दिवालियापन कानून का नाम बदलकर “दिवालियापन और पुनर्वास कानून” करने का प्रस्ताव

23 अक्टूबर की सुबह, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने रिपोर्ट सुनी और दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे की जांच की।

बैठक का दृश्य। फोटो: media.quochoi.vn

दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि ने कहा कि मसौदा कानून का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों और कमियों को दूर करना, दिवालियापन के मामलों से निपटने में आने वाली बाधाओं को दूर करना है; साथ ही, उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए उत्पादन और व्यवसाय को बहाल करने या दिवालिया घोषित होने और तुरंत परिसमापन करने के लिए एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना है, जब वे अब उबरने में सक्षम नहीं हों।

मसौदा कानून की मुख्य विषय-वस्तु में शामिल हैं: व्यवसाय पुनर्प्राप्ति प्रक्रियाओं को पूरा करना और प्रक्रिया को छोटा करना; मामले के निपटान में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को लागू करना; प्रशासकों और संबंधित संस्थाओं की शक्तियों और जिम्मेदारियों पर स्पष्ट विनियमन जोड़ना; दक्षता, पारदर्शिता और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुपालन में सुधार के लिए दिवालियापन प्रक्रियाओं में सुधार करना।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि दिवालियापन पर मसौदा कानून (संशोधित) प्रस्तुत करते हुए। फोटो: media.quochoi.vn

यह मसौदा कानून 2014 के दिवालियापन कानून के प्रासंगिक प्रावधानों को अपनाता है; साथ ही, व्यवहार में समस्याओं और कमियों वाले प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करता है, दिवालियापन के मामलों को सुलझाने में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए चुनिंदा अंतरराष्ट्रीय अनुभव को आत्मसात करता है, संसाधनों को अनब्लॉक करने, उत्पादन और व्यापार को समर्थन देने, अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, एक स्वस्थ कारोबारी माहौल बनाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने की आवश्यकताओं को पूरा करता है। इसमें 22 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं; 62 अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है; और 5 अनुच्छेदों को अपरिवर्तित रखा गया है।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने प्रस्ताव दिया कि नेशनल असेंबली दिवालियापन कानून का नाम बदलकर "पुनर्वास और दिवालियापन पर कानून" रखने की अनुमति दे।

मसौदा कानून की समीक्षा पर अपनी रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति में अधिकांश मत एक स्वतंत्र पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया के निर्माण की दिशा में विनियमन के दायरे का विस्तार करने पर सहमत हुए, जिसे दिवालियापन प्रक्रियाओं से पहले लागू किया जाता है। हालाँकि, कुछ मतों में कहा गया कि यह दृष्टिकोण व्यवहारिक रूप से उपयुक्त नहीं है, जिससे राज्य समर्थन नीतियों का दुरुपयोग हो सकता है और प्रक्रिया का समय बढ़ सकता है। इसलिए, पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को दिवालियापन प्रक्रिया के एक चरण के रूप में विनियमित करने पर विचार करना आवश्यक है, जिससे दक्षता और बाजार अनुशासन सुनिश्चित हो सके।

दिवालिया उद्यमों और सहकारी समितियों की अवधारणा के संबंध में, लेखापरीक्षा रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया कि इकाई के लिए अपनी वित्तीय क्षमता निर्धारित करने हेतु 6 महीने की अवधि उचित है, और साथ ही कानूनी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए स्टेट बैंक के ऋण वर्गीकरण विनियमों का संदर्भ लेने का सुझाव दिया गया।

दिवालियापन लागत के संबंध में, बहुमत की राय अदालत के बजट अनुमान में धन आवंटित करने पर सहमत हुई, जबकि परिसंपत्तियों के परिसमापन के समय बजट पुनर्भुगतान तंत्र को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया, जिससे पारदर्शिता और वित्तीय अनुशासन सुनिश्चित हो सके।

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: media.quochoi.vn

आर्थिक एवं वित्तीय समिति, परिसंपत्तियों या सम्पूर्ण उद्यम की बिक्री पर विनियमनों को एक इष्टतम पुनर्गठन समाधान के रूप में शामिल करने की सराहना करती है, लेकिन व्यवहार्यता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

वसूली प्रक्रिया को व्यवहार्य और प्रभावी तरीके से लागू करने के लिए उद्यमों और सहकारी समितियों को समर्थन और प्रोत्साहन देने की नीति को लागू करने के लिए, कुछ राय ने मसौदा कानून में प्रावधानों का अध्ययन करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें कहा गया है कि राज्य वसूली अवधि के दौरान या न्यायालय द्वारा प्रभावी व्यवसाय वसूली योजना को मंजूरी देने वाले लेनदारों के सम्मेलन के प्रस्ताव को मान्यता देने की तारीख से एक निश्चित अवधि के भीतर कर ऋण वाले उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए करों को स्थगित या स्थगित कर देगा।

हालांकि, कुछ अन्य मतों ने यह निर्धारित करने के लिए मानदंडों, आधारों और नींवों पर विनियमों पर विचार करने का सुझाव दिया कि क्या उद्यम और सहकारी समितियां वसूली के लिए पात्र हैं और वसूली में भाग लेने वाली संस्थाओं की जिम्मेदारियां, ताकि वसूली के समय को बढ़ाने का लाभ न उठाया जा सके, जिससे दिवालियापन प्रक्रियाओं को तुरंत लागू करने की तुलना में संबंधित पक्षों को नुकसान बढ़ सकता है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक कानूनों की समकालिक समीक्षा का भी प्रस्ताव रखा, जिससे एक आधुनिक और व्यवहार्य कानूनी गलियारा निर्मित होगा, संसाधनों को खोलने में योगदान मिलेगा, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होगा और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था स्वस्थ बनेगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/de-xuat-doi-ten-luat-pha-san-thanh-luat-phuc-hoi-pha-san-720624.html