पेट्रोलियम व्यापार पर डिक्री 83/2014/ND-CP के स्थान पर ड्राफ्ट डिक्री तथा इस डिक्री को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले विनियमों पर टिप्पणी करते समय भेदभाव का डर कई व्यवसायों की आम भावना है, जिन्हें उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा टिप्पणियों के लिए रखा जा रहा है।
यह आश्चर्य की बात नहीं है कि पूरा पेट्रोलियम व्यवसाय मसौदा समिति से पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष को समाप्त करने की मांग करता रहता है, न कि भंडार का बोझ व्यवसायों पर डालने की, क्योंकि उनके अनुसार, यह राज्य की ज़िम्मेदारी है। इस क्षेत्र के कई व्यवसाय यह भी मानते हैं कि नए अध्यादेश के मसौदे में ऐसे अतिरिक्त नियम नहीं शामिल होने चाहिए जो उनके व्यावसायिक अधिकारों में दखलअंदाज़ी करते हों।
यह मानते हुए कि पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष मूल्य कानून के अनुरूप नहीं है; पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष की स्थापना और उपयोग पर विनियमन उपभोक्ताओं के लिए नुकसानदेह है, न केवल कई विशेषज्ञों ने, बल्कि व्यवसायों और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण संघों ने भी कोष को समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है।
तथ्य यह है कि कई पेट्रोलियम उद्यमों जैसे कि ज़ुयेन वियत ऑयल, हाई हा पेट्रो... ने हाल के दिनों में कोष के हजारों अरबों वीएनडी को हड़प लिया है और उसका दुरुपयोग किया है, जो यह दर्शाता है कि अब समय आ गया है कि इस कोष को अस्तित्व में आने से रोका जाए।
जैसा कि एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो ट्राई लोंग ने एक बार टिप्पणी की थी, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष व्यवसायों के हाथों में है, इसलिए कुछ मामलों में वे "जो चाहें करते हैं", वे जो चाहें करते हैं, यहां तक कि जब उनके पास धन की कमी होती है तो वे कोष से धन निकाल लेते हैं।
वास्तविकता यह भी दर्शाती है कि इस कोष का एक निश्चित समयावधि तक संचालन अपारदर्शी रहा है, जिससे कुछ व्यवसायों के लिए पूँजी के दुरुपयोग के रास्ते खुलते हैं, वित्तीय प्रबंधन में नकारात्मक परिणाम सामने आते हैं और बाज़ार में अस्थिरता पैदा होती है... और तो और, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष, व्यवसायों के लिए व्यापार में मूल्य जोखिमों को रोकने में भी कारगर नहीं है। इसलिए, दीर्घकालिक दृष्टि से, राज्य को इस कोष को समाप्त करने पर विचार करना चाहिए ताकि घरेलू पेट्रोलियम बाज़ार बाज़ार तंत्र के अनुसार संचालित हो सके और धीरे-धीरे विश्व पेट्रोलियम मूल्यों के करीब पहुँच सके।
एक अन्य दृष्टिकोण से, पेट्रोलियम व्यापार पर मसौदा डिक्री में नए नियमों का "विश्लेषण" करते समय, उद्योग जगत के 150 से अधिक व्यवसायों के समुदाय ने कहा कि ऐसा लगता है कि मसौदा अभी भी पुराने दृष्टिकोण और पद्धति को बरकरार रखता है। इसलिए, कई नियम अब उपयुक्त नहीं हैं, पेट्रोलियम वस्तुओं की प्रकृति की सही पहचान नहीं करते हैं, क्योंकि ये निषिद्ध वस्तुएँ, प्रतिबंधित वस्तुएँ, या ऐसे सामान नहीं हैं जिनके उत्पादन और व्यापार पर राज्य का एकाधिकार है, बल्कि केवल विशेष वस्तुएँ हैं जो "सशर्त व्यापार" के अधीन हैं। यह तो कहना ही क्या कि पेट्रोलियम उत्पादन और व्यापार बाजार ने विदेशी निवेशकों सहित सभी प्रकार के व्यवसायों के लिए अपने दरवाजे खोल दिए हैं।
शायद इसलिए कि वस्तुओं और बाजारों की प्रकृति को परिभाषित करने का तरीका वास्तविकता के अनुरूप नहीं है, मसौदा डिक्री बाजार को विभाजित करना, उद्यमों (थोक व्यापारियों, वितरकों और खुदरा विक्रेताओं सहित) को वर्गीकृत करना जारी रखती है, साथ ही विभिन्न स्तरों पर राज्य से कानूनी स्थिति, अधिकार, दायित्व, लाभ और उपचार और प्रबंधन व्यवस्था को भी वर्गीकृत करती है।
यह भी ध्यान रखना चाहिए कि मुख्य व्यापारियों (हज़ारों उद्यमों में से एक अल्पसंख्यक) को सर्वोच्च स्थान दिया गया है, और उन्हें कई विशेषाधिकारों के साथ अपनी अलग स्थिति प्राप्त है। इसके बाद वितरक और अंत में खुदरा विक्रेता आते हैं। विशेष रूप से, मसौदे का अनुच्छेद 32 पेट्रोलियम व्यवसाय के मुख्य व्यापारियों और पेट्रोलियम वितरकों को थोक मूल्य तय करने का अधिकार देता है, जबकि वर्तमान में बाज़ार पर इन्हीं दोनों घटकों का दबदबा है।
इस तरह के प्रावधान से व्यवसायों के बीच आसानी से भेदभाव बढ़ सकता है, जिससे खुदरा विक्रेताओं को नुकसान होगा।
कई व्यवसाय यह भी पूछते हैं: "मसौदा डिक्री किस आधार पर इन व्यावसायिक संस्थाओं को अपने वितरण प्रणालियों में गैसोलीन के थोक और खुदरा मूल्यों पर निर्णय लेने का पूर्ण अधिकार देती है?" और "क्या उपरोक्त विनियमन प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 27 का उल्लंघन करता है, क्योंकि बाजार में प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करना निषिद्ध कार्य है?"
हाल के समय में पेट्रोलियम व्यवसाय के प्रबंधन में अपर्याप्तता के कारण बाजार में कई बार आपूर्ति बाधित हुई है, कई खुदरा व्यवसाय हड़ताल कर रहे हैं और बिक्री बंद कर रहे हैं, क्योंकि जितना अधिक वे बेचते हैं, उतना ही अधिक उन्हें नुकसान हो रहा है।
इसलिए, बाज़ार को स्थिर करने के लिए, पेट्रोलियम व्यापार संबंधी नियमों को कई शर्तों को पूरा करना होगा, सबसे पहले एक समान व्यावसायिक वातावरण बनाना, सभी पक्षों (राज्य - उद्यम - उपभोक्ता) के हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना, और साथ ही उद्यमों के लिए प्रेरणा पैदा करना। इसके बाद, आपूर्ति को स्थिर करना आवश्यक है, सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए ऊर्जा सुरक्षा की माँग को पर्याप्त रूप से पूरा करना, विशेष रूप से बिजली, कोयला, गैस आदि जैसे ऊर्जा स्रोतों के संदर्भ में, जिनकी आपूर्ति और उत्पादन में जल्द सुधार संभव नहीं है।
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स्रोत: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-xang-dau-lo-bi-phan-biet-doi-xu-d215290.html
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