ट्रम्प 2.0 के तहत अमेरिकी चीन नीति की भविष्यवाणी

अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प (फोटो: एएफपी)।

पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा अपने पुनर्निर्वाचन अभियान के दौरान चीन के बारे में दिए गए कड़े बयानों और उनके पहले कार्यकाल के दौरान अमेरिका-चीन संबंधों में आए तनाव को देखते हुए, श्री ट्रंप की व्हाइट हाउस में वापसी अगले चार वर्षों में द्विपक्षीय संबंधों के लिए एक बड़ी, भारी और जटिल चुनौती साबित होने की उम्मीद है। श्री ट्रंप के कार्यकाल में अमेरिका-चीन संबंध राष्ट्रपति जो बाइडेन के कार्यकाल में, अमेरिका और चीन ने तनाव के दौर के बाद संबंधों को नियंत्रित और स्थिर करने के प्रयास किए हैं। बाइडेन प्रशासन ने "ज़िम्मेदार प्रतिस्पर्धा" की चीन नीति अपनाई है, जिसके तीन स्तंभ हैं: उच्च-स्तरीय संवाद बनाए रखना (जिसकी परिणति नवंबर 2023 में सैन फ्रांसिस्को में राष्ट्रपति जो बाइडेन और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच एक बैठक में होगी), पारस्परिक लाभ के क्षेत्रों में सहयोग की तलाश, और असहमतियों को नियंत्रित तरीके से प्रबंधित करना, जिससे जलवायु परिवर्तन और वैश्विक स्वास्थ्य जैसे संभावित क्षेत्रों में सहयोग की मांग करते हुए प्रमुख मुद्दों पर बीजिंग पर दबाव बनाए रखा जा सके। हालाँकि, व्यापार, तकनीक से लेकर भू-राजनीति तक कई क्षेत्रों में असहमति अभी भी मौजूद है। दरअसल, इतिहासकार नियाल फर्ग्यूसन द्वारा अमेरिका-चीन आर्थिक सहजीवन के लिए गढ़ा गया शब्द "चिमेरिका" मॉडल, वास्तविकता में धीरे-धीरे बिखरता हुआ प्रतीत होता है। इसके बजाय, सहयोग और प्रतिस्पर्धा दोनों से युक्त संबंधों का एक नया रूप उभर रहा है, जिसमें प्रतिस्पर्धा का तत्व तेज़ी से प्रमुख होता जा रहा है। नए लोग, नए तूफ़ान। पुनर्निर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने सीनेटर मार्को रुबियो को विदेश मंत्री और कांग्रेसी माइक वाल्ट्ज़ को राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार चुना है। दोनों का बीजिंग के प्रति कड़ा रुख है। श्री ट्रंप पूर्व व्यापार प्रतिनिधि रॉबर्ट लाइटहाइज़र को भी वापस लाने की योजना बना रहे हैं, जिनका चीन के प्रति कड़ा रुख है। बीजिंग के प्रति ऐसे प्रसिद्ध और सख्त लोगों के साथ, ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में अमेरिका-चीन संबंधों को संभवतः दो मुख्य नई चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा: एक, व्यापार युद्ध की संभावना। श्री ट्रंप ने बार-बार घोषणा की है कि वे चीन से होने वाले सभी आयातों पर 60% कर लगाएंगे और चीन के विकास को सीमित करने के लिए उच्च तकनीक वाले उत्पादों, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर चिप्स के निर्यात पर प्रतिबंध लगाएंगे। इतना ही नहीं, पूर्व राष्ट्रपति ने खुद भी बहुत स्पष्ट रूप से कहा था कि "चीन ने हमारे ऑटो विनिर्माण उद्योग का 31% हिस्सा छीन लिया है" - जो दर्शाता है कि अमेरिका घरेलू विनिर्माण के लिए सुरक्षा बढ़ाएगा, साथ ही बीजिंग की ओर से अप्रत्याशित जवाबी कार्रवाई भी की जाएगी। इसके अलावा, औद्योगिक सब्सिडी और बौद्धिक संपदा अधिकारों पर भी दोनों देशों के बीच कई मतभेद हैं। दूसरा, क्षेत्रीय सुरक्षा को लेकर नई अनिश्चितताएँ हैं। अमेरिका ताइवान के लिए समर्थन बढ़ा सकता है, जिसमें सैन्य सहयोग का विस्तार और ताइवान जलडमरूमध्य में गश्ती गतिविधियाँ बढ़ाना शामिल है। पूर्वी सागर में, अमेरिका अधिक नौवहन स्वतंत्रता अभियान (FONOP) चला सकता है और अपनी सैन्य उपस्थिति बढ़ा सकता है। इतना ही नहीं, अमेरिका जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया जैसे क्षेत्रीय सहयोगियों के साथ सैन्य सहयोग बढ़ा सकता है और चीन के साथ भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को अफ्रीका और लैटिन अमेरिका जैसे अन्य क्षेत्रों तक विस्तारित कर सकता है। अपरिहार्य परस्पर निर्भरता : बढ़ते तनावों के बावजूद, वास्तविकता यह दर्शाती है कि अमेरिका और चीन के बीच अभी भी कई पहलुओं में काफी गहरी परस्पर निर्भरता है। व्यापार और निवेश के संबंध में: नवीनतम आँकड़े बताते हैं कि चीन अभी भी अमेरिका का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जिसका द्विपक्षीय व्यापार 2023 तक 690 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक हो जाएगा। अमेरिका चीन का सबसे महत्वपूर्ण निर्यात बाजार बना हुआ है, जिसका कुल निर्यात में लगभग 17% हिस्सा है। पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के शोध का अनुमान है कि व्यापार संबंधों के पूर्ण विच्छेद से दोनों देशों के सकल घरेलू उत्पाद में 1-2% की कमी आ सकती है। निवेश के संदर्भ में, रोडियम समूह के आँकड़े दर्शाते हैं कि दोनों देशों के बीच कुल संचयी प्रत्यक्ष निवेश 2023 के अंत तक लगभग 240 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगा, जिसमें उच्च प्रौद्योगिकी, स्वच्छ ऊर्जा और उन्नत विनिर्माण के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण परियोजनाएँ शामिल हैं। आपूर्ति श्रृंखलाओं और प्रौद्योगिकी के संदर्भ में: चीन कई महत्वपूर्ण उद्योगों की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। मैकिन्से की एक रिपोर्ट के अनुसार, लगभग 80% इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, 70% चिकित्सा उपकरण और 60% वैश्विक दवा सामग्री चीन से आती हैं या चीन से होकर गुजरती हैं। यह अमेरिका के "चीन से अलग होने" के प्रयासों के लिए एक बड़ी चुनौती है। प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, विशेष रूप से एआई के क्षेत्र में, दोनों देश अपने-अपने फायदे के साथ दुनिया का नेतृत्व कर रहे हैं। अमेरिका बुनियादी अनुसंधान और सॉफ्टवेयर विकास में उत्कृष्ट है, जबकि चीन व्यावहारिक अनुप्रयोगों और बड़े डेटा में मजबूत है। इस क्षेत्र में परस्पर निर्भरता अमेरिका की चीन से पूरी तरह अलग होने की नीति को हासिल करना मुश्किल बनाती है । अमेरिका-चीन संबंधों के भविष्य को प्रभावित करने वाले कारक ट्रम्प 2.0 के तहत अमेरिका-चीन संबंधों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, लेकिन गहरी परस्पर निर्भरता दोनों पक्षों को एक निश्चित स्तर का सहयोग बनाए रखने के लिए मजबूर करती है। हालांकि, आने वाले समय में घटनाक्रम कई कारकों पर निर्भर करेगा। सबसे पहले, चीन की तैयारी। तदनुसार, चीन जितनी बेहतर तैयारी करेगा, अमेरिका को उतना ही सतर्क होना चाहिए और उसके संयम के उपाय उतने ही चयनात्मक होने चाहिए। वास्तव में, चीन ने तीन उल्लेखनीय बिंदुओं में काफी व्यापक तैयारी की है विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, चीन के सकल घरेलू उत्पाद में निर्यात का हिस्सा 2006 के 36% से घटकर 2023 में लगभग 20% रह गया है। बीजिंग अनुसंधान और विकास में भारी निवेश कर रहा है, 2023 में अनुसंधान और विकास गतिविधियों के लिए बजट 372 अरब डॉलर तक पहुँच जाएगा, जो सकल घरेलू उत्पाद के 2.5% के बराबर है। दूसरा, घरेलू क्षमताओं के विकास पर ध्यान केंद्रित करना, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर, एआई और क्वांटम तकनीक जैसे प्रमुख क्षेत्रों में। सीएसआईएस की एक रिपोर्ट के अनुसार, पिछले पाँच वर्षों में चीनी एआई पेटेंट की संख्या तीन गुना बढ़ गई है, जो अमेरिका से भी अधिक है। तीसरा, अंतर्राष्ट्रीय साझेदारियों में सक्रिय रूप से विविधता लाना, विशेष रूप से उभरती अर्थव्यवस्थाओं और विकासशील देशों के साथ; रूस के साथ संबंधों को "व्यापक रणनीतिक साझेदारी" के स्तर तक उन्नत करना, जबकि ब्रिक्स देशों और शंघाई संगठन के साथ सहयोग को मज़बूत किया गया है, और कई नए क्षेत्रों में विस्तार किया गया है। इसके अलावा, ट्रम्प 2.0 प्रशासन चीन के खिलाफ अपनी लड़ाई में कितना मज़बूत होगा, यह भी कई कारकों पर निर्भर करता है। पहला, संयुक्त राज्य अमेरिका के आंतरिक कारक। 2023 के प्यू रिसर्च सेंटर के एक सर्वेक्षण के अनुसार, 82% अमेरिकी चीन के प्रति नकारात्मक दृष्टिकोण रखते हैं, जो इतिहास में सबसे ज़्यादा है। साथ ही, अमेरिका में द्विदलीय सांसद चीन के साथ निवेश और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर नियंत्रण कड़ा करने के लिए कई विधेयकों को भी आगे बढ़ा रहे हैं। रिपब्लिकन पार्टी द्वारा कांग्रेस के दोनों सदनों पर नियंत्रण हासिल करने का असर राष्ट्रपति ट्रंप के चीन के प्रति अपनी नीतियों और रणनीतियों को लागू करने में और ज़्यादा मज़बूत और निर्णायक बनने पर भी पड़ सकता है। दूसरा, दोनों देशों की भू-राजनीतिक हॉटस्पॉट, खासकर ताइवान मुद्दे को नियंत्रित करने की क्षमता है। ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के विशेषज्ञों के अनुसार, इस मुद्दे पर स्थिरता बनाए रखने की क्षमता अमेरिका-चीन द्विपक्षीय संबंधों में तनाव के समग्र स्तर को निर्धारित करने की कुंजी होगी। तीसरा, लंबे समय से चले आ रहे उच्च-स्तरीय अमेरिका-चीन संवाद चैनलों की प्रभावशीलता है। ट्रंप के पहले कार्यकाल के अनुभव बताते हैं कि नियमित संवाद तंत्र बनाए रखना, खासकर आर्थिक और सुरक्षा क्षेत्रों में, संघर्षों को रोकने और असहमतियों को प्रबंधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। चौथा, तीसरे देशों का प्रभाव है। प्रौद्योगिकी निर्यात नियंत्रण या आपूर्ति श्रृंखला जैसे मुद्दों पर यूरोपीय संघ और अमेरिका के पश्चिमी सहयोगियों का रुख अमेरिका द्वारा चीन पर लागू किए जाने वाले आर्थिक उपायों की प्रभावशीलता पर गहरा प्रभाव डालेगा। इसके अलावा, यूक्रेन में युद्ध की स्थिति और रूस-चीन सहयोग का भी अमेरिका-चीन संबंधों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। संक्षेप में, ट्रम्प 2.0 के तहत अमेरिका-चीन संबंधों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, लेकिन गहरी परस्पर निर्भरता दोनों पक्षों को एक निश्चित स्तर का सहयोग बनाए रखने के लिए मजबूर करती है। "व्यवसायी ट्रम्प" के व्यक्तित्व और विशेष बातचीत क्षमता के साथ, यह असंभव नहीं है कि अमेरिका और चीन एक व्यापक समझौते पर पहुँचेंगे। हालाँकि, यह अभी भी दुनिया का सबसे विरोधाभासी और जटिल रिश्ता है, क्योंकि इसमें न केवल विशुद्ध रूप से आर्थिक और वाणिज्यिक कारक हैं, बल्कि इसके पीछे दुनिया में नंबर एक स्थान के लिए एक उबलती लेकिन भयंकर प्रतिस्पर्धा भी है जिसका विश्व की स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर गहरा प्रभाव पड़ता है।

Dantri.com.vn

स्रोत: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-doan-chinh-sach-trung-quoc-cua-my-thoi-trump-20-20241124205245278.htm