8 दिसंबर की सुबह, सरकार द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राजधानी में प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया।
वित्त मंत्री के अनुसार, हनोई बड़ी संख्या में प्रमुख परियोजनाओं को क्रियान्वित कर रहा है, जिनमें सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) निवेश परियोजनाएं, रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की परियोजनाएं, तथा शहरी क्षेत्रों के नवीनीकरण और सौंदर्यीकरण और पुराने अपार्टमेंट भवनों के पुनर्निर्माण की परियोजनाएं शामिल हैं।
उपर्युक्त बड़े पैमाने की प्रमुख परियोजनाओं, विशेष रूप से अत्यंत बड़े पैमाने की परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए, कानूनी अड़चनों को दूर करने और निवेश को आकर्षित करने के लिए, हनोई को अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने की अनुमति देने वाला प्रस्ताव जारी करना आवश्यक और अत्यावश्यक है।
मसौदा प्रस्ताव में सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी निवेश परियोजनाओं के लिए एक पायलट विशेष तंत्र निर्धारित किया गया है, जो महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के मानदंडों को पूरा करते हैं; स्थानीय बजट पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाएं, शहर में कानूनी स्थानीय पूंजी स्रोतों का उपयोग करते हुए वीएनडी 30,000 बिलियन या उससे अधिक का कुल निवेश किया जाता है।
वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राजधानी में बड़ी परियोजनाओं के क्रियान्वयन के लिए विशेष तंत्र और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को चिंता की विषय-वस्तु से अवगत कराया।
मसौदा प्रस्ताव में राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के 7 समूहों को शामिल किया गया है, जिनमें शामिल हैं: निवेश नीतियों को तय करने और अनुमोदित करने का अधिकार; निवेशकों और ठेकेदारों का चयन; योजना और वास्तुकला; भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि आवंटन और भूमि पट्टा; परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए पूंजी जुटाने का तंत्र; शहरी व्यवस्था, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय; और शहरी नवीकरण, अलंकरण और पुनर्निर्माण के उपाय।
विशेष रूप से, भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे की सामग्री में, भूमि पुनर्प्राप्ति में पहल को बढ़ाने, कार्यान्वयन के लिए संसाधन बनाने, बीटी परियोजनाओं के लिए भुगतान तंत्र, बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के लिए, मसौदा एजेंसी ने परियोजनाओं में नियमों की तुलना में मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास के स्तर को दोगुना करने का प्रस्ताव दिया, जिन्हें पोलित ब्यूरो , केंद्रीय पार्टी सचिवालय, सरकारी पार्टी समिति के निर्देशन में तुरंत लागू करने की आवश्यकता है; अन्य मामलों में, वास्तविकता और शहर की बजट संतुलन क्षमता के आधार पर, सिटी पीपुल्स काउंसिल नियमों की तुलना में मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास के स्तर पर निर्णय लेती है, लेकिन 2 गुना से अधिक नहीं।
गुणांक K द्वारा निर्णय लें?
महत्वपूर्ण परियोजनाओं के क्रियान्वयन के दौरान लोगों के लिए पर्याप्त मुआवज़े की नीति बनाने के प्रस्ताव से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मुआवज़े का स्तर निर्धारित स्तर से दोगुना नहीं होना चाहिए। क्योंकि निर्धारित स्तर शहर द्वारा ही प्रत्येक स्थान पर गुणांक K और भूमि मूल्य सूची के गुणनफल के अनुसार तय किया जाता है।
प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग
"यदि मुआवजे की आवश्यकता होगी, तो शहर गुणांक K पर निर्णय लेगा। इसके अलावा, पूंजी कानून में यह भी प्रावधान है कि शहरी क्षेत्र के नवीकरण और सौंदर्यीकरण के समय शहर लोगों के लिए मुआवजे और समर्थन नीतियों पर निर्णय लेगा," श्री कुओंग ने कहा।
इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कई इलाकों में लागू किए जा रहे विशेष तंत्रों पर प्रस्तावों की समीक्षा के माध्यम से, हमने प्रांतों को भूमि मूल्य तालिकाओं और गुणांक K को लागू करने की अनुमति दी है।
श्री एन के अनुसार, यदि हनोई के संकल्प में "डबल" विनियमन शामिल है, तो कुछ मामलों में, यह स्तर कम हो सकता है या स्थानीयता की पहल को सीमित कर सकता है, क्योंकि गुणांक K को गुणा करने पर, कीमत 3-4 गुना तक पहुंच सकती है, यहां तक कि वास्तविकता के लिए उपयुक्त होने पर 5 गुना भी।
"इसलिए, मेरा सुझाव है कि हमें दो बार सख्त मूल्य लागू नहीं करना चाहिए, बल्कि शहर को वास्तविकता के अनुरूप मूल्य सूची और गुणांक K लागू करने देना चाहिए, जिससे लोगों और राज्य के हितों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित हो सके," श्री एन ने सुझाव दिया।
जिन मामलों में भूमि की कीमतें अभी तक उपलब्ध नहीं हैं, वहां भूमि आवंटन पर मसौदा प्रस्ताव में, प्रतिनिधि एन ने कार्यान्वयन के दौरान कानूनी सुरक्षा और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए इस विनियमन की बारीकी से समीक्षा करने का सुझाव दिया।
प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल)
प्रतिनिधियों के विश्लेषण के अनुसार, वास्तविकता यह है कि भूमि की कीमतें गणना, अनुमोदन और निपटान कार्य पूरा होने के बाद ही निर्धारित की जा सकती हैं। यदि भूमि को बिना किसी निश्चित मूल्य के ऋण के लिए गिरवी रखा जाता है, तो इससे बहुत बड़ा जोखिम पैदा होगा, जिससे ऋण कार्य के साथ-साथ निपटान कार्य में भी कठिनाइयाँ आएंगी।
संसाधन जुटाने की व्यवस्था के संबंध में, मसौदे में केवल ऋण का उल्लेख है, जो प्रतिनिधि के अनुसार बहुत संकीर्ण है क्योंकि ऋण संबंध वित्तीय परिदृश्य का केवल एक हिस्सा हैं। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इसका दायरा बांड, निवेश कोष और पूंजी जुटाने के अन्य कानूनी रूपों तक बढ़ाया जाए, और केवल सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित किया जाए।
श्री एन ने कहा, "शहर और निवेशकों द्वारा बैंकों या वित्तीय संस्थानों के साथ विशिष्ट बातचीत की जाएगी। व्यापक नियमन सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए लचीला स्थान बनाएंगे।"
स्रोत: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
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