उच्च धोखाधड़ी जोखिम वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, लेखापरीक्षा सोच में दृढ़तापूर्वक नवाचार करें

राज्य लेखा परीक्षा की 2021-2026 अवधि की कार्य रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राज्य लेखा परीक्षक जनरल न्गो वान तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि राज्य लेखा परीक्षा ने राजस्व हानि और धोखाधड़ी के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए अपनी लेखा परीक्षा सोच को दृढ़ता से नया रूप दिया है।

2026 तक मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की 100% बजट निपटान रिपोर्टों का ऑडिट किया जाएगा।

2021-2026 कार्यकाल के लिए राज्य लेखा परीक्षा की कार्य-निष्पादन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राज्य महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि इस कार्यकाल के दौरान, राज्य लेखा परीक्षा ने पार्टी के दिशानिर्देशों और प्रस्तावों तथा राज्य की कानूनी नीतियों को गंभीरता से समझा, प्रसारित और समकालिक रूप से क्रियान्वित किया है। सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक संपत्तियों, विशेष रूप से भूमि, संसाधनों और खनिजों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित कई बड़े पैमाने के लेखा परीक्षा विषयों के चयन के माध्यम से राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से ठोस और शीघ्रता से व्यवस्थित किया गया है।

राज्य महालेखा परीक्षक एनगो वान तुआन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। फोटो: लैम हिएन

उल्लेखनीय हैं राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन का आकलन करने वाले लेखापरीक्षा विषय; लेखापरीक्षा विषय "कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण और समर्थन नीतियों के लिए संसाधनों का जुटाना, प्रबंधन और उपयोग"; राष्ट्रीय असेंबली की सर्वोच्च पर्यवेक्षण गतिविधियों की सेवा करने वाले लेखापरीक्षा विषय जैसे: 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की लेखापरीक्षा, नियोजन पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन, 2016-2021 की अवधि में बचत करने और अपव्यय से निपटने पर नीतियों और कानूनों का कार्यान्वयन; और कई "गर्म" विषय और ऐसे विषय जो जनता की राय के लिए रुचिकर हैं...

राज्य लेखापरीक्षा के संचालन हेतु कानूनी ढाँचे को पूर्ण करने का कार्य हमेशा से राज्य महालेखा परीक्षक के लिए विशेष रुचि का रहा है और इसे एक ऐसे मूल तत्व के रूप में पहचाना गया है जिसे राज्य लेखापरीक्षा के संचालन की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हेतु लागू किया जाना आवश्यक है। विशेष रूप से, राज्य महालेखा परीक्षक ने राज्य लेखापरीक्षा के नियमों, प्रक्रियाओं और विधियों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण को द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल और राज्य लेखापरीक्षा की लेखापरीक्षा गतिविधियों से संबंधित नए कानूनी प्रावधानों के अनुरूप बनाने का निर्देश दिया है।

पिछले कार्यकाल के दौरान, राज्य लेखा परीक्षा ने सभी स्तरों पर राज्य बजट निपटान रिपोर्टों के लेखा-परीक्षण को बढ़ावा दिया है ताकि राष्ट्रीय सभा और स्थानीय जन परिषदों को राज्य बजट निपटान को मंज़ूरी देने में मदद मिल सके। विशेष रूप से, राज्य महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत 2026 की लेखा-परीक्षण योजना मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की बजट निपटान रिपोर्टों का 100% लेखा-परीक्षण करेगी - जो कि राज्य लेखा परीक्षा विकास रणनीति 2030 के अनुसार कार्यान्वयन रोडमैप से 4 वर्ष पहले है।

"कॉम्पैक्ट लेकिन गुणवत्ता" के आदर्श वाक्य के साथ, "गुणवत्ता, अधिक गुणवत्ता और अधिक गुणवत्ता" के लक्ष्य का लगातार अनुसरण करते हुए, राज्य लेखा परीक्षा ने निरीक्षण और परीक्षा एजेंसियों के साथ ओवरलैपिंग और दोहराव को मौलिक रूप से हल करने के लिए कई समाधान लागू किए हैं; लेखा परीक्षा मानसिकता में दृढ़ता से नवाचार किया है, "निरीक्षण, पता लगाने" से ध्यान हटाकर "विश्लेषण, पूर्वानुमान और नीति सुधार के लिए सिफारिशें" पर ध्यान केंद्रित किया है, जबकि राजस्व हानि और धोखाधड़ी के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

कार्यकाल के दौरान, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने कोविड-19 महामारी को रोकने और उससे लड़ने में अधिकारियों की सुविधा के लिए कई ऑडिट को कम करने और स्थगित करने के लिए लचीले ढंग से समायोजन किया; ताकि स्थानीय लोग तूफान नंबर 3 (तूफान यागी ) के परिणामों पर काबू पाने, जीवन को स्थिर करने और उत्पादन और व्यापार को बहाल करने पर ध्यान केंद्रित कर सकें। विशेष रूप से, 2025 में, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के विलय के संदर्भ में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने प्रांतीय बजट निपटान रिपोर्टों के ऑडिट को प्राथमिकता दी, जिसे 30 जून, 2025 से पहले पूरा किया जाना था, ताकि 2024 में स्थानीय बजट निपटान को मंजूरी देने के लिए प्रांतों और शहरों की पीपुल्स काउंसिल के लिए समय पर जानकारी और विश्वसनीय डेटा उपलब्ध कराया जा सके।

अनुशासन, लोक व्यवस्था और लेखापरीक्षा गुणवत्ता नियंत्रण पर विशेष ध्यान देते हुए, राज्य महालेखा परीक्षक ने अनुशासन, लोक व्यवस्था और नैतिकता को सुदृढ़ बनाने; कार्यों के निष्पादन में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के विरुद्ध दृढ़तापूर्वक लड़ने हेतु 28 अक्टूबर, 2022 को निर्देश संख्या 1346/CT-KTNN जारी किया। इसके अतिरिक्त, राज्य लेखापरीक्षा, लेखापरीक्षा दल और समूह की लेखापरीक्षित इकाइयों से राय एकत्र करती है; लेखापरीक्षा गतिविधियों में नकारात्मक व्यवहार से संबंधित प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए 24/7 हॉटलाइन संचालित करती है।

"कार्यकाल के दौरान, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण करने वाली एजेंसियों को 1,749 रिपोर्ट/दस्तावेज प्रदान किए (पिछले कार्यकाल की तुलना में लगभग 4 गुना वृद्धि), कानून उल्लंघन के संकेतों को स्पष्ट करने के लिए 17 फाइलें पुलिस जांच एजेंसी को हस्तांतरित कीं; भ्रष्टाचार विरोधी और नकारात्मकता पर केंद्रीय संचालन समिति के निर्देशन में भ्रष्टाचार के संकेतों वाले 2 मामलों का सीधे ऑडिट किया", राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने जोर दिया।

लेखापरीक्षा गतिविधियों में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देते हुए, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने डेटा विश्लेषण को भी तैनात किया है, लेखापरीक्षा गतिविधियों का समर्थन करने के लिए एआई का संचालन किया है; संसाधनों और खनिजों की लेखापरीक्षा में रिमोट सेंसिंग प्रौद्योगिकी को लागू किया है; निवेश परियोजनाओं की लेखापरीक्षा करते समय निर्माण गुणवत्ता का निरीक्षण करने के लिए परामर्शदाताओं को नियुक्त किया है; जिससे प्रारंभिक रूप से दक्षता आई है, जिससे लेखापरीक्षा गतिविधियों की गुणवत्ता और पारदर्शिता में सुधार करने में योगदान मिला है।

उल्लंघनों को रोकने के लिए लेखापरीक्षा गतिविधियों का बारीकी से प्रबंधन करें

2021-2026 की अवधि के लिए लेखापरीक्षा परिणामों का सारांश प्रस्तुत करते हुए, राज्य महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि 30 सितंबर, 2025 तक, राज्य लेखापरीक्षा ने 254,676 बिलियन VND और 125,423,654.63 USD के वित्तीय निपटान की अनुशंसा की है। सभी स्तरों पर 938 कानूनी दस्तावेजों और प्रबंधन दस्तावेजों (जिनमें 13 कानून, 36 आदेश, 88 परिपत्र, प्रधानमंत्री के 16 निर्णय और 785 अन्य दस्तावेज शामिल हैं) के लिए राज्य के सामान्य नियमों और प्रथाओं के विपरीत या असंगत सामग्री को रद्द करने, संशोधित करने, पूरक करने और नई सामग्री जारी करने का प्रस्ताव है, जो 2016-2021 की अवधि की तुलना में 19.3% की वृद्धि है।

बैठक का दृश्य। फोटो: हो लोंग

वित्तीय प्रबंधन अनुशंसाओं के कार्यान्वयन की दर औसतन 90% तक पहुंच गई, जो पिछले कार्यकाल (केवल 74.7%) की तुलना में काफी अधिक है; राज्य लेखापरीक्षा की अनुशंसाओं के अनुसार 267 दस्तावेजों को संशोधित, पूरक और रद्द किया गया, जो पिछले कार्यकाल (136 दस्तावेजों के साथ) में कार्यान्वित संख्या से अधिक है।

राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 53/2022/QH15 के अनुसार सिफारिशों को लागू करने में धीमी गति से काम करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की सूची सार्वजनिक की है; साथ ही, मंत्री, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव और शहर पार्टी समिति को ऑडिट के परिणामों और सिफारिशों को सूचित करने के लिए एक पत्र भेजा है ताकि जानकारी को समझा जा सके, नेतृत्व और प्रबंधन कार्य को सुविधाजनक बनाया जा सके और सक्षम एजेंसियों को त्रुटियों को तुरंत और प्रभावी ढंग से ठीक करने के लिए कहा जा सके।

आगामी कार्यकाल में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय निम्नलिखित कई प्रमुख कार्यों और समाधानों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करेगा:

सबसे पहले, पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करना, जो संगठन और संचालन तंत्र के नवप्रवर्तन के लिए आधार होगा; जो केंद्रीय कार्यकारी समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार मानव संसाधन और संगठनात्मक तंत्र की गुणवत्ता में सुधार से संबद्ध होगा।

दूसरा, पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना; संचालन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

तीसरा, राष्ट्रीय सभा, मतदाताओं और जनमत से संबंधित "गर्म" मुद्दों की लेखापरीक्षा पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखना; यह राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षण और सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रबंधन और संचालन आवश्यकताओं को पूरा करने के कार्य से जुड़ा हुआ है।

चौथा , अनुशासन और सार्वजनिक व्यवस्था को मजबूत करना जारी रखें; उल्लंघनों को रोकने के लिए लेखापरीक्षा गतिविधियों का सख्ती से प्रबंधन करें।

पांचवां , पूर्ण सुविधाएं, रोटेशन और स्थानांतरण पर सिविल सेवकों और लेखा परीक्षकों के लिए आवास में निवेश पर ध्यान केंद्रित करना; राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की डिजिटल परिवर्तन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे और उपकरणों में निवेश करना।

राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने पुष्टि की कि राज्य लेखा परीक्षा दृढ़तापूर्वक नवाचार करना जारी रखेगी, गुणवत्ता को सर्वोच्च मानदंड के रूप में लेगी, सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के निरीक्षण और नियंत्रण में पार्टी और राज्य के एक महत्वपूर्ण और प्रभावी उपकरण के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा देना जारी रखेगी, तथा भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने में योगदान देगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html