क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों का विकास करते समय राज्य प्रबंधन समाधान प्रस्तावित करना

विश्व में वर्तमान में 121 वित्तीय केंद्र हैं और कई देशों में आकर्षक, नवीन उत्पादों के साथ अग्रणी वित्तीय केंद्र बनने की होड़ की प्रवृत्ति जोरों पर है।

गतिशील और आधुनिक हो ची मिन्ह शहर का एक कोना। चित्रांकन: Ngoc Ha/VNA

प्रमुख अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों से वित्तीय संसाधन प्राप्त करने, नई वित्तीय सेवाएं प्रदान करने, नए बाजारों तक पहुंच बनाने, नए विकास रुझानों को अपनाने के लिए मौजूदा वित्तीय केंद्रों से अलग एक नए वित्तीय केंद्र की आवश्यकता लगातार बढ़ती जा रही है; जिसमें, एशिया- प्रशांत में एक नए वित्तीय केंद्र के गठन की उच्च संभावना, जिसे दुनिया में सबसे गतिशील आर्थिक केंद्र माना जाता है, तेजी से स्पष्ट हो रही है।

वियतनाम आर्थिक विकास और व्यापक आर्थिक स्थिरता के साथ विकास में एक उज्ज्वल स्थान है, जो एक आधुनिक वित्तीय बाजार विकसित करने के लिए निवेश आकर्षित कर रहा है, जिसका लक्ष्य एक ऐसा वित्तीय केंद्र बनाना है जो क्षेत्र और दुनिया के वित्तीय केंद्रों से जुड़ने में सक्षम हो। वियतनाम भविष्य की वित्तीय तकनीकों को लागू करने की दर के मामले में भी अग्रणी बाजारों में से एक है, जो प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा कर सकता है और विशिष्ट उत्पाद तैयार कर सकता है। वियतनाम के पास एक क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के रूप में विकसित होने के कई प्राकृतिक लाभ हैं, जैसे: उत्तर से दक्षिण, पूर्व से पश्चिम तक समुद्री मार्गों के बीच अंतर्राष्ट्रीय चौराहे पर स्थित होना और दक्षिण पूर्व एशिया का केंद्र भी - जहाँ का समय क्षेत्र दुनिया के 21 सबसे बड़े वित्तीय केंद्रों से अलग है।

योजना और निवेश उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि सितंबर 2024 में प्रकाशित वैश्विक वित्तीय केंद्र सूचकांक (जीएफसीआई) रिपोर्ट संख्या 36 के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी को 121 वैश्विक वित्तीय केंद्रों में से 105वें स्थान पर रखा गया; 2022 में 121 में से 108वें स्थान से 3 स्थान ऊपर। 2024 में, विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) ने भी मूल्यांकन किया कि वियतनाम 8 मध्यम आय वाले देशों में से एक है और नवाचार में सबसे अधिक प्रगति करने वाले 3 देशों में से एक है; साथ ही, लगातार 14 वर्षों से विकास के स्तर की तुलना में उत्कृष्ट उपलब्धियों का रिकॉर्ड रखता है।

यहां से यह देखा जा सकता है कि वियतनाम में एक प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र का निर्माण, संचालन और विकास देश को एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में लाने में योगदान देगा।

यद्यपि क्षेत्रीय वित्तीय केंद्र बनाने के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभों का निर्माण, समेकन और संवर्धन, तथा अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र का लक्ष्य वियतनाम के लिए कई चुनौतियां पेश कर रहा है; यदि सफल रहा, तो वियतनाम वैश्विक वित्तीय बाजार से जुड़ने में सक्षम होगा; विदेशी वित्तीय संस्थानों को आकर्षित करेगा और नए निवेश संसाधन बनाएगा, मौजूदा निवेश संसाधनों को बढ़ावा देगा; अंतर्राष्ट्रीय निवेश पूंजी प्रवाह को स्थानांतरित करने के अवसरों का लाभ उठाएगा; वियतनाम के वित्तीय बाजार के विकास को प्रभावी बनाने, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाने के लिए बढ़ावा देगा; साथ ही अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की भूमिका, स्थिति और प्रतिष्ठा को बढ़ाकर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सतत विकास में योगदान देगा, ऐसा उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने जोर दिया।

योजना एवं निवेश मंत्रालय वियतनाम में एक क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के निर्माण पर राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए प्रस्ताव को पूरा करने के लिए एजेंसियों, विभागों, शाखाओं और प्रभावित विषयों से टिप्पणियां एकत्र कर रहा है।

तदनुसार, मसौदा वित्तीय केंद्रों की संख्या, स्थान, कार्यों और कार्यों पर विनियमन का प्रस्ताव करता है; वित्तीय, मौद्रिक, बैंकिंग, विदेशी मुद्रा नीतियों, परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स), कर, आव्रजन और यात्रा जैसे प्रोत्साहन तंत्र और नीतियां... योजना और निवेश मंत्रालय के दृष्टिकोण के अनुसार, दस्तावेज़, जारी होने पर, क्रेडिट संस्थानों को बहुत प्रभावित करेगा; वित्तीय कंपनियां; स्टॉक एक्सचेंज; वित्तीय निवेश कोष; निवेश कोष; बीमा कंपनियां और वित्तीय केंद्रों में काम करने वाले अन्य व्यवसाय।

अधिकांश व्यवसायों की प्रतिनिधि आवाज के रूप में; साथ ही, सदस्य समुदाय और संबद्ध उद्योग संघों की राय और दृष्टिकोण को संश्लेषित करने के बाद, वियतनाम वाणिज्य और उद्योग महासंघ का मानना है कि वित्तीय केंद्र के सदस्य के रूप में पंजीकरण के लिए पात्र विषय क्रेडिट संस्थान, वित्तीय कंपनियां, स्टॉक एक्सचेंज, सोना, विदेशी मुद्रा, वित्तीय निवेश कोष, निवेश कोष, बीमा कंपनियां आदि हैं।

ये वित्तीय सेवा प्रदाता हैं, जबकि बड़े वित्तीय सेवा उपयोगकर्ताओं जैसे निगमों, मूल कंपनियों, होल्डिंग कंपनियों आदि का उल्लेख नहीं किया गया है। इससे यह प्रश्न उठता है कि क्या गैर-वित्तीय उद्यमों को वित्तीय केंद्र के सदस्य के रूप में पंजीकरण की अनुमति है या नहीं?

दुनिया के कुछ अन्य वित्तीय केंद्रों, जिनके पास भी सदस्यता पंजीकरण नियम हैं, के अनुभव का हवाला देते हुए, भाग लेने की अनुमति वाले विषयों को दो स्पष्ट समूहों में विभाजित किया गया है: वित्तीय उद्यम और गैर-वित्तीय उद्यम। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस मुद्दे पर विचार करने और इसे वियतनाम की वास्तविकता और वैश्विक स्तर पर सामान्य प्रवृत्ति के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता है।

मसौदे में वित्तीय मध्यस्थों के लिए एक नियंत्रित परीक्षण नीति का भी उल्लेख है, जिसे फिनटेक के रूप में भी जाना जाता है; इसे क्रिप्टो परिसंपत्तियों, क्रिप्टोकरेंसी, एनएफटी, उपयोगिता टोकन आदि के प्रबंधन के लिए विस्तृत उपायों को निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को सौंपने की दिशा में डिज़ाइन किया जा रहा है। वीसीसीआई के अनुसार, इस तरह के नियमों से सरकार को मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करने में मुश्किलें आ सकती हैं क्योंकि यह उन मुद्दों को मानकीकृत नहीं कर सकता है जो बहुत नए हैं और अभी भी बहुत तेज़ी से बदल रहे हैं।

इसलिए, वीसीसीआई अनुशंसा करता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अपना दृष्टिकोण बदले ताकि व्यवसायों को राज्य के प्रबंधन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए समाधान सुझाने का अवसर मिले। विशेष रूप से, राज्य को संपत्ति अधिकारों की रक्षा, धोखाधड़ी की रोकथाम, सुरक्षा सुनिश्चित करना, नेटवर्क सुरक्षा, मनी लॉन्ड्रिंग की रोकथाम, ऊर्जा और पर्यावरण सुरक्षा आदि जैसे लक्ष्य निर्धारित करने होंगे।

लाइसेंस के लिए आवेदन करते समय, फिनटेक व्यवसाय अपना व्यावसायिक मॉडल प्रस्तुत करेंगे और उपरोक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समाधान बताएंगे। राज्य एजेंसियां समाधानों की समीक्षा, मूल्यांकन और मूल्यांकन करेंगी और उन फिनटेक गतिविधियों को लाइसेंस देंगी।

उद्यमों को अपने द्वारा प्रतिबद्ध समाधानों को उचित रूप से लागू करना होगा और राज्य एजेंसियों द्वारा नियमित निरीक्षण और पर्यवेक्षण के अधीन होना होगा। एक निश्चित अवधि के बाद, जब उद्यम के समाधान प्रभावी साबित हो जाएँगे, तो राज्य उन्हें प्रबंधन नियमों के रूप में विकसित करेगा।

नवाचार और रचनात्मकता के लिए निवेश गतिविधियों पर कॉर्पोरेट आयकर के संबंध में, मसौदा केवल इस कर में छूट और कटौती पर केंद्रित है। हालाँकि, कई स्टार्टअप्स से मिली प्रतिक्रिया के अनुसार, कॉर्पोरेट आयकर संबंधी नियम वर्तमान में इस बाजार में पूंजी प्रवाह में बाधा डाल रहे हैं।

उदाहरण के लिए, एक वेंचर कैपिटल फर्म कई नवोन्मेषी स्टार्टअप्स में निवेश करती है। इन स्टार्टअप्स की सफलता दर अक्सर कम होती है, लेकिन अगर वे सफल हो जाते हैं, तो वे भारी मुनाफा कमा सकते हैं क्योंकि उनके पूंजी योगदान का मूल्य कई गुना बढ़ सकता है।

सफल स्टार्टअप्स में अपनी हिस्सेदारी बेचने वाली वेंचर कैपिटल फर्मों की आय कॉर्पोरेट आयकर के अधीन होगी। हालाँकि, कर देयता निर्धारित करते समय असफल स्टार्टअप्स में निवेश की गई लागत को घटाया नहीं जा सकता क्योंकि कॉर्पोरेट आयकर कानून के अनुसार लागत का सिद्धांत राजस्व के अनुरूप होना चाहिए।

यहां से, वीसीसीआई ने सिफारिश की है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी वित्तीय केंद्रों में उद्यम निवेश गतिविधियों के लिए पंजीकरण करने वाले व्यवसायों के लिए उपयुक्त कर तंत्र को विनियमित करने वाली नीतियों को पूरक बनाए।

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