सामाजिक आवास के साथ नीतिगत सफलता

वियतनाम ने 2030 तक 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाने का लक्ष्य रखा है, लेकिन अब तक केवल 103 परियोजनाएँ ही पूरी हो पाई हैं, यानी कुल 66,755 इकाइयाँ, जो लक्ष्य का 7% से भी कम है। यह स्थिति न केवल सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन में देरी को दर्शाती है, बल्कि नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में लगातार आ रही रुकावटों को भी दर्शाती है।

वियतनाम ने 2030 तक 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाने का लक्ष्य रखा है, लेकिन अब तक केवल 103 परियोजनाएँ ही पूरी हो पाई हैं, यानी कुल 66,755 इकाइयाँ, जो लक्ष्य का 7% से भी कम है। यह स्थिति न केवल सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन में देरी को दर्शाती है, बल्कि नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में लगातार आ रही रुकावटों को भी दर्शाती है।

निर्माण मंत्रालय द्वारा घोषित उपरोक्त आंकड़ों से जनता बहुत आश्चर्यचकित या दबाव में नहीं है, जबकि अधीर व्यक्ति संभवतः प्रधान मंत्री हैं।

हाल ही में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की अध्यक्षता में सामाजिक आवास पर आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में सरकार के मुखिया ने सवाल उठाया कि सामाजिक आवास पर बहुत चर्चा हुई है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया प्रभावी नहीं रही है, क्या ऐसा इसलिए है क्योंकि "सरकार काम सौंपने की हिम्मत नहीं करती?"

क्रियान्वित की जा रही सामाजिक आवास परियोजनाओं की संख्या पर नजर डालने पर पता चलता है कि 581,218 इकाइयों के पैमाने पर क्रियान्वित की जा रही 645 सामाजिक आवास परियोजनाओं में से 70.2% तक निवेश नीतियों के अनुमोदन के चरण में हैं।

हम उपरोक्त आंकड़ों से खुश नहीं हो सकते, क्योंकि सामाजिक आवास परियोजनाओं को क्रियान्वित करना कई व्यवसायों के लिए एक लंबी और कठिन यात्रा है।

हो ची मिन्ह सिटी में, कई सामाजिक आवास परियोजनाएँ कभी बड़े धूमधाम से शुरू की गई थीं, लेकिन बाद में उन्हें चुपचाप नालीदार लोहे से घेर दिया गया। इनमें ले थान तान किएन परियोजना और लिन्ह ट्रुंग II निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र में श्रमिकों के आवास निर्माण परियोजना शामिल हैं। इसका एक मुख्य कारण यह है कि लाइसेंसिंग प्रक्रिया, योजना अनुमोदन और भूमि उपयोग के उद्देश्यों के परिवर्तन... इन सभी में बहुत समय लगता है।

नतीजतन, व्यवसाय अधीर हैं, लोग घर नहीं खरीद पा रहे हैं, और जनता की राय लगातार रियल एस्टेट बाज़ार के विकृत होने की बात कर रही है, जब करोड़ों VND/m2 की लागत वाले अपार्टमेंट "विलुप्त" हो रहे हैं। यह भी एक कारण हो सकता है कि कई युवा शादी करने से डरते हैं, जन्म दर घट रही है, क्योंकि "घर बसाना ही करियर बनाने का रास्ता है" और जब बच्चे बड़े हो जाएँगे, तो वे हमेशा के लिए अपने माता-पिता के साथ सिर्फ़ 5-10 m2 के किराए के कमरों में नहीं रह पाएँगे।

सामाजिक आवास में निवेश करना सामाजिक विकास में निवेश करना है। प्रत्येक पूर्ण सामाजिक आवास परियोजना न केवल आवास की ज़रूरतों को पूरा करती है, बल्कि निर्माण, सामग्री, श्रम... से लेकर संबंधित सेवाओं में निवेश तक, अर्थव्यवस्था में हज़ारों अरबों डॉलर का नकदी प्रवाह भी उत्पन्न करती है।

व्यवसायों द्वारा लाखों सामाजिक आवास इकाइयाँ पंजीकृत की गई हैं। हालाँकि, सामाजिक आवास समस्या का समाधान केवल व्यवसायों पर ही निर्भर नहीं है, बल्कि इसके लिए नीतियों, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों में भी बदलाव की आवश्यकता है...

पहले, सामाजिक आवास विकास का लक्ष्य प्रधानमंत्री द्वारा स्थानीय निकायों को दिया जाने वाला एक वार्षिक लक्ष्य होता था, जिसके लिए व्यवसाय पंजीकृत होते थे और सरकार सहयोग देने के लिए प्रतिबद्ध होती थी। हालाँकि, परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे।

अब, प्रधानमंत्री ने प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (KPI) पर एक समान संकेतक लागू करके एक कड़ा संदेश दिया है। इस प्रकार, स्थानीय अधिकारियों को प्रक्रियाओं को शीघ्रता से हल करने के लिए व्यवसायों के साथ "कंधे से कंधा मिलाकर" खड़ा होना होगा। उल्लेखनीय रूप से, 2025 तक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम से कम 30% की कटौती का लक्ष्य भी लागू किया जाएगा ताकि - जैसा कि प्रधानमंत्री ने कहा - "यह महत्वपूर्ण है कि परियोजनाएँ शीघ्रता और तत्परता से पूरी हों"। इसका मतलब है कि प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाले 3 साल के बजाय, अब यह समय घटकर 1-2 महीने रह जाएगा।

यह बहुत व्यावहारिक है, क्योंकि अगर परियोजना लंबी खिंचती है, तो अनुपालन लागत बढ़ जाएगी, जिससे समय, प्रयास और धन की बर्बादी होगी। इसके अलावा, ज़रूरतमंद लोगों को सामाजिक आवास पाने के लिए 5 साल, यहाँ तक कि 10 साल तक इंतज़ार करना पड़ेगा और इसकी दक्षता बहुत कम होगी।

हाल ही में, निर्माण मंत्रालय ने राष्ट्रीय आवास निधि के गठन की दिशा को लागू करने के लिए अनुसंधान, नियमों की समीक्षा और समाधान प्रस्तावित करने हेतु विशेष इकाइयों को नियुक्त किया है। यह एक ऐसा कार्य है जिसे शीघ्र ही क्रियान्वित करने की आवश्यकता है, यदि इसे सही ढंग से किया जाए, तो यह आवास बाजार की स्थिति को बदलने में मदद कर सकता है। आवास कानून ने आवास विकास के लिए वित्तीय संसाधन बनाने की संरचना निर्धारित की है, लेकिन केवल सामाजिक आवास विकास निधि की स्थापना के पायलट प्रोजेक्ट का मुद्दा उठाया है। यद्यपि यह एक पायलट प्रोजेक्ट है, इस निधि को पुनर्वित्त या ब्याज दर सब्सिडी के माध्यम से राज्य के बजट से तरजीही ऋण तंत्र की आवश्यकता होती है। इसलिए, राष्ट्रीय आवास निधि को सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए एक "दाई" के रूप में कार्य करने में मदद करने के लिए मजबूत ऋण सहायता नीतियों, ऋण ब्याज दरों को कम करने या ऋण शर्तों को बढ़ाने की आवश्यकता है।

सामाजिक आवास अब सिर्फ़ "कागज़ी" कहानी या सामान्य नारे बनकर नहीं रह सकता, बल्कि इसके लिए प्रबंधन की सोच, वरीयता नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में मज़बूत सुधारों की ज़रूरत है। जब पूरी राजनीतिक व्यवस्था में वास्तविक गतिशीलता आएगी, "स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट प्रगति, स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ" - जैसा कि प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया है - तभी विशाल सामाजिक आवास क्षेत्र जल्द ही दिखाई देंगे, जिससे एक सतत विकसित समाज में रहने वाले सभी लोगों के आवास के अधिकार को पूरा किया जा सकेगा और सुनिश्चित किया जा सकेगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html