15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट

20 अक्टूबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया। न्हान दान समाचार पत्र राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष की प्रस्तुति का पूरा पाठ सादर प्रस्तुत करता है।

प्रिय कॉमरेड टो लैम, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के महासचिव,

प्रिय नेतागण और पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के पूर्व नेतागण,

प्रिय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों और विशिष्ट अतिथिगण,

प्रिय देशवासियों, सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सैनिकों, मतदाताओं और देशवासियों,

15वीं राष्ट्रीय सभा एक विशेष कार्यकाल है, जो कई चुनौतियों, जटिल वैश्विक महामारियों, प्राकृतिक आपदाओं, गंभीर जलवायु परिवर्तन और विश्व राजनीतिक एवं आर्थिक स्थिति में अप्रत्याशित उतार-चढ़ाव का सामना करते हुए कार्य कर रही है। पिछले कार्यकालों की तुलना में कार्यभार कई गुना बढ़ गया है, और कई महत्वपूर्ण मुद्दे, कई नए, जटिल और अभूतपूर्व विषय-वस्तुएँ सामने आई हैं।

उस स्थिति में, राष्ट्रीय सभा ने सर्वोच्च राज्य शक्ति एजेंसी, लोगों के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय के रूप में अपनी भूमिका की पुष्टि की है, अपनी क्षमता, बुद्धिमत्ता, नवाचार, व्यावसायिकता, प्रचार, पारदर्शिता, लोकतंत्र और दक्षता को बढ़ाते हुए, संविधान निर्माण, कानून, सर्वोच्च पर्यवेक्षण, देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने के साथ-साथ संसदीय कूटनीतिक गतिविधियों के कार्यों को अच्छी तरह से निभाते हुए, कई उत्कृष्ट छाप छोड़ी है।

सबसे पहले, राष्ट्रीय असेंबली ने संस्थाओं और कानूनों को परिपूर्ण बनाने में अपनी भूमिका को दृढ़तापूर्वक बढ़ावा दिया है; 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण ने पार्टी की प्रमुख नीतियों को, विशेष रूप से "सुव्यवस्थीकरण, प्रभावशीलता, दक्षता, जनता से निकटता, जनता से निकटता, वास्तविकता से निकटता" की दिशा में राज्य तंत्र की व्यवस्था पर, तुरंत संस्थागत रूप दिया है।

दूसरा, विधायी गतिविधियों में सोच, निर्माण प्रक्रियाओं, सक्रिय, रचनात्मक, सक्रिय और दूर से पहले तैयार होने में मजबूत नवाचार होते हैं; विशेष रूप से, "संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहने" की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए, नई स्थितियों पर तुरंत प्रतिक्रिया देने, व्यावहारिक जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए; नीतियां हमेशा लोगों और व्यवसायों को केंद्र के रूप में लेती हैं, सक्रिय रूप से कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए उत्पादन क्षमता को मुक्त करने में योगदान देती हैं, राष्ट्रीय विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाती हैं और प्रभावी ढंग से उपयोग करती हैं।

पहली बार, राष्ट्रीय सभा ने पूरे कार्यकाल के लिए विधि-निर्माण कार्यक्रम का उन्मुखीकरण पोलित ब्यूरो के समक्ष विचार और अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया। कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा का कार्य सक्रिय रूप से क्रियान्वित किया गया, जिससे कई विरोधाभासी, अतिव्यापी और अनुपयुक्त नियमों का पता लगाकर उनका शीघ्रता से निपटारा किया गया, जिससे कानूनी प्रणाली की एकता, समन्वय और व्यवहार्यता सुनिश्चित हुई।

तीसरा, पर्यवेक्षण गतिविधियों को सुदृढ़, केन्द्रित, महत्वपूर्ण, सारगर्भित बनाया गया है और उनमें अनेक व्यावहारिक नवाचार हैं; वर्तमान महत्व के क्षेत्रों और मुद्दों पर ध्यान केन्द्रित किया गया है, जिनका सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों के जीवन पर गहरा प्रभाव पड़ा है। पहली बार, राष्ट्रीय सभा का पर्यवेक्षण मंच आयोजित किया गया; साथ ही, मतदाता याचिकाओं के निपटारे के पर्यवेक्षण के परिणामों की रिपोर्ट; नागरिकों के स्वागत, याचिकाओं पर कार्यवाही और राष्ट्रीय सभा को भेजी गई शिकायतों व निंदाओं के निपटारे के पर्यवेक्षण के परिणामों आदि पर हॉल में चर्चाओं का आयोजन किया गया, जिससे कानून को पूर्ण बनाने, देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने, राज्य सत्ता पर नियंत्रण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार, राज्य तंत्र के संचालन और सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन की जिम्मेदारी के कार्य में महत्वपूर्ण योगदान दिया गया है, जिसकी मतदाताओं और लोगों द्वारा अत्यधिक सराहना की गई है और सहमति व्यक्त की गई है।

चौथा, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में मौलिक सुधार किया गया है; राष्ट्रीय सभा ने कई महत्वपूर्ण और रणनीतिक मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए सरकार और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम किया है, वास्तविकता पर तुरंत प्रतिक्रिया दी है, तीव्र और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है, लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा की व्यावहारिक देखभाल सुनिश्चित की है, और साथ ही, राज्य तंत्र के संगठन और प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के संबंध में क्रांतिकारी मुद्दों पर निर्णय लिया है।

पांचवां, राष्ट्रीय असेंबली की विदेश मामलों की गतिविधियों को द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दोनों स्तरों पर गहराई से बढ़ावा दिया गया है, कई स्तरों पर कार्यान्वित किया गया है, कई अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, एक मजबूत छाप छोड़ी है, पार्टी के विदेश मामलों और राज्य कूटनीति की सामान्य सफलताओं के साथ-साथ वियतनाम की विदेश मामलों की गतिविधियों के स्तर को बढ़ाने में योगदान दिया है।

छठा, राष्ट्रीय सभा के सत्रों के आयोजन के तरीके में कई सुधार, नवाचार और वास्तविकता के अनुकूल लचीलापन है। 15वें सत्र में अब तक के सबसे अधिक सत्र हुए हैं और यह अपने संचालन के इतिहास में पहला ऐसा सत्र है जिसमें राष्ट्रीय सभा ने 19 सत्र आयोजित किए, जिनमें 9 असाधारण सत्र भी शामिल थे ताकि वास्तविकता द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक विषयों पर तुरंत विचार और निर्णय लिया जा सके।

सातवें, राष्ट्रीय असेंबली ने तंत्र को संगठित करने में अनुकरणीय भूमिका निभाई है, और साथ ही, 1 जुलाई, 2025 से दो-स्तरीय सरकार मॉडल को दृढ़तापूर्वक लागू करने के लिए संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के साथ काम करने के लिए सौंपे गए कार्यों को सक्रिय रूप से क्रियान्वित किया है, जिसे पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा मान्यता दी गई है और इसकी अत्यधिक सराहना की गई है।

आठवां, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को सक्रिय रूप से तैनात करना; कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण करना, विशेष प्लेटफार्मों और प्रणालियों का विकास करना, प्रारंभिक रूप से राष्ट्रीय असेंबली के संचालन की दक्षता को आधुनिक बनाने और सुधारने में योगदान देना।

नौवीं बात, वियतनामी राष्ट्रीय असेंबली के चुनाव के लिए प्रथम आम चुनाव की 80वीं वर्षगांठ के आयोजन की तैयारी पहले ही कर ली गई थी, तथा अनेक सार्थक और व्यावहारिक गतिविधियां क्रियान्वित की गई थीं; पहली बार, महासचिव टो लाम और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की पीढ़ियों के बीच बैठक सफलतापूर्वक, गंभीरतापूर्वक, सार्थक और भावपूर्ण ढंग से आयोजित की गई थी।

प्रिय कांग्रेस,

उपलब्धियों के अलावा, कुछ सीमाएँ भी हैं जैसे: कुछ कार्यों ने अभी तक वांछित परिणाम प्राप्त नहीं किए हैं। संस्थागत सुधार अभी तक विकास अभ्यास की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाया है, गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और नए उभरते घरेलू सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के संदर्भ में संगत नहीं है; विधायी कार्यक्रम को बहुत अधिक समायोजित और पूरक करने की आवश्यकता है; कुछ कानूनी नियम अभी भी सीमित हैं, उनमें समन्वय, व्यवहार्यता और कम पूर्वानुमान की कमी है।

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर पर्यवेक्षण और निर्णय लेने की गतिविधियों में अभी भी सीमाएँ हैं। कुछ मुद्दे जो उठे और जिन पर जनता में आक्रोश पैदा हुआ, उनका तुरंत पर्यवेक्षण नहीं किया गया है; कुछ मामलों में पर्यवेक्षण के बाद सिफारिशों पर आग्रह और निगरानी बहुत प्रभावी नहीं रही है। समझौतों के कार्यान्वयन और विदेशी मामलों की गतिविधियों के परिणामों की निगरानी बहुत प्रभावी नहीं है; मैत्री संगठनों की गतिविधियाँ अभी भी औपचारिक हैं। राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों के लिए परामर्श और आयोजन का कार्य कभी-कभी निष्क्रिय होता है। यद्यपि सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, डिजिटल परिवर्तन और सुविधाओं में निवेश पर ध्यान दिया गया है, फिर भी कठिनाइयाँ हैं...

16वीं राष्ट्रीय सभा का कार्यकाल देश के नए विकास पथ पर एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, जिसका अर्थ भविष्य को दिशा देना और वियतनामी राष्ट्र के एक नए युग में प्रवेश करना है। उपरोक्त परिस्थितियाँ राष्ट्रीय सभा के कार्य के लिए बड़ी आवश्यकताएँ और दायित्व प्रस्तुत करती हैं, विशेष रूप से "संस्थागत सुधारों को एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में, विकास की प्रेरक शक्ति में बदलने" की आवश्यकता के साथ संस्थानों को पूर्ण बनाने का कार्य। 15वीं राष्ट्रीय सभा 16वीं राष्ट्रीय सभा और निम्नलिखित कार्यकालों के लिए निम्नलिखित मुद्दों की सिफारिश करती है:

1. सोच को नया रूप देना जारी रखें, तीन सबसे महत्वपूर्ण कार्यों को अच्छी तरह से निष्पादित करें: कानून बनाना, सर्वोच्च पर्यवेक्षण, और देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना।

- विधायी गतिविधियों को "सफलताओं की सफलता" के रूप में पहचाना जाना चाहिए, आगे बढ़ना चाहिए, मार्ग प्रशस्त करना चाहिए, देश के विकास का नेतृत्व करना चाहिए, रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना चाहिए, सभी श्रम को मुक्त करना चाहिए, विकास के लिए सभी संसाधनों का उपयोग करना चाहिए; स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करनी चाहिए, एकीकरण क्षमता में सुधार करना चाहिए। डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल परिसंपत्तियाँ, डेटा, नवीकरणीय ऊर्जा, हरित विकास, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था, पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन, गैर-पारंपरिक रक्षा और सुरक्षा जैसे नए क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए...

- निगरानी गतिविधियों को भूमि प्रबंधन, संसाधन, पर्यावरण, भ्रष्टाचार विरोधी, अपशिष्ट निवारण, मानव अधिकारों की सुरक्षा, नागरिक अधिकारों जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है... वास्तविकता और लोगों की प्रतिक्रिया से निकटता से जुड़ा होना, जमीनी स्तर पर सर्वेक्षणों को बढ़ाना, वास्तविकता से, मतदाताओं और व्यापारिक समुदाय से राय सुनना ताकि सामाजिक-अर्थव्यवस्था के हॉट स्पॉट और बाधाओं की सटीक पहचान की जा सके, जिससे लचीली और समय पर नीतिगत प्रतिक्रियाएं और व्यावहारिक प्रस्ताव मिल सकें।

- महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लेने की गतिविधियों में वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता सुनिश्चित होनी चाहिए। सभी निर्णयों में राष्ट्रीय और जातीय हितों तथा जनता के हितों को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण बात, हमें समूह हितों के सभी प्रभावों और बाहरी नकारात्मक प्रभावों को दृढ़तापूर्वक रोकना और समाप्त करना होगा।

2. राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की भूमिका को बढ़ावा देना और उनकी ज़िम्मेदारी को बनाए रखना जारी रखें। प्रत्येक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि में योगदान करने की इच्छा, सोचने का साहस, करने का साहस, नवाचार करने का साहस, ज़िम्मेदारी लेने का साहस, और वास्तव में जनता की इच्छा और आकांक्षाओं का एक निष्ठावान प्रतिनिधि बनने की क्षमता प्रदर्शित होनी चाहिए।

3. राष्ट्रीय सभा और उसकी एजेंसियों के संचालन के तरीके का अध्ययन और सुधार जारी रखें, जिससे दक्षता सुनिश्चित हो, औपचारिकता कम हो और सार्थकता बढ़े। सत्र के एजेंडे के निर्माण, चर्चा, वाद-विवाद, प्रश्न पूछने और उत्तर देने के तरीकों, सत्यापन प्रक्रिया, पर्यवेक्षण के आयोजन और मतदाताओं से संपर्क करने; पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की केंद्रीय भूमिका; और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के संचालन के तरीके में निरंतर सुधार पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

4. राष्ट्रीय असेंबली की गतिविधियों में व्यापक डिजिटल परिवर्तन को मजबूत करना, एक "डिजिटल राष्ट्रीय असेंबली" का निर्माण करना, एआई को लागू करना, राष्ट्रीय असेंबली, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों और राष्ट्रीय असेंबली के कर्तव्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को एक सफलता के रूप में मानना।

5. राष्ट्रीय सभा, सरकार, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा और संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय को मज़बूत करें ताकि राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की जाने वाली विषय-वस्तु तैयार करने में एकरूपता और दक्षता सुनिश्चित हो सके। सलाहकार और सहायता तंत्र के संगठन को सुव्यवस्थित, पेशेवर और कुशल तरीके से बेहतर बनाना जारी रखें; कार्यों और कार्यभारों की समीक्षा करें ताकि ओवरलैप से बचा जा सके और सलाहकार और सहायता भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

प्रिय कांग्रेस,

इस अवसर पर, 15वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय को उनके कुशल और समयबद्ध नेतृत्व और निर्देशन के लिए आदरपूर्वक धन्यवाद देती है; और राज्य एजेंसियों, पार्टी निर्माण समितियों, विशेष रूप से सरकार, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा, केंद्रीय संगठन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति, केंद्रीय पार्टी कार्यालय और संबंधित एजेंसियों के बीच घनिष्ठ, समयबद्ध और प्रभावी समन्वय के लिए ईमानदारी से धन्यवाद देती है। हम राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों आदि का ईमानदारी से धन्यवाद करते हैं जिन्होंने देश और लोगों के प्रति अपने पूरे स्नेह, उत्साह और सच्ची जिम्मेदारी के साथ राष्ट्रीय सभा के लिए खुद को समर्पित किया है। राष्ट्रीय सभा केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर समाचार एजेंसियों, समाचार पत्रों, मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं को सक्रिय रूप से समन्वयित कार्य के लिए धन्यवाद देती है ताकि 15वीं राष्ट्रीय सभा अपनी जिम्मेदारियों को पूरा कर सके।

ऊपर 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्य की सारांश रिपोर्ट दी गई है, जो राष्ट्रीय सभा को सम्मानपूर्वक रिपोर्ट करती है।

स्रोत: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html