नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन (न्घे एन): कार्यक्रम डिजाइन में व्यवहार्यता सुनिश्चित की जानी चाहिए और ओवरलैप से बचना चाहिए।

5 दिसंबर की सुबह हॉल में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग थी थू हिएन (न्घे एन) ने जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को पूरा करने के लिए कई प्रस्ताव रखे; साथ ही, इस आवश्यकता पर जोर दिया कि कार्यक्रम डिजाइन को व्यवहार्यता, समन्वय सुनिश्चित करना चाहिए, ओवरलैप से बचना चाहिए और वास्तव में क्षेत्र के जरूरी मुद्दों को पूरा करना चाहिए।

लाभार्थियों का विस्तार

तीन मौजूदा कार्यक्रमों को एकीकृत करने वाले राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की संरचना और विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने पिछली अवधि में हुई कमियों, अपर्याप्तताओं और ओवरलैप्स को दूर करने के लिए एकीकरण की नीति की अत्यधिक सराहना की। कार्यक्रम के दो घटकों के डिज़ाइन ने जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के विकास में निवेश की प्राथमिकता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने चिंता व्यक्त की कि गतिविधियों की संख्या बहुत अधिक और सघन है, जिससे कार्यान्वयन एजेंसी पर भारी दबाव पड़ सकता है और कार्यों का नियमित निष्पादन प्रभावित हो सकता है। इससे पिछली अवधियों की तरह धीमी गति से वितरण, पूँजी पुनर्भुगतान और पूँजी निरस्तीकरण की स्थिति आसानी से दोहराई जा सकती है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ( न्घे एन ) बोलते हैं। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि ने कहा कि गतिविधियों का आवंटन अभी भी बहुत फैला हुआ है और उसमें फोकस की कमी है। कई लक्ष्य बहुत ऊँचे स्तर पर निर्धारित किए गए हैं, खासकर जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों की आय का लक्ष्य 2030 तक राष्ट्रीय औसत का आधा और 2035 तक दो-तिहाई तक पहुँचना, जिसके लिए भारी संसाधनों और समाधानों की आवश्यकता है, जिन्हें और अधिक सावधानी से परिमाणित करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, गतिविधियों का अत्यधिक विस्तृत और व्यापक डिज़ाइन मंत्रालयों, शाखाओं और अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यों के दोहराव को आसानी से जन्म दे सकता है। मसौदे में ही कई ऐसी विषय-वस्तुओं का उल्लेख है जो सांस्कृतिक, शैक्षिक और स्वास्थ्य विकास के लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ ओवरलैप होती हैं। प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने सुझाव दिया कि कार्यक्रम में ऐसी विषय-वस्तु शामिल न की जाए जो पहले से ही अन्य कार्यक्रमों के कार्यों के अंतर्गत आती हो ताकि संक्षिप्तता और दक्षता सुनिश्चित हो सके।

लाभार्थियों से संबंधित प्रावधानों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने घटक 1, सामग्री समूह 5 में मसौदा सामग्री का हवाला दिया, जिसका लक्ष्य जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में रहने वाले 100% जातीय अल्पसंख्यकों और गरीब लोगों को स्वास्थ्य बीमा और मुफ्त बुनियादी स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच प्रदान करना है। घटक 2, सामग्री समूह 3 में, लाभार्थियों की पहचान जातीय अल्पसंख्यक परिवारों और व्यक्तियों के रूप में की गई है, जो जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के क्षेत्र II और III के अत्यंत वंचित गाँवों और समुदायों में रहने वाले गरीब किन्ह परिवारों से संबंधित हैं।

मतदाताओं के साथ वास्तविक संपर्क के आधार पर, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को उपरोक्त दोनों विषयों में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लगभग गरीब परिवारों का अध्ययन और विस्तार करना चाहिए। प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि इस क्षेत्र में गरीब और लगभग गरीब परिवारों के जीवन स्तर में कोई महत्वपूर्ण अंतर नहीं है। कई मतदाताओं ने इन समूहों के बीच समान ध्यान और समर्थन की इच्छा व्यक्त की, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाले लगभग गरीब किन्ह परिवारों के लिए - जिन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए रणनीतिक क्षेत्रों के रूप में पहचाना जाता है।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा: मसौदे की विषय-वस्तु 1, घटक 2 में, मानक सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों के निर्माण के निवेश लक्ष्य का उल्लेख किया गया है, जिसका उद्देश्य जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सभी लोगों को निःशुल्क चिकित्सा जाँच और उपचार प्रदान करना है। इसलिए, लाभार्थियों की संख्या में वृद्धि कार्यक्रम के सामान्य उद्देश्य के पूर्णतः अनुरूप है।

पूरे कार्यक्रम में लैंगिक मुख्यधारा को मजबूत करना

राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के समापन पर राष्ट्रीय असेंबली कार्यालय के 27 नवंबर, 2025 के नोटिस संख्या 4665 से संपर्क करते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कार्यक्रम के नए चरण के लिए नीतियों को कम नहीं करने, बाधा नहीं डालने और निवेश संसाधनों को कम नहीं करने के सुसंगत दृष्टिकोण पर जोर दिया।

प्रतिनिधियों ने पिछले चरण में प्रोजेक्ट 8 की शुरुआती प्रभावशीलता की बहुत सराहना की – यह लैंगिक समानता और महिलाओं व बच्चों से जुड़े ज़रूरी मुद्दों के समाधान पर एक अलग परियोजना थी। प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कहा, "जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के विकास में कई बड़ी बाधाएँ महिलाओं और लड़कियों से जुड़े सामाजिक मुद्दों, जैसे लैंगिक असमानता, हिंसा, दुर्व्यवहार, मानव तस्करी, बाल विवाह, अनाचार, निरक्षरता और हानिकारक प्रथाओं से उत्पन्न होती हैं।"

यद्यपि प्रोजेक्ट 8 का प्रभाव अत्यंत सकारात्मक है, फिर भी कार्यान्वयन अवधि अभी भी छोटी है, इसलिए यह स्थायी परिवर्तन नहीं ला सकता। इसलिए, कार्यक्रम के नए चरण में केवल लैंगिक समानता और बाल विवाह तथा रक्त-सम्बन्धी विवाह को कम करने पर ही विषयवस्तु तैयार की गई है, जो पर्याप्त व्यापक नहीं है। प्रतिनिधियों ने पिछले चरण के प्रोजेक्ट 8 नाम का पुनः उपयोग करने का प्रस्ताव रखा ताकि दायरे को सीमित होने से बचाया जा सके और साथ ही व्यवहार में आने वाली समस्याओं से निपटने की क्षमता सुनिश्चित की जा सके।

प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने चरण 1 के परिणामों और अनुभवों को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर भी बल दिया, जिसमें महिलाओं और लड़कियों पर प्रत्यक्ष प्रभाव पर ध्यान केंद्रित किया गया, साथ ही गांव के बुजुर्गों, गांव के प्रमुखों, प्रतिष्ठित लोगों और विशेष रूप से परिवार और समुदाय के पुरुषों की भागीदारी को संगठित किया गया... "यह चरण 1 की सफलताओं में से एक है, क्योंकि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में पुरुषों का महिलाओं की जागरूकता और व्यवहार पर बहुत प्रभाव पड़ता है," प्रतिनिधि ने जोर दिया।

प्रतिनिधियों ने प्रजनन स्वास्थ्य, स्वच्छता, स्वच्छ जल, किशोर प्रजनन स्वास्थ्य, मानव तस्करी, महिलाओं और बच्चों के खिलाफ हिंसा और दुर्व्यवहार को रोकने, सुरक्षित वातावरण बनाने, आर्थिक विकास के अवसर पैदा करने, रचनात्मक स्टार्ट-अप में महिलाओं का समर्थन करने और समुदाय और राजनीतिक प्रणाली में महिलाओं की आवाज और महत्वपूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करने से संबंधित गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव दिया।

उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कार्यक्रम के सभी घटकों और गतिविधियों में लैंगिक मुख्यधारा को मजबूत करने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में लागू की गई सभी नीतियों में महिलाओं और बच्चों पर उचित ध्यान दिया जाए - जो सबसे वंचित समूह हैं, लेकिन सतत विकास में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका भी निभाते हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html