उद्यमों और सहकारी समितियों के दिवालिया होने के समय पर अधिक उपयुक्त विनियमन

उद्यमों और सहकारी समितियों के दिवालियापन का अधिक उचित निर्धारण करने के लिए समय संबंधी विनियमों का अध्ययन आवश्यक है। यदि यह समय बहुत लंबा है, तो इससे कई जोखिम उत्पन्न होंगे, जिससे लेनदारों और कर्मचारियों के अधिकार प्रभावित होंगे।

यह दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे पर समूह 16 (जिसमें दा नांग शहर, तुयेन क्वांग और काओ बांग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं) के कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों का प्रस्ताव है।

परिसंपत्तियों की वसूली करते समय व्यवसायों और सहकारी समितियों से परामर्श अवश्य करें

समूह 16 में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने वर्तमान कठिनाइयों को दूर करने के लिए दिवालियापन कानून (संशोधित) का मसौदा विकसित करने पर सहमति व्यक्त की, जिससे दिवालियापन के लिए कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाले समय को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे कारोबारी माहौल में सुधार होगा; साथ ही, उन्होंने स्वीकार किया कि मसौदा कानून में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण सामग्री जोड़ी गई है।

समूह 16 में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन वियत हा ( तुयेन क्वांग ) ने कहा कि उद्यमों और सहकारी समितियों की व्यावसायिक पुनर्प्राप्ति प्रक्रियाओं को पूरक बनाने वाला मसौदा कानून, कानूनी संस्थाओं को दिवालियापन से बचने और पुनर्प्राप्ति की क्षमता प्रदान करने में मदद करने के लिए एक आधारशिला स्थापित करेगा। विशेष रूप से, शुल्क, पुनर्प्राप्ति लागत का अग्रिम भुगतान, भुगतान प्राथमिकता आदि जैसे राज्य के नियमों और सहायक नीतियों को निर्धारित करने वाला मसौदा कानून, व्यावसायिक पुनर्प्राप्ति के लिए एक अच्छा कानूनी आधार तैयार करेगा।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वियत हा (तुयेन क्वांग) बैठक में बोलते हुए।

दिवालियापन प्रक्रियाओं पर विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधियों ने यह भी पाया कि मसौदा कानून में संशोधन और अनुपूरक हैं जो कई समस्याओं को हल करने में मदद करते हैं, विशेष रूप से परिसंपत्तियों के संचालन की प्रक्रिया के दौरान उद्यमों और सहकारी समितियों की परिसंपत्तियों के संचालन से संबंधित समस्याएं - एक समस्या जो कई वर्षों से मौजूद है।

प्रतिनिधि गुयेन वियत हा ने जोर देकर कहा, "ये संशोधन और मसौदा कानून के पूरक, प्रसंस्करण समय को कम करने और उद्यमों और सहकारी समितियों की परिसंपत्तियों के लिए अधिकतम मूल्य सुनिश्चित करने में मदद करेंगे।"

संपत्ति प्रबंधन और परिसमापन करने वाले उद्यम के प्रशासक के कर्तव्यों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन वियत हा ने सुझाव दिया कि अनुच्छेद 10 के खंड 1 के बिंदु c में, उद्यम की संपत्ति को अद्यतन करने का दायित्व जोड़ना आवश्यक है। मसौदा कानून में वर्तमान में केवल लेनदारों और देनदारों की सूची जोड़ने की ज़िम्मेदारी निर्धारित है। हालाँकि, वसूली या दिवालियापन कार्यवाही में विकास से पता चलता है कि उद्यमों और सहकारी समितियों की संपत्ति में उतार-चढ़ाव होगा, जिसके लिए प्रशासक को इस विषयवस्तु को अद्यतन करने की आवश्यकता होगी। प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि दिवालियापन प्रक्रियाओं को संभालने में यह विषयवस्तु बहुत महत्वपूर्ण है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 10 के खंड 2 के बिंदु एच में, उद्यम या सहकारी समिति से संबंधित विवादों को सुलझाने और परिसंपत्तियों की वसूली में उद्यम या सहकारी समिति का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रशासक, परिसंपत्ति प्रबंधन और परिसमापन उद्यम का कार्य भी जोड़ा गया है।

प्रतिनिधि गुयेन वियत हा ने इस सामग्री की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि वर्तमान कानून के अनुसार, प्रशासक और परिसंपत्ति प्रबंधन और परिसमापन उद्यम केवल तभी प्रतिनिधित्व करते हैं जब उद्यम और सहकारी के पास कोई कानूनी प्रतिनिधि नहीं होता है।

प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "अगर मसौदा कानून इस प्रावधान को बरकरार रखता है, तो इसमें उद्यमों और सहकारी समितियों की राय का प्रतिनिधित्व ज़रूरी है। क्योंकि यह वसूली प्रक्रियाओं को लागू करने और दिवालियापन से निपटने की प्रक्रिया में उद्यमों और सहकारी समितियों के हितों से बहुत जुड़ा हुआ है।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग) बैठक में बोलते हैं।

इस विषय-वस्तु में रुचि रखते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वुओंग थी हुआंग (तुयेन क्वांग) ने पाया कि अनुच्छेद 10 के खंड 1 के बिंदु जी और खंड 2 के प्रावधान स्पष्ट रूप से पुनर्प्राप्ति और दिवालियापन प्रक्रिया के दौरान उद्यमों और सहकारी समितियों की परिसंपत्तियों के प्रबंधन और संरक्षण के लक्ष्य को दर्शाते हैं।

हालांकि, प्रतिनिधि के अनुसार, प्रशासक को "संपत्तियों की बिक्री, हस्तांतरण या अपव्यय को रोकने" की पूरी जिम्मेदारी सौंपना व्यवहार्यता सुनिश्चित नहीं करता है, क्योंकि प्रशासक के पास प्रशासनिक अधिकार या प्रवर्तन शक्ति नहीं है, जबकि न्यायालय, प्रोक्यूरेसी, नागरिक प्रवर्तन एजेंसियों, पुलिस या स्थानीय अधिकारियों जैसे सक्षम प्राधिकारियों के साथ अनिवार्य समन्वय तंत्र का अभाव है।

व्यवहार में, कई दिवालियापन मामलों में, परिसंपत्ति का अपव्यय न्यायालय द्वारा मामले को स्वीकार करने से पहले या तुरंत बाद होता है, जिससे कानूनी जिम्मेदारियां होने के बावजूद प्रशासक के लिए इसे तुरंत रोकना असंभव हो जाता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने परिसंपत्तियों की रोकथाम, संरक्षण और पुनर्प्राप्ति में प्रशासक और सक्षम राज्य एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र और समर्थन जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाले विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा।

साथ ही, अध्ययन प्रशासक को दिवालियापन कार्यवाही के दौरान उद्यमों और सहकारी समितियों की परिसंपत्तियों की बिक्री, हस्तांतरण या अपव्यय को रोकने के लिए उपाय लागू करने हेतु न्यायाधीश, अभियोजक और प्रवर्तन अधिकारी से अनुरोध करने का अधिकार देता है।

प्रतिनिधि वुओंग थी हुओंग ने जोर देकर कहा, "इस तंत्र को जोड़ने से परिसंपत्ति प्रबंधन, संरक्षण, वसूली और निपटान की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता में सुधार होगा, परिसंपत्ति हानि सीमित होगी, और साथ ही लेनदारों के वैध अधिकार और कानून की सख्ती सुनिश्चित होगी।"

पुनर्प्राप्ति प्रक्रियाओं के पूरक के रूप में आर्थिक दक्षता और राज्य प्रबंधन का मूल्यांकन

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वान क्वांग (डा नांग) ने सुझाव दिया कि दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे में पुनर्वास प्रक्रियाओं को जोड़ने की आर्थिक और राज्य प्रबंधन दक्षता का मूल्यांकन करना आवश्यक है। क्योंकि, पुनर्वास प्रक्रियाएँ बहुत सार्थक होने के बावजूद, जिन उद्यमों और सहकारी समितियों के लेनदार दिवालियापन की माँग कर रहे हैं, उनके लिए ऋण चुकाना या पुनर्वास करना मुश्किल होगा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन वान क्वांग (दा नांग) बैठक में बोलते हैं।

"मौजूदा दिवालियापन प्रक्रिया में 18 से 24 महीने लगते हैं, कुछ मामलों में तो यह 3 या 4 साल तक भी चल सकता है। अगर विशेष प्रक्रियाएँ और प्रक्रियाएँ लागू नहीं की जातीं, तो दिवालियापन के मामलों को प्रभावी ढंग से सुलझाना मुश्किल होगा।"

उपरोक्त वास्तविकता से, प्रतिनिधि गुयेन वान क्वांग ने कहा कि हमारे देश में उद्यमों के दिवालियापन को आगे बढ़ाने के लिए समय को लंबा करने वाली बाधाओं और कठिनाइयों की समीक्षा जारी रखना आवश्यक है; दिवालियापन प्रक्रियाओं को पूरा करने में उद्यमों के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए वसूली, दिवालियापन, लागतों को लागू करने की लागतों को अलग करने पर ध्यान दें, विशेष रूप से परिसंपत्ति मूल्य के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए रखरखाव और मरम्मत की लागत...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम थुई चिन्ह (तुयेन क्वांग) बैठक में बोलते हुए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम थुई चिन्ह (तुयेन क्वांग) ने यह भी कहा कि वर्तमान में, हमारे देश में अधिकांश उद्यम दिवालियापन प्रक्रिया अपनाए बिना ही अपना परिचालन बंद कर देते हैं। यह स्थिति कई कारणों से उत्पन्न होती है। इसलिए, मसौदा कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और दिवालियापन को लागू करने के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है।

किसी व्यवसाय या सहकारी संस्था के दिवालिया होने के निर्धारण के समय के बारे में, नेशनल असेंबली के डिप्टी बी मिन्ह डुक (काओ बैंग) ने कहा कि जब कठिनाई केवल अस्थायी हो, तो दिवालियापन से बचने के लिए व्यवसायों को उबरने या वित्तीय संसाधनों को पूरक करने के लिए 6 महीने का समय पर्याप्त है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 2 में यह भी प्रावधान है कि उद्यम और सहकारी समितियां तब दिवालिया हो जाएंगी जब वे भुगतान की नियत तारीख से 6 महीने के भीतर अपने ऋण भुगतान दायित्वों को पूरा करने में विफल रहेंगे।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि बी मिन्ह डुक (काओ बांग) बैठक में बोलते हुए।

हालांकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, मसौदा कानून में निर्धारित उद्यमों और सहकारी समितियों के दिवालियापन का निर्धारण करने का समय अभी भी लंबा है, जिससे दिवालियापन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में देरी होगी, खराब ऋण लंबे समय तक जारी रहेगा, और संभवतः लेनदारों के हितों पर असर पड़ेगा क्योंकि परिसंपत्तियों के मूल्य में कमी आएगी, जिससे परिसंपत्तियों की वसूली का अवसर समाप्त हो जाएगा।

साथ ही, यह उस समय के दौरान श्रमिकों के अधिकारों (जैसे आय या नई नौकरी खोजने के अवसर) को भी प्रभावित कर सकता है जब उद्यम या सहकारी संस्था अप्रभावी रूप से काम कर रही हो।

इसके अलावा, दिवालियापन का निर्धारण करने के लिए लंबे समय के विनियमन में व्यक्तिगत लाभ के लिए शोषण किए जाने का भी जोखिम है, क्योंकि उद्यम और सहकारी समितियां ऋण चुकौती दायित्वों में देरी करने और लेनदारों के प्रति जिम्मेदारी से बचने के लिए दिवालिया होने के लिए इसका लाभ उठा सकती हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ने दिवालिया उद्यमों और सहकारी समितियों के निर्धारण के लिए समय की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा ताकि इसे और अधिक उपयुक्त बनाया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html