सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे पर टिप्पणी प्रदान करने वाले दस्तावेज़ में, 13 संघों (जिनमें शामिल हैं: बीयर-अल्कोहल-बेवरेज एसोसिएशन (वीबीए), ट्रांसपेरेंट फूड एसोसिएशन (एएफटी), अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स इन वियतनाम (एमचैम), वियतनाम टेक्सटाइल एंड अपैरल एसोसिएशन (वीआईटीएएस), हो ची मिन्ह सिटी फूड एंड फूडस्टफ एसोसिएशन, वियतनाम एसोसिएशन ऑफ सीफूड एक्सपोर्टर्स एंड प्रोड्यूसर्स (वीएसईपी), वियतनाम डेयरी एसोसिएशन (वीडीए), लेदर, फुटवियर एंड हैंडबैग एसोसिएशन (एलईएफएएसओ), वियतनाम वुड एंड फॉरेस्ट्री प्रोडक्ट्स एसोसिएशन (वीएफए), टी एसोसिएशन (वीआईटीएएस), प्लास्टिक्स एसोसिएशन (वीपीएएस), वियतनाम एसोसिएशन ऑफ मोटरसाइकिल मैन्युफैक्चरर्स (वीएएमएम), हो ची मिन्ह सिटी हैंडीक्राफ्ट एंड वुड प्रोसेसिंग एसोसिएशन) ने कहा कि वियतनाम में सामाजिक बीमा अंशदान दर वर्तमान में बहुत अधिक है।
याचिका में संघों ने यह मुद्दा उठाया: सामाजिक बीमा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में श्रम अनुबंध वाले कर्मचारियों और नियोक्ताओं के लिए सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा सहित अनिवार्य बीमा अंशदान दर को विनियमित किया गया है, जो सामाजिक बीमा कानून 2014 के समान ही रहेगा।
विशेष रूप से, कर्मचारी 10.5% (8% सामाजिक बीमा, 1.5% स्वास्थ्य बीमा और 1% बेरोजगारी बीमा) और नियोक्ता 21.5% (17.5% सामाजिक बीमा, 3% स्वास्थ्य बीमा और 1% बेरोजगारी बीमा) का भुगतान करते हैं। इस प्रकार, कर्मचारियों और नियोक्ताओं दोनों का कुल अंशदान 32% है।
संगठनों के विश्लेषण के अनुसार, सामाजिक बीमा कोष में कर्मचारियों और नियोक्ताओं दोनों का कुल योगदान, अंशदान दर (2007 में 23%, 2009 में अतिरिक्त 1% बेरोजगारी बीमा अंशदान के कारण 25% और 2017 से अब तक प्रति वर्ष 32% तक बढ़ा दिया गया) और क्षेत्रीय न्यूनतम मजदूरी (2007 से 2022 तक सालाना बढ़ाया गया, सिवाय 2021 के जब कोविड-19 के कारण कोई वृद्धि नहीं हुई) के आधार पर, 2022 में अंशदान दर 2007 की तुलना में लगभग 10 गुना अधिक थी।
इस क्षेत्र और दुनिया की तुलना में, वियतनाम में नियोक्ताओं द्वारा सामाजिक बीमा में योगदान की दर मलेशिया, भारत, इंडोनेशिया, कंबोडिया, थाईलैंड, म्यांमार, बांग्लादेश जैसे कई देशों की तुलना में अधिक है। अकेले थाईलैंड में, सामाजिक बीमा कोष में न केवल कर्मचारियों और नियोक्ताओं का योगदान होता है, बल्कि सरकार का भी योगदान होता है।
उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, संघों ने सिफारिश की है कि कर्मचारियों और नियोक्ताओं के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान दर को 2009 के स्तर पर वापस लाया जाना चाहिए, यानी कर्मचारी 5% और नियोक्ता 15% का भुगतान करें, कुल 20%, न कि वर्तमान में 25.5%।
बेरोजगारी बीमा अंशदान दर के संबंध में, वर्तमान में बेरोजगारी बीमा कोष में अत्यधिक अधिशेष है, जबकि कोष का उद्देश्य श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है; जब कोष में अत्यधिक अधिशेष होता है, तो अंशदान दर को कम करने की आवश्यकता होती है ताकि कोष को संतुलित स्तर पर लाया जा सके।
इसलिए, संघों ने कर्मचारियों के लिए बेरोजगारी बीमा कोष में अंशदान दर को घटाकर 0.5% और नियोक्ताओं के लिए भी 0.5% करने का प्रस्ताव रखा है, और वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार आगे कटौती के लिए एक रोडमैप तैयार करने की बात कही है।
स्वास्थ्य बीमा कोष में अंशदान की दर के संबंध में, कर्मचारी 1% और नियोक्ता 2% का भुगतान करते हैं। इस प्रकार, सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा के लिए कर्मचारी अंशदान दर 6.5% होगी; नियोक्ता 17.5% का भुगतान करेंगे (वर्तमान की तुलना में दोनों पक्षों में 4% की कमी)।
इसके अलावा, व्यावसायिक संगठनों के अनुसार, वियतनाम को सामाजिक बीमा कोष के समग्र प्रभावी प्रबंधन के साथ-साथ विशेष रूप से मुद्रास्फीति गणना पद्धति पर विचार करने की आवश्यकता है ताकि सामाजिक बीमा अंशदान दर को कम किया जा सके, लेकिन फिर भी श्रमिकों की वास्तविक पेंशन सुनिश्चित की जा सके और जीवन की व्यय आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
इसके अतिरिक्त, संगठनों ने क्षेत्रीय न्यूनतम मजदूरी के आधार पर सामाजिक बीमा अंशदान स्तरों और लाभों को विनियमित करने का भी प्रस्ताव रखा।
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