घरेलू उद्यम प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेना चाहते हैं

(पीएलवीएन) - कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू और निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू को वियतनामी उद्यमों के लिए दरवाजे खोलने और आने वाले समय में प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं की एक श्रृंखला में भाग लेने के अवसरों को जब्त करने के लिए "स्वर्णिम कुंजी" माना जाता है।

वियतनामी व्यवसायों के लिए "अड़चनों और रुकावटों" को दूर करना

पीएलवीएन समाचार पत्र से बात करते हुए, वियतनाम निर्माण ठेकेदार संघ (वीएसीसी) के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने टिप्पणी की: "संकल्प 68 की मूल भावना निजी उद्यमों को राज्य के रणनीतिक साझेदारों की भूमिका में रखना है - ताकि वे मिलकर सामाजिक विकास का निर्माण कर सकें। नई नीति उद्यमों को प्रबंधन की वस्तु के रूप में नहीं, बल्कि एक साथ काम करने वाले, ज़िम्मेदारियाँ साझा करने वाले और मिलकर भविष्य का निर्माण करने वाले विषयों के रूप में देखती है।"

प्रस्ताव 68 स्पष्ट रूप से कहता है कि उद्यम "प्रबंधन की वस्तुएँ" के बजाय "सेवा की वस्तुएँ" हैं। इन चार शब्दों को बदलना वास्तव में सोच और जागरूकता में एक क्रांति है। जागरूकता से कार्रवाई तक की प्रक्रिया एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें सभी स्तरों पर सरकारी तंत्र की भागीदारी आवश्यक है। श्री हीप ने कहा कि वर्तमान में, निर्माण मंत्रालय इकाइयों से प्रधानमंत्री के निर्देशों को लागू करने, निर्माण क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को व्यापक रूप से कम करने और सरल बनाने के लिए समीक्षा करने का अनुरोध कर रहा है। ये वियतनामी उद्यमों के लिए बहुत सकारात्मक संकेत हैं, जिससे वियतनामी उद्यमों को विदेशी उद्यमों के साथ "प्रतिस्पर्धा" करने का अधिक आत्मविश्वास मिलेगा।

इस संदर्भ में कि पूरा देश 67 अरब अमेरिकी डॉलर की उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना; 8 अरब अमेरिकी डॉलर की लाओ काई- हनोई -हाई फोंग रेलवे... जैसी प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों को लागू करने की तैयारी कर रहा है, VACC ने निर्माण मंत्रालय को प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में घरेलू ठेकेदारों की भागीदारी के लिए कई विशिष्ट तंत्रों का प्रस्ताव दिया है। विशेष रूप से, पहली सिफारिश यह है कि इस मानदंड को हटा दिया जाए कि ठेकेदारों को भाग लेने के लिए पात्र होने हेतु 1-2 समान परियोजनाओं में अनुभव होना आवश्यक है, क्योंकि यह हाई-स्पीड रेलवे परियोजना वियतनाम में अभूतपूर्व है।

वित्तीय क्षमता के संदर्भ में, VACC, भाग लेने के लिए पंजीकृत ठेकेदारों के संघ में सदस्य उद्यमों के वित्तीय समेकन पर विचार करने की अनुशंसा करता है, क्योंकि अधिकांश वियतनामी निर्माण उद्यमों की पूँजी कम होती है। साथ ही, बोली पैकेजों को उचित पैमाने पर अलग-अलग बुनियादी ढाँचे के निर्माण और स्थापना भागों और अलग-अलग उपकरण भागों में विभाजित करने की आवश्यकता है। बोली तंत्र के संदर्भ में, हम अनुशंसा करते हैं कि सरकार समय बचाने के लिए सशर्त बोली लगाने की अनुमति दे; समय पर लागू करने के लिए सामान्य इकाई मूल्य मानकों की एक प्रणाली विकसित करे। अनुबंध के स्वरूप के संदर्भ में, हम ठेकेदारों की कठिनाइयों को कम करने के लिए एक पोस्ट-ऑडिट तंत्र के साथ एकमुश्त अनुबंधों के उपयोग की अनुमति देने की अनुशंसा करते हैं। अनुबंधों का उपयोग परियोजना ऋण पैकेजों के लिए ऋण गारंटी के रूप में किया जा सकता है और तरजीही ऋण ब्याज दरें लागू की जा सकती हैं।

वीएसीसी के अध्यक्ष ने वियतनामी ठेकेदारों के लिए घटक परियोजनाओं और बुनियादी ढाँचे को बोली पैकेजों में विभाजित करने का भी प्रस्ताव रखा। साथ ही, ठेकेदारों का एक संघ स्थापित करने का भी प्रस्ताव रखा गया, जिसमें 5-6 ठेकेदार शामिल हों और बड़े और मध्यम आकार के दोनों उद्यमों पर ध्यान केंद्रित किया जाए, ताकि उद्यमों की क्षमता को अधिकतम किया जा सके। यह उद्यमों के विकास में मदद करने का एक सुनहरा अवसर है।

क्या वियतनामी ठेकेदारों को स्वतंत्र होना चाहिए या संयुक्त उद्यम बनाना चाहिए?

पोलित ब्यूरो के संकल्प 66 और संकल्प 68 को लागू करने में, निर्माण निवेश प्रबंधन अर्थशास्त्र विभाग (निर्माण मंत्रालय) के निदेशक - श्री ले क्वायेट टीएन ने बताया: "निर्माण उद्योग हमेशा कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक संघों, उद्यमों और संगठनों से सकारात्मक प्रतिक्रिया सुनता है। विकेन्द्रीकृत और विकेंद्रीकृत तंत्र की व्यवस्था के साथ, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार 1 जुलाई, 2025 को परिचालन में आएगी, निर्माण मंत्रालय उद्योग से संबंधित निर्माण कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों की व्यापक समीक्षा करेगा"।

मौजूदा समस्याओं और बाधाओं को दूर करने तथा व्यवसायों के विकास के लिए अवसर पैदा करने के संबंध में श्री टीएन ने कहा कि देश की अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लक्ष्य के साथ, राज्य और व्यवसायों के बीच लाभों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से साझा करना आवश्यक है।

निदेशक टीएन ने आगे कहा कि विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन संबंधी नियमों में संशोधन करते हुए, निर्माण मंत्रालय ने लागत प्रबंधन में कुछ बदलाव और संशोधन किए हैं, और स्थानीय निकायों को निर्माण मंत्रालय के साथ बातचीत किए बिना ही मानदंड जारी करने की अनुमति है। इसके अलावा, ठेकेदार संघ मॉडल, हालाँकि अभी तक कानून में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, को अनिवार्य रूप से स्वतंत्र ठेकेदारों या संयुक्त उद्यमों के माध्यम से समायोजित किया गया है।

श्री टीएन ने कहा, "आने वाले समय में, निर्माण मंत्रालय स्थानीय लोगों से वास्तविकता के करीब इकाई मूल्य प्रकाशित करने का आग्रह करता रहेगा, आँकड़ों की समीक्षा और जाँच करेगा, अगर वे गलत हैं, तो "सीटी बजाई जाएगी", अगर सही हैं, तो उन्हें सिस्टम में डाल दिया जाएगा।" साथ ही, उन्होंने आने वाले समय में बड़े पैमाने की परियोजनाओं के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च कुशल श्रमिकों की एक टीम को प्रशिक्षित करने की भूमिका पर ज़ोर दिया।

एचजेसी इन्वेस्टमेंट - कंस्ट्रक्शन ग्रुप के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन हू थांग ने टिप्पणी की: पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 68 नए दौर में राज्य की नीति निर्माण और प्रबंधन क्षमता की परीक्षा है। छोटे और मध्यम उद्यमों को, जो "बड़े समुद्र तक पहुँचना" चाहते हैं, बिखराव और जुड़ाव की कमी से बचने के लिए एकजुट होने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, ठेकेदारों की क्षमताओं में प्रतिस्पर्धा और उन्हें अधिकतम करने के लिए एक खुला तंत्र होना आवश्यक है। श्री थांग ने ज़ोर देकर कहा, "हमें उम्मीद है कि पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के पास एक ऐसा तंत्र होगा जो राज्य, उद्यमों और समाज के हितों में सामंजस्य और तर्कसंगतता स्थापित करेगा ताकि यह तंत्र देश और उद्यमों के लिए समग्र दक्षता ला सके।"

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, श्री गुयेन थाई लैन - हाई फ़ा वियतनाम कंपनी लिमिटेड ने कहा कि बोली कानून में संयुक्त उद्यम और एसोसिएशन मॉडल, समान और समतुल्य अनुबंधों पर मानदंडों को कम या समाप्त करने से व्यवसायों को कई उद्योगों और क्षेत्रों में आगामी खेल के मैदान में आत्मविश्वास से प्रवेश करने में मदद मिलेगी। इसके अलावा, क्षमता का संयोजन, समय में कमी, जोखिमों का साझाकरण और लाभों में सामंजस्य स्थापित करना भी संभव होगा।

श्री लैन चाहते हैं कि परिचालन तंत्र को विनियमित करने, पक्षों के बीच ज़िम्मेदारियों और लाभों का बंटवारा करने के लिए एक विशिष्ट कानूनी विनियमन हो। ठेकेदारों के एक संघ के लिए एक आदर्श अनुबंध निर्दिष्ट और विकसित किया जाए; प्रत्येक सदस्य की संयुक्त और पृथक ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए; वास्तविक निर्माण में संयुक्त उद्यम प्रबंधन प्रक्रिया का मार्गदर्शन किया जाए...

जिया होंग

स्रोत: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html