किंडरगार्टन में वार्ड मुख्यालय
थू थिएम न्यू अर्बन एरिया के अंदर गुयेन को थाच स्ट्रीट के अंत में, एक छोटा सा साइनबोर्ड लगा है जो एन लोई डोंग वार्ड (थू डुक सिटी, हो ची मिन्ह सिटी) की पीपुल्स कमेटी के मुख्यालय का रास्ता दिखाता है। घने पेड़ों से घिरी ज़मीन से घिरे चौथे तल के घरों की कतार को देखकर, शायद ही कोई सोचेगा कि यह किसी प्रशासनिक एजेंसी का मुख्यालय है, खासकर जब यह कुछ सौ मीटर दूर स्थित टाउनहाउस और विला की कतार से बिल्कुल अलग हो।
वार्ड मुख्यालय, जो मूल रूप से एक पुराना किंडरगार्टन था, जिसे थु थिएम न्यू अर्बन एरिया परियोजना के दौरान ध्वस्त कर दिया गया था, अस्थायी उपयोग के लिए पुनर्निर्मित किया गया था। वार्ड सैन्य कमान भी अस्थायी रूप से अंदर स्थित है, जबकि वार्ड पुलिस मुख्यालय साइगॉन नदी के तट पर स्थित है। थु डुक शहर में सबसे महंगी अचल संपत्ति वाले वार्ड के रूप में जाने जाने के बावजूद, वार्ड मुख्यालय निचले इलाके में स्थित है और अक्सर भारी बारिश या उच्च ज्वार के दौरान जलमग्न हो जाता है।
एन लोई डोंग वार्ड (थु डुक सिटी, हो ची मिन्ह सिटी) की पीपुल्स कमेटी का मुख्यालय गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गया है, श्रमिक गेट की मरम्मत कर रहे हैं।
कई साल पहले, दाई क्वांग मिन्ह रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने एन लोई डोंग वार्ड की पीपुल्स कमेटी का मुख्यालय बनाने और दान करने की इच्छा व्यक्त की थी ताकि अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए एक अधिक विशाल कार्यस्थल उपलब्ध हो सके। हालाँकि, हाल ही में एक कार्यसभा में, थू डुक शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री होआंग तुंग ने कहा कि जटिल प्रक्रियाओं के कारण यह परियोजना क्रियान्वित नहीं हो पा रही है। इसका कारण यह है कि कंपनी इस परियोजना को "टर्नकी" के रूप में दान करना चाहती है, जिसका अर्थ है कि कंपनी राज्य द्वारा प्रबंधित भूमि पर निर्माण में सीधे निवेश करती है, न कि नकद भुगतान करती है।
थू डुक सिटी पीपुल्स कमेटी ने निर्माण, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण, योजना एवं निवेश, और वित्त विभागों के साथ कई प्रत्यक्ष कार्य सत्र आयोजित किए हैं, लेकिन सभी पक्ष अभी भी असमंजस में हैं और कोई इष्टतम समाधान नहीं निकाल पाए हैं। वर्तमान नियमों का पालन करते हुए, प्रायोजक को छह चरण पूरे करने होंगे, जैसे कि एक निवेश परियोजना तैयार करना और उसे मूल्यांकन के लिए योजना एवं निवेश विभाग को प्रस्तुत करना, भूमि आवंटन प्रक्रिया तैयार करना और उसे प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को प्रस्तुत करना, निर्माण विभाग को अनुमोदन के लिए डिज़ाइन चित्र प्रस्तुत करना और निर्माण शुरू करने से पहले निर्माण परमिट प्रदान करना।
इस प्रक्रिया में, निर्माण परमिट प्राप्त करने के लिए, राज्य को प्रायोजक को भूमि आवंटित करनी होगी (भूमि आवंटन अवधि परियोजना कार्यान्वयन अवधि है)। श्री होआंग तुंग ने कहा कि भूमि आवंटन प्रक्रियाएँ लंबी और जटिल होंगी, खासकर वर्तमान संदर्भ में, जब प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन के तहत उद्यमों को भूमि आवंटित की जा रही हो। जटिल और लंबी प्रक्रियाएँ रुचि को प्रभावित करेंगी और क्षेत्र के उद्यमों के लिए धन स्रोत आकर्षित नहीं करेंगी।
यदि हम किसी व्यवसाय से दान की गई परियोजना को केवल प्रक्रियागत समस्याओं के कारण स्वीकार नहीं कर पाते हैं, तो यह भी संसाधनों की बर्बादी है।
लघुकरण प्रक्रियाएं, 2024 में पूरी होंगी
थू डुक शहर में, आन लोई डोंग वार्ड जन समिति मुख्यालय के अलावा, जिसे दाई क्वांग मिन्ह रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी बनाने और दान करने का इरादा रखती है, हिम लाम रियल एस्टेट ट्रेडिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी भी लॉन्ग ट्रुओंग वार्ड में एक ठोस अपशिष्ट स्थानांतरण स्टेशन दान करना चाहती है और साइगॉन स्पोर्ट्स सिटी कंपनी लिमिटेड आन फु वार्ड में एक मिडिल स्कूल दान करना चाहती है। इन तीनों परियोजनाओं के निर्माण की कुल लागत 200 अरब वियतनामी डोंग से अधिक है। स्थानीय मांग की आवश्यकता है, प्रायोजक निवेश करने को तैयार हैं, लेकिन प्रक्रियाएँ पूरी नहीं हुई हैं, इसलिए परियोजना अभी भी केवल कागज़ों पर ही है।
थान निएन के पत्रकारों से बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के कई विशेषज्ञों और प्रतिनिधियों ने कहा कि अगर प्रक्रियाएँ अटकी रहती हैं और परियोजना को मंजूरी नहीं मिल पाती, तो यह भी संसाधनों की बर्बादी है। सीमित बजट के संदर्भ में, राज्य निवेश के लिए संसाधन जुटाने की कोशिश कर रहा है, लेकिन अब उद्यम संपत्ति दान करते हैं लेकिन सरकार उन्हें प्राप्त नहीं करती। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की कानूनी समिति के नेता ने कहा कि उद्यमों के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है, स्थानीय लोगों को केवल परियोजना की गुणवत्ता की बारीकी से निगरानी करने, सुरक्षा और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।
उपरोक्त समस्याओं के समाधान के लिए, थु डुक सिटी पीपुल्स कमेटी ने चार चरणों वाली एक संक्षिप्त प्रक्रिया वाली एक नई योजना प्रस्तावित की। विशेष रूप से, प्रायोजक के प्रस्ताव के आधार पर, थु डुक सिटी पीपुल्स कमेटी ने "टर्नकी" पद्धति से समुदाय की सेवा करते हुए, सार्वजनिक कार्यों के रूप में उत्पाद प्रस्ताव को स्वीकार करने का निर्णय लिया। इसके बाद, निवेशक परियोजना तैयार करता है और उसे मूल्यांकन के लिए निर्माण पेशेवर एजेंसी को प्रस्तुत करता है, थु डुक सिटी पीपुल्स कमेटी परियोजना को मंजूरी देती है, फिर निवेशक निर्माण डिज़ाइन के चित्र बनाता है और निर्माण का आयोजन करता है। परियोजना पूरी होने और स्वीकृत होने के बाद, इसे स्थानीय सरकार को सौंप दिया जाता है और सार्वजनिक संपत्ति स्थापित करने की प्रक्रियाएँ पूरी की जाती हैं।
उपरोक्त प्रक्रिया के साथ, निर्माण कार्य को छोड़कर, प्रक्रियाओं को पूरा करने में 135 दिन लगते हैं। इसके अलावा, फ़ाइल को संभालने का अधिकार अब केवल निर्माण विभाग और थू डुक शहर की जन समिति के पास रह गया है, जबकि पहले 4-5 एजेंसियों से होकर गुजरना पड़ता था।
इस मुद्दे के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने निर्माण विभाग को थू डुक सिटी पीपुल्स कमेटी, वित्त विभाग, योजना और निवेश विभाग और प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का काम सौंपा है ताकि थू डुक सिटी के प्रस्ताव का तत्काल अध्ययन किया जा सके, स्वीकृति योजना और पूर्णता योजना पर हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट दी जा सके ताकि उपरोक्त परियोजनाओं को 2024 के अंत तक उपयोग में लाया जा सके।
सार्वजनिक-निजी भागीदारी लागू की जा सकती है।
हो ची मिन्ह सिटी के वित्त विभाग के निदेशक ले दुय मिन्ह ने कहा कि व्यवसायों या संगठनों से मशीनरी, उपकरण या वाहन जैसी चल संपत्तियाँ प्राप्त करना बहुत आसान है। हालाँकि, सार्वजनिक भूमि पर स्थित कार्यालय भवनों को दान करना अभी भी एक समस्या है क्योंकि संपत्ति के राज्य स्वामित्व को दर्ज करने के पाँच रूपों में यह रूप शामिल नहीं है।
इसलिए, श्री मिन्ह ने सुझाव दिया कि इसे सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में लागू किया जा सकता है, जहाँ परियोजना पूरी होने के बाद, उद्यम अपने शोषण अधिकारों के तहत संपत्ति राज्य को हस्तांतरित और दान कर देंगे। वित्त विभाग के निदेशक ने मूल्यांकन किया कि यह सबसे तेज़ तरीका है, क्योंकि यदि प्रायोजन राशि प्राप्त हो जाती है, तो उसे बजट में शामिल करना होगा, और थु डुक शहर को सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार परियोजना का अनुरोध करना होगा।
यदि यह बहुत कठिन हो तो सार्वजनिक निवेश की ओर रुख करें।
थू डुक सिटी पार्टी कमेटी के एक नेता के अनुसार, वह खुद अधीर महसूस करते हैं क्योंकि समस्या को हल करने के लिए समन्वय में बहुत लंबा समय लग गया है, जबकि व्यवसायों ने थू डुक सिटी की स्थापना से पहले से ही फंडिंग का मुद्दा उठाया है, एन लोई डोंग वार्ड अभी भी पुराने जिला 2 का हिस्सा है। क्योंकि वार्ड मुख्यालय अस्थायी रूप से व्यवस्थित है, यह कार्य स्थान के साथ-साथ अधिकारियों और सिविल सेवकों के मनोविज्ञान को भी प्रभावित करता है। वर्तमान में, लगभग 30 अधिकारी और सिविल सेवक वार्ड में काम कर रहे हैं, सैन्य कमान का उल्लेख नहीं है। इस व्यक्ति ने विभागों और शाखाओं से शीघ्र कार्यान्वयन के लिए समस्या का समाधान करने का अनुरोध किया। यदि यह बहुत कठिन है और इष्टतम समाधान नहीं मिला है, तो सार्वजनिक निवेश के रूप में स्विच करें, पूंजी पंजीकृत करें और फिर पूरा होने का समय जानने के लिए नियमों के अनुसार कार्यान्वित करें।
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