिक उड्डयन क्षेत्र के विस्तार के लिए भूमि उपलब्ध कराने हेतु सैन्य सुविधाओं का स्थानांतरण; और स्वयं नागरिक उड्डयन क्षेत्र का निर्माण शामिल है।
निकट भविष्य में, हवाई अड्डे के भीतर दूसरे रनवे, कनेक्टिंग टैक्सीवे और अन्य सुविधाओं के निर्माण के लिए निवेश की अनुमति दी जाएगी, जिसमें कुल निवेश लगभग 3,013 बिलियन वीएनडी (जिसमें मुआवजे और भूमि की सफाई के लिए लगभग 1,008 बिलियन वीएनडी शामिल हैं) होगा, ताकि स्थानीय क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति ने सरकार से अनुरोध किया है कि वह राष्ट्रीय सभा में एक विशेष तंत्र प्रस्तुत करने पर विचार करे, जिसके तहत बिन्ह दिन्ह प्रांत की जन समिति को प्रांतीय बजट निधि (जिसमें केंद्र सरकार की ओर से लगभग 1,500 अरब वियतनामी डॉलर की सहायता शामिल है) का उपयोग करके हवाई अड्डे के क्षेत्र में रनवे संख्या 2 और अन्य सुविधाओं के निवेश और निर्माण की जिम्मेदारी सौंपी जाए।
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