वित्त मंत्रालय ने हाल ही में सरकार को व्यक्तिगत आयकर (प्रतिस्थापन) पर एक मसौदा कानून प्रस्तुत किया है। इसमें उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्रों के हस्तांतरण से होने वाली आय, उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त व्यक्तियों द्वारा जारी किए जाने के बाद कार्बन क्रेडिट के पहले हस्तांतरण, कार्बन क्रेडिट; ग्रीन बॉन्ड पर ब्याज से होने वाली आय और ग्रीन बॉन्ड जारी होने के बाद उनके पहले हस्तांतरण से होने वाली आय सहित कर संबंधी नियमों में संशोधन और अनुपूरण का उल्लेख है।

वित्त मंत्रालय का मानना ​​है कि अंतर्राष्ट्रीय रुझान स्वच्छ विकास तंत्र (सीडीएम) के तहत निवेश परियोजनाओं के विकास को प्रोत्साहित कर रहा है। ये निवेश परियोजनाएँ नई, उन्नत, पर्यावरण-अनुकूल तकनीक का उत्पादन करती हैं, जिसके परिणामस्वरूप ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी आती है।

अंतर्राष्ट्रीय सीडीएम कार्यकारी बोर्ड पंजीकरणों की निगरानी, ​​अनुमोदन और उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्र जारी करता है। संगठनों और व्यक्तियों को ज़रूरतमंद लोगों को प्रमाणपत्र हस्तांतरित करने और स्वच्छ उत्पादन तकनीक में निवेश करने के लिए अतिरिक्त पूँजी प्राप्त करने का अधिकार है।

बैंक (31).jpg
जिन लोगों को उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्र, कार्बन क्रेडिट, ग्रीन बांड पर ब्याज से आय प्राप्त होती है... उनके करों में कटौती का प्रस्ताव है।

वित्त मंत्रालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पर्यावरण संरक्षण लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्बन क्रेडिट बाज़ार का विकास एक महत्वपूर्ण समाधान है। मंत्रालय ने 2020 में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित पर्यावरण संरक्षण कानून (1 जनवरी, 2022 से प्रभावी) का भी हवाला दिया, जिसमें कार्बन क्रेडिट, कार्बन क्रेडिट के आदान-प्रदान और हस्तांतरण की व्यवस्था के प्रावधान हैं, और यह भी प्रस्ताव दिया गया है कि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य को व्यवस्था और सहायक नीतियाँ बनानी होंगी।

इसके अतिरिक्त, पर्यावरण संरक्षण कानून में सरकार, स्थानीय प्राधिकारियों और उद्यमों द्वारा पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों और निवेश परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने के लिए जारी किए जाने वाले हरित बांडों का भी प्रावधान है, जो पर्यावरणीय लाभ लाते हैं; हरित बांड खरीदने वाले जारीकर्ता और निवेशक विनियमों के अनुसार प्रोत्साहन का आनंद लेते हैं और सरकार को विस्तार से निर्दिष्ट करना होगा।

दरअसल, हाल के वर्षों में, दुनिया भर के कई देशों ने कार्बन उत्सर्जन में कमी के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण को प्रोत्साहित करने के लिए उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्रों, कार्बन क्रेडिट और ग्रीन बॉन्ड के बाज़ार को बढ़ावा देने हेतु नीतियाँ विकसित और कार्यान्वित की हैं। इस प्रकार, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी, हरित विकास और सतत विकास के प्रति जन जागरूकता बढ़ाई जा रही है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव पर शोध से पता चलता है कि थाईलैंड, मलेशिया, चीन जैसे कुछ देशों में उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्रों के हस्तांतरण से होने वाली आय पर कर छूट के नियम हैं। इस बीच, मेक्सिको, भारत और अमेरिका ने हरित बांड बाज़ार को बढ़ावा देने के लिए आयकर पर कई तरजीही नीतियाँ लागू की हैं।

विशेष रूप से, अमेरिका में, स्थानीय सरकारों द्वारा जारी किए गए ग्रीन बॉन्ड से होने वाली आय को आयकर से छूट दी जाती है। वित्त मंत्रालय ने बताया कि थाईलैंड और कुछ देशों में, कार्बन क्रेडिट हस्तांतरण से होने वाली आय पर करों में छूट देने या उन्हें कम करने की नीतियाँ हैं।

वियतनाम में सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में गतिविधियों को और बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से COP26 में वियतनाम की प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने उत्सर्जन में कमी के प्रमाण पत्र के हस्तांतरण से आय के लिए कर छूट की सूची का अध्ययन करने और उसे सूची में जोड़ने का प्रस्ताव किया है, तथा उत्सर्जन में कमी के प्रमाण पत्र और कार्बन क्रेडिट प्राप्त करने वाले व्यक्तियों द्वारा जारी किए जाने के बाद कार्बन क्रेडिट के पहले हस्तांतरण को भी इसमें शामिल किया जाएगा।

ग्रीन बांड पर ब्याज से प्राप्त आय; जारी होने के बाद ग्रीन बांड के प्रारंभिक हस्तांतरण से प्राप्त आय को भी कर छूट के लिए विचार किया जाना चाहिए।

यह कार्य विश्व भर के देशों के अनुभव के अनुरूप ही किया जा सकता है।

वर्तमान में, कॉर्पोरेट आयकर पर मसौदा कानून (संशोधित) इन गतिविधियों से होने वाली आय के लिए कॉर्पोरेट आयकर में छूट के प्रावधान को पूरक बनाने का प्रस्ताव भी कर रहा है। साथ ही, सरकार को उभरती वास्तविकता के अनुरूप कर-मुक्त आय के कार्यान्वयन को निर्दिष्ट और निर्देशित करने का कार्य सौंपा गया है।

250 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष के लेनदेन मूल्य के साथ, कार्बन क्रेडिट बाज़ार में भाग लेने के लिए वियतनाम को क्या करना चाहिए? 2030 तक वैश्विक कार्बन क्रेडिट व्यापार का पैमाना 250 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष तक पहुँच जाएगा। तो, इस बाज़ार में तेज़ी से भाग लेने के लिए वियतनाम को क्या करना चाहिए?