कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कई कानूनों में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव

16 जुलाई की दोपहर को, हनोई पुल पर, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कई कानूनों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून में परिवर्धन का प्रस्ताव करने के लिए एक राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य और लाम डोंग प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड ले ट्रोंग येन ने लाम डोंग पुल बिंदु पर अध्यक्षता की।

इस बैठक में कृषि , पर्यावरण, न्याय, वित्त, गृह मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के नेता उपस्थित थे।

लाम डोंग शाखा में हुई बैठक की अध्यक्षता लाम डोंग प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री ले ट्रोंग येन ने की। कृषि एवं पर्यावरण विभाग के नेताओं और विभाग के अंतर्गत आने वाली इकाइयों के प्रतिनिधियों ने इसमें भाग लिया।

विभिन्न विभागों और शाखाओं के नेताओं ने 16 जुलाई की दोपहर को लाम डोंग पुल पर आयोजित ऑनलाइन सम्मेलन में भाग लिया।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, विधि परियोजना कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में कई कानूनों के अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाती है, जिनमें 16 विधि परियोजनाएं शामिल हैं: पर्यावरण संरक्षण कानून; पौध संरक्षण एवं संगरोध कानून; पशुपालन कानून; जैव विविधता कानून; तटबंध कानून; भूविज्ञान एवं खनिज कानून; मापन एवं मानचित्रण कानून; जल मौसम विज्ञान कानून; वानिकी कानून; प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून; जल संसाधन कानून; समुद्री एवं द्वीपीय संसाधन एवं पर्यावरण कानून; पशु चिकित्सा कानून; सिंचाई कानून; मत्स्य पालन कानून; कृषि कानून। यह परियोजना कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र से संबंधित एजेंसियों, संगठनों, समुदायों, परिवारों और व्यक्तियों पर लागू होती है।

इस मसौदा कानून में संगठनात्मक व्यवस्था, निवेश और व्यावसायिक शर्तों में कमी, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और व्यावहारिक कठिनाइयों से संबंधित तीन समूहों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं। विशेष रूप से, पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के अनुच्छेद 28 के खंड 1 के बिंदु 'सी' में यह प्रावधान है कि जिन निवेश परियोजनाओं में दो या अधिक फसलों की धान की खेती के लिए भूमि उपयोग में परिवर्तन की आवश्यकता होती है, उन्हें पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट तैयार करनी होगी। वास्तविकता में, ग्रामीण सड़कों, विद्यालयों, सांस्कृतिक केंद्रों, नगर पुलिस मुख्यालयों आदि के निर्माण की कई परियोजनाएं हैं जिनमें दो धान की फसलों के लिए बहुत कम भूमि का उपयोग होता है, फिर भी पर्यावरण प्रभाव का आकलन करना आवश्यक होता है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन में समय और लागत दोनों बढ़ जाती हैं। पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के अनुच्छेद 31 के खंड 1 में यह निर्धारित किया गया है कि पर्यावरण प्रभाव आकलन निवेश परियोजना के स्वामी द्वारा स्वयं या किसी योग्य परामर्श इकाई के माध्यम से किया जाना चाहिए। हालांकि, 2020 के निवेश कानून में यह निर्धारित नहीं किया गया है कि पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट तैयार करने के लिए परामर्श सेवाएं एक सशर्त व्यावसायिक गतिविधि हैं। व्यवहार में, परामर्श फर्मों के लिए शर्तों से संबंधित नियम आवश्यक हैं, जो निवेशकों को पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट तैयार करने और अनुमोदन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करने में तेजी लाने में मदद करते हैं। उपर्युक्त नियमों में विसंगतियां पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट तैयार करने की प्रक्रिया में कठिनाइयों का कारण बनती हैं…

16 जुलाई की दोपहर को लाम डोंग प्रांत के ऑनलाइन ब्रिज प्वाइंट पर उपस्थित प्रतिनिधि

लाम डोंग प्रांत ने पौध संरक्षण एवं संगरोध कानून में संशोधन के मसौदे पर अपनी टिप्पणियाँ प्रस्तुत की हैं, जिसमें पौध कीटों को नियंत्रित करने में प्रयुक्त लाभकारी जीवों के पंजीकरण, उत्पादन और व्यापार के प्रबंधन संबंधी नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव है। इसका कारण यह है कि लाम डोंग प्रांत में कई व्यवसाय वर्तमान में पौध कीटों के प्रबंधन हेतु किसानों को लाभकारी प्राकृतिक शत्रुओं का उत्पादन, प्रजनन और आपूर्ति कर रहे हैं; हालाँकि, इन उत्पादों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए इनके व्यापार के प्रबंधन संबंधी मौजूदा कानूनी नियमों में स्पष्टता का अभाव है।

भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी कानून में संशोधन के मसौदे के लिए, भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी कानून के अनुच्छेद 111 के खंड 12 की सामग्री को पूर्णतः इस प्रकार पूरक करना आवश्यक है: "खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी की प्रक्रिया कार्यान्वित कर चुके और सूचीबद्ध तथा सार्वजनिक रूप से घोषित खनिज क्षेत्रों के लिए, सूचीबद्ध करने एवं सार्वजनिक घोषणा के समय कानून के प्रावधानों और कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले आदेशों के अनुसार खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी का आयोजन किया जाएगा।" सिंचाई संबंधी कानून में संशोधन के मसौदे के अनुच्छेद 14 के खंड 15 में निम्नलिखित संशोधन प्रस्तावित है: "प्राकृतिक आपदा प्रतिक्रिया योजनाओं और सिंचाई कार्यों की सुरक्षा योजनाओं के विकास का आयोजन करना, सक्षम अधिकारियों से अनुमोदन हेतु उन्हें प्रस्तुत करना तथा विनियमों के अनुसार उनका कार्यान्वयन करना।" मसौदे में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि किन मामलों में सिंचाई कार्यों के दोहन को स्व-अनुमोदित किया जा सकता है और किन मामलों में इसे सक्षम अधिकारियों से अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करना अनिवार्य है। "योजना को अनुमोदित करना या प्रस्तुत करना" वाक्यांश को बनाए रखने से आसानी से गलतफहमी और असंगत अनुप्रयोग हो सकता है।

16 कानूनों में संशोधन करने वाले मसौदा कानून पर प्रांतों और शहरों की टिप्पणियां सुनने के बाद, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और दो स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के संगठन को एकीकृत करने संबंधी विचारों को स्वीकार किया और उनसे सहमति व्यक्त की; उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि बाधाओं को दूर करने, हरित परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करने और कृषि, खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता, सिंचाई, वन संरक्षण, पशुधन और जलीय संसाधनों के संरक्षण के राज्य प्रबंधन में दो स्तरीय स्थानीय सरकार की भूमिका को मजबूत करने के लिए मसौदा कानून में संशोधन और पूरक प्रावधान करने की आवश्यकता है ताकि स्थिरता, निरंतरता और दीर्घकालिक कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।

जुलाई 2027 में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को मसौदा कानून में संशोधन और परिवर्धन संकलित करने और उन पर परामर्श करने तथा व्यावहारिक अनुप्रयोग में कानून के प्रभावों का पूर्वानुमान लगाने का कार्य सौंपा जाएगा।

स्रोत: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html