मसौदा कानून में 9 अध्याय और 50 अपेक्षित अनुच्छेद हैं, जो संविधान, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और घरेलू प्रथाओं के अनुसार पार्टी की नीतियों का बारीकी से पालन करते हुए बनाए गए हैं; व्यावसायिक शिक्षा के विकास में नवाचार के लिए कानूनी गलियारे के उत्तराधिकार, विकास और सृजन को सुनिश्चित करते हैं।
व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) सरकार को प्रस्तुत 5 नीतियों को मानकीकृत करता है, जिनमें शामिल हैं: व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली की संरचना में नवाचार; व्यावसायिक शिक्षा के प्रशिक्षण कार्यक्रमों और संगठन और गुणवत्ता आश्वासन में नवाचार; उद्यमों की भूमिका को बढ़ावा देना और व्यावसायिक शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाना; संसाधनों के जुटाव को मजबूत करना और व्यावसायिक शिक्षा के लिए वित्त और परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार करना; पारदर्शिता और दक्षता की दिशा में व्यावसायिक शिक्षा के राज्य प्रबंधन तंत्र में नवाचार।
व्यावसायिक शिक्षा पर वर्तमान कानून की तुलना में, व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में कई समायोजित, पूरक और संशोधित सामग्री हैं, विशेष रूप से निम्नानुसार:
छोड़ी गई सामग्री
मसौदा कानून से निम्नलिखित विषय-वस्तु हटा दी गई है: व्यावसायिक शिक्षा के उद्देश्य, व्यावसायिक शिक्षा संस्थाओं का वर्गीकरण; व्यावसायिक शिक्षा संस्थाओं की स्थापना, विभाजन, पृथक्करण, विलयन और विघटन की शर्तें; सशस्त्र बलों की व्यावसायिक शिक्षा संस्थाओं में स्कूल परिषदों की स्थापना पर विनियम; शाखाएं स्थापित करने, अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों का पंजीकरण करने की प्रशासनिक प्रक्रिया; विदेशी देशों के साथ प्रशिक्षण सहयोग की शर्तें, प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने की शर्तें और मान्यता संगठनों की स्थापना की शर्तें।
मसौदा कानून में शिक्षा कानून, शिक्षक कानून और सिविल सेवकों पर कानून (व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्थापना, विभाजन, पृथक्करण, विलय और विघटन का अधिकार; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के नियमन; व्यावसायिक शिक्षा का राज्य प्रबंधन; शिक्षकों, छात्रों और विद्यार्थियों के लिए नीतियां; व्यावसायिक शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लक्ष्य) में निर्धारित विषय-वस्तु को भी छोड़ दिया गया है।
उपरोक्त समायोजन का उद्देश्य निवेश की स्थितियों को विनियमित करने के लिए कानूनों और सरकार के विकेंद्रीकरण के बीच एकरूपता सुनिश्चित करना है, ताकि प्रत्येक अवधि में सामाजिक -आर्थिक विकास और व्यावसायिक प्रशिक्षण गतिविधियों की स्थितियों के अनुकूल निवेश की स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए आधार बनाया जा सके।
संशोधित और बेहतर सामग्री
मसौदा कानून में संशोधित और बेहतर विषय-वस्तु में शामिल हैं: व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों का कार्यक्रम, स्तर और संगठन; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की संगठनात्मक संरचना; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही; व्याख्याता, शिक्षक और व्यावसायिक प्रशिक्षक; व्यावसायिक शिक्षा के लिए राज्य की वित्तीय नीति; व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों का वित्त और परिसंपत्तियां; व्यावसायिक शिक्षा मान्यता।
इस संशोधन और सुधार का उद्देश्य व्यावसायिक शिक्षा की राज्य प्रबंधन पद्धति को नया रूप देने, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की प्रबंधन क्षमता और स्वायत्तता में सुधार के लिए स्कूल परिषदों से संबंधित समस्याओं का समाधान करने, प्रशिक्षण की स्थिति (कार्यक्रम, व्याख्याता, शिक्षक, वित्त) के सार को सुनिश्चित करने और आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन और बाहरी निरीक्षण और मूल्यांकन की प्रणाली का निर्माण करने के माध्यम से व्यावसायिक शिक्षा प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकताओं को पूरा करना है।
अतिरिक्त सामग्री
मसौदा कानून निम्नलिखित सामग्री को पूरक करता है: व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय कार्यक्रम सामान्य माध्यमिक विद्यालय कार्यक्रम के मूल ज्ञान और जूनियर हाई स्कूल से स्नातक करने वाले छात्रों के लिए व्यावसायिक विशेषज्ञता को एकीकृत करता है; व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय; सशस्त्र बलों के उच्च शिक्षा संस्थान, कला के क्षेत्र में विशेष प्रमुख और व्यवसायों में प्रशिक्षण देने वाले उच्च शिक्षा संस्थान जिन्हें कॉलेज और मध्यवर्ती स्तर के प्रशिक्षण में भाग लेने की अनुमति है;
सीखने के परिणामों और संचित व्यावसायिक दक्षताओं की मान्यता; व्यावसायिक शिक्षा में उद्यमों की भूमिका; व्याख्याता और सह-शिक्षक; व्यावसायिक शिक्षा संस्थान मानक, प्रशिक्षण कार्यक्रम मानक, गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली; विदेशों में वियतनामी व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की निवेश सहयोग गतिविधियाँ।
उपर्युक्त विनियमों को जोड़ने का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यों को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और विकास पर राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाना, प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों और प्रमुख तकनीकी प्रौद्योगिकियों के लिए मानव संसाधन प्रदान करना; एक सीखने वाले समाज और आजीवन सीखने को बढ़ावा देना; व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में वैज्ञानिक अनुसंधान पढ़ाने और संचालित करने के लिए विदेशी विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों, और प्रवासी वियतनामी लोगों को आकर्षित करना और उन्हें रोजगार देना; संगठन और प्रशिक्षण गतिविधियों को एकीकृत करने और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के विकास में मूल्यांकन, वर्गीकरण और निवेश का समर्थन करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों पर मानकों की एक प्रणाली का निर्माण करना।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण की विषय-वस्तु
इससे 32/74 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती होने की उम्मीद है, जो 43.24% है (मान्यता संगठन की स्थापना के लिए शर्तों में कटौती; शाखाएं स्थापित करने, निदेशक मंडल को मान्यता देने, अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों को पंजीकृत करने से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती; विदेशी निवेश वाले व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्थापना, विभाजन, पृथक्करण, विलय, विघटन और नाम बदलने की अनुमति देने से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को एकीकृत करना)।
व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्थापना, विभाजन, पृथक्करण, विलय और विघटन पर 42/74 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए व्यावसायिक शिक्षा के संगठन और संचालन में दस्तावेजों और अभिलेखों को सरल बनाना; व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों का पंजीकरण; प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना; और विदेशी देशों के साथ प्रशिक्षण सहयोग।
सामाजिक लागतों को बचाने, उत्पादकता और कार्य कुशलता बढ़ाने, कार्य करने वाले व्यक्ति और इकाई के प्रमुख को जिम्मेदारी देने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण करना; पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की ओर स्थानांतरण की नीति को लागू करना।
विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन
निवेश की स्थिति, व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों और व्यावसायिक शिक्षा विकास नीतियों को विनियमित करने के लिए राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से सरकार को विकेंद्रीकरण, विशेष रूप से:
व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्थापना, विलय, विभाजन, पृथक्करण और विघटन के लिए शर्तों पर विशिष्ट विनियम; व्यावसायिक शिक्षा संचालित करने की अनुमति के लिए शर्तें; विदेशी देशों के साथ प्रशिक्षण सहयोग के लिए शर्तें; प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने के लिए शर्तें; और व्यावसायिक शिक्षा मान्यता गतिविधियों के लिए शर्तें।
व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही की विषय-वस्तु को निर्दिष्ट करें; व्याख्याताओं, शिक्षकों और व्यावसायिक प्रशिक्षकों के लिए नीतियां; शिक्षार्थियों के लिए नीतियां; उद्यमों के लिए नीतियां; व्यावसायिक प्रशिक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विदेशी निवेश पर नीतियां; संसाधन उपयोग के रूप और सिद्धांत, व्यावसायिक प्रशिक्षण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदारियां; ट्यूशन शुल्क की अधिकतम सीमा; मूल्य निर्धारण के तरीके और प्रशिक्षण सेवाओं के मूल्य निर्धारण का अधिकार; व्यावसायिक प्रशिक्षण के क्षेत्र में विदेशी सहयोग और निवेश पर विस्तृत विनियम, विदेशों में वियतनामी व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के निवेश सहयोग पर; और व्यावसायिक प्रशिक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक प्रतिबंध।
सरकार और प्रधानमंत्री से शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय तक विकेंद्रीकरण, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री राज्य प्रबंधन के अधिकार के अनुसार व्यावसायिक मुद्दों को नियंत्रित करते हैं (डिप्लोमा, प्रमाण पत्र और पाठ्यक्रम पूरा होने के प्रमाण पत्र देने पर विनियम; प्रशिक्षण कार्यक्रम मानक; कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के विकास, मूल्यांकन, अद्यतन, चयन और उपयोग पर मार्गदर्शन; कॉलेज और व्यावसायिक माध्यमिक प्रशिक्षण प्रमुखों की सूची; समय, रूप, प्रशिक्षण आयोजित करने की विधि और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को लागू करने के लिए संगठनों को जोड़ना...)।
व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान पेशेवर गतिविधियों और आंतरिक प्रशासन में पूर्णतः स्वायत्त होते हैं; तथा संगठन, गतिविधियों के प्रबंधन और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के लिए सक्षम राज्य एजेंसियों, शिक्षार्थियों और समाज के प्रति जवाबदेह होते हैं।
व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है, जो आधुनिक, प्रभावी और कुशल विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, प्रांतीय स्तर और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों को अधिक पहल और स्वायत्तता प्रदान करता है।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
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