नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डो थी लान (क्वांग निन्ह): नीतियों को वास्तविक रूप से क्रियान्वित करने के लिए लचीले और व्यावहारिक तंत्र की आवश्यकता है।

5 दिसंबर की सुबह, 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि दो थी लान (क्वांग निन्ह) ने प्रस्ताव दिया कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने और विकेन्द्रीकरण को बढ़ाने की दिशा में नियमों में सुधार जारी रखना आवश्यक है; विशेष रूप से, वन संरक्षण और विकास में भाग लेने के लिए गरीब परिवारों को सीधे नकद सहायता देने के समाधान पर विचार करना।

“प्रक्रिया-आधारित समर्थन” से “परिणाम-आधारित समर्थन” की ओर बढ़ना

बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि डो थी लैन ने कार्यक्रम द्वारा निर्धारित प्रमुख लक्ष्यों पर अपनी पूर्ण सहमति व्यक्त की। हालाँकि, 2030 तक ग्रामीण लोगों की औसत आय को 2020 की तुलना में 2.5-3 गुना बढ़ाने की आकांक्षा को साकार करने के लिए, प्रतिनिधि ने कहा कि उत्पादन विकास को समर्थन देने वाले तंत्रों को हटाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

वर्तमान स्थिति का गहराई से विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि लैन ने कहा कि हाल के दिनों में, कई इलाकों में उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं, विशेष रूप से मूल्य श्रृंखला और सामुदायिक सहायता परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कुछ देरी हुई है। इसका मुख्य कारण सिद्धांतों, मानदंडों और प्रक्रियाओं पर विनियमन प्रणाली है जो अभी भी काफी जटिल है और पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों की विशिष्ट परिस्थितियों के अनुकूल नहीं है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डो थी लान ( क्वांग निन्ह ) ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने और विकेन्द्रीकरण को बढ़ाने की दिशा में नियमों को बेहतर बनाने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा।

विशिष्ट उदाहरणों का हवाला देते हुए, प्रतिनिधियों ने बताया: मूल्य श्रृंखला समर्थन परियोजनाओं के लिए, वर्तमान नियमों के अनुसार प्रशिक्षण, तकनीकी चरणों से लेकर सामग्री आपूर्ति और उत्पाद उपभोग तक, पूर्ण अनुबंध और घनिष्ठ सहयोग रिकॉर्ड की आवश्यकता होती है। जो लोग भाग लेना चाहते हैं, उन्हें परियोजना दस्तावेज़ तैयार करने होंगे और मूल्यांकन परिषद से गुज़रना होगा; कार्यान्वयन प्रक्रिया में विस्तृत बजट योजनाएँ, चालान और प्रत्येक प्रकार के पौधे और पशु नस्ल की खरीद के दस्तावेज़ होने चाहिए... सामुदायिक समर्थन के लिए, सहकारी समितियाँ स्थापित करने और सख्त मूल्यांकन प्रक्रियाओं का पालन करने की आवश्यकता भी लोगों पर काफी दबाव डालती है।

प्रतिनिधि लैन ने कहा, "यद्यपि इन विनियमों का उद्देश्य सख्त बजट प्रबंधन सुनिश्चित करना है, लेकिन जब इन्हें वंचित क्षेत्रों में व्यवहार में लागू किया जाता है, तो ये बाधाएं बन जाते हैं, जिससे वितरण दर कम हो जाती है और कार्यक्रम की समग्र प्रभावशीलता प्रभावित होती है।"

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि नीति निर्माण में एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है। अर्थात्, विशिष्ट तंत्रों को साहसपूर्वक लागू करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम सरल बनाना। सरकार को सिद्धांतों, मानदंडों और सहायक ढाँचों को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और प्रांतीय तथा सामुदायिक स्तरों पर अधिकारों का दृढ़तापूर्वक विकेंद्रीकरण करना चाहिए ताकि स्थानीय लोग सक्रिय रूप से उन दस्तावेज़ों और स्वीकृति प्रक्रियाओं पर निर्णय ले सकें जो स्थानीय लोगों की कृषि पद्धतियों और योग्यताओं के लिए सबसे उपयुक्त हों।

उल्लेखनीय रूप से, प्रतिनिधि डो थी लैन ने वनरोपण जैसे उत्पादन विकास कार्यों के पंजीकरण के माध्यम से गरीब, लगभग गरीब और हाल ही में गरीबी से मुक्त हुए परिवारों के लिए प्रत्यक्ष नकद सहायता की नीति का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा। जटिल क्रय दस्तावेजों की आवश्यकता के बजाय, इसे उत्पादन परिणामों के आधार पर प्रबंधित किया जा सकता है। 2-3 वर्षों के बाद, सक्षम प्राधिकारी सहायता भुगतान के लिए वास्तविक वनरोपण परिणामों की स्वीकृति प्रदान करेगा। यह विधि पारदर्शी होने के साथ-साथ कागजी कार्रवाई को भी कम करती है, जो पहाड़ी इलाकों के लोगों के लिए बहुत उपयुक्त है।

प्राकृतिक आपदाओं से लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करना

प्रक्रियात्मक मुद्दे के अलावा, प्रतिनिधि डो थी लैन ने पूंजी स्रोतों के मुद्दे का भी गहन विश्लेषण किया। पूंजी एकीकरण से जुड़ी चिंताओं के जवाब में, प्रतिनिधि ने सीमित केंद्रीय बजट संसाधनों के संदर्भ में इस तंत्र की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। हालाँकि, इस एकीकरण को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, मौजूदा नियमों में संशोधन करना ज़रूरी है, जो अभी भी प्रबंधन सिद्धांतों पर अत्यधिक केंद्रित हैं।

"स्थानीय बजट पूँजी, अन्य वैध पूँजी स्रोतों और अन्य परियोजनाओं से प्राप्त पूँजी के लचीले एकीकरण की अनुमति देने वाले नियम जोड़ना आवश्यक है। एकीकरण विधियों के संदर्भ में नियमों को और अधिक खुला होना चाहिए ताकि स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से "अपनी पसंद के अनुसार अपनी नीति बना सकें", साझा लक्ष्य के लिए संसाधनों का अनुकूलन कर सकें," प्रतिनिधि डो थी लान ने ज़ोर दिया।

एक और महत्वपूर्ण मुद्दा जिस पर प्रतिनिधियों ने ध्यान दिया, वह था जनसंख्या स्थिरता का मुद्दा। हाल के दिनों में प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों, बाढ़ और भूस्खलन से हुए भारी नुकसान को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधि डो थी लान ने जनसंख्या नियोजन और पुनर्व्यवस्था की तात्कालिकता पर कुछ प्रतिनिधियों की राय से पूरी तरह सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि कार्यक्रम को खतरनाक क्षेत्रों से लोगों के पुनर्वास की समस्या के समाधान के लिए पर्याप्त संसाधनों के साथ एक अलग परियोजना या उप-परियोजना तैयार करनी चाहिए। प्रतिनिधियों ने ज़ोर देकर कहा, "यह न केवल प्राकृतिक आपदाओं को रोकने का एक समाधान है, बल्कि जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करने, दीर्घकालिक जीवन को स्थिर बनाने और संवेदनशील क्षेत्रों में लोगों की जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार लाने का एक मानवीय लक्ष्य भी है।"

अपने भाषण के समापन में, ग्रामीण श्रमिकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि डो थी लैन ने सुझाव दिया कि पिछले समय में इसकी प्रभावशीलता का एक व्यापक और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन होना चाहिए। प्रतिनिधि का दृष्टिकोण यह है कि व्यावसायिक प्रशिक्षण मात्रा पर आधारित नहीं होना चाहिए, बल्कि वास्तविक रोज़गार समस्याओं के समाधान, व्यवसायों से जुड़ाव और स्थानीय उत्पादन योजना से जुड़ा होना चाहिए ताकि श्रमिकों के लिए स्थायी आजीविका सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html