प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित) पेशेवर और आधुनिक प्रेस के विकास के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार करना

प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे के स्वागत और संशोधन पर राय देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि संबंधित एजेंसियां ​​गहन समीक्षा करने, राय प्राप्त करने, दस्तावेज़ की विषय-वस्तु और तकनीकी पहलुओं को परिपूर्ण बनाने तथा उच्चतम गुणवत्ता वाले कानून के मसौदे को तैयार करने के लिए घनिष्ठ समन्वय जारी रखें, जिससे वियतनामी प्रेस के लिए पेशेवर, मानवीय और आधुनिक रूप से विकसित होने तथा नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार हो सके।

पेशेवर कौशल का मानकीकरण और पत्रकारों की क्षमता में सुधार

दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने प्रेस संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर समूह और हॉल में चर्चा की और राय दी। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा 90 राय व्यक्त की गईं और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों द्वारा 5 लिखित राय दी गईं। संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि समिति की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का समन्वय किया और मसौदा कानून के अध्ययन, आत्मसात, व्याख्या और संशोधन के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, संबंधित एजेंसियों और विशेषज्ञों के साथ कई बैठकें आयोजित कीं। मूलतः, इस मसौदा कानून ने पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया है और वर्तमान दौर में प्रेस प्रबंधन और विकास की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया है।

पिछले कुछ समय में मसौदा कानून के अध्ययन, आत्मसात और संशोधन में उनके समन्वय के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी की सराहना करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून में प्रेस समर्थन नीतियों और कॉर्पोरेट आयकर कानून में निर्धारित प्रेस के लिए कर प्रोत्साहनों पर विशिष्ट और व्यवहार्य प्रावधान हैं। तदनुसार, प्रेस पर 10% की कर दर लागू है, जबकि केवल मुद्रित प्रेस पर 10% की कर दर लागू है, अन्य प्रकार के प्रेस पर पहले की तरह 20% की कर दर लागू है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून को संशोधित और परिपूर्ण किया गया है, ताकि प्रेस को राजनीतिक और सार्वजनिक सेवा कार्यों को करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जा सके, जैसा कि खंड 3, अनुच्छेद 10 में स्पष्ट रूप से कहा गया है; पेशेवर कौशल और नैतिकता के मानकीकरण को सुनिश्चित करने और पत्रकारों की क्षमता में सुधार करने के लिए प्रेस मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने पर (खंड 4, अनुच्छेद 12); पत्रकारों के लिए पेशेवर नैतिकता और पत्रकारिता कौशल को बढ़ावा देने पर (खंड 4, अनुच्छेद 13)...

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि इस दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा पहली बार कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) पर कानून पारित करेगी, जो प्रेस संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) से संबंधित है। इसलिए, प्रेस, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, सूचना सुरक्षा, विज्ञापन और बौद्धिक संपदा से संबंधित नियमों में एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, इस सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानून के साथ-साथ वर्तमान कानूनों के साथ मसौदा कानून की गहन और व्यापक समीक्षा का समन्वय जारी रखना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने इस बात पर भी जोर दिया कि यद्यपि समीक्षा एजेंसी और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के बीच सहमति बन गई है, फिर भी उन्हें प्रत्येक खंड, प्रत्येक अनुच्छेद, प्रत्येक अध्याय की समीक्षा करने के लिए सक्रिय रूप से "बैठना" होगा, ताकि समायोजन किया जा सके, ताकि नेशनल असेंबली द्वारा पारित किए जाने पर मसौदा कानून का "जीवनकाल" लंबा हो, जिससे आने वाले समय में प्रेस प्रबंधन की प्रभावशीलता में और सुधार हो सके।

वर्तमान में, सरकार कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर मसौदा कानून को इस दिशा में स्वीकार कर रही है कि विशिष्ट क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग की विषयवस्तु को विशिष्ट कानूनों के माध्यम से विनियमित किया जाएगा। इस मुद्दे को उठाते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने मसौदा कानून में एक "ढांचा" अनुच्छेद जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया ताकि व्यवहार में लागू होने पर कानूनों के बीच एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित हो सके। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "उच्च शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून और शिक्षा कानून (कृत्रिम बुद्धिमत्ता से अत्यधिक प्रभावित क्षेत्र) जैसे विशिष्ट कानूनों में, यदि संभव हो, तो ढाँचे के प्रावधान जोड़े जा सकते हैं।"

प्रासंगिक कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करें

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति की स्थायी समिति, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय, विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियों की पहल, दायित्वबोध और घनिष्ठ समन्वय की भूरि-भूरि प्रशंसा की, जिन्होंने समूहों और हॉलों में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन, आत्मसात और व्याख्या की। इसी के फलस्वरूप, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत दस्तावेज़ गंभीरतापूर्वक, विस्तृत और पूर्णतः नियमों के अनुसार तैयार किए गए; मूल मसौदे की तुलना में कई विषयों को आत्मसात और समायोजित किया गया।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

मसौदे में समाहित और संशोधित की गई विषयवस्तु से मूलतः सहमत होते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कानूनी व्यवस्था में, विशेष रूप से दसवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए गए मसौदा कानूनों की, सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखने और उनमें एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करने का प्रस्ताव रखा, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर मसौदा कानून पर विशेष ध्यान दिया। क्योंकि, समाहित होने पर, यह मसौदा कानून यह निर्धारित करता है कि यह केवल रूपरेखा निर्धारित करेगा, विशिष्ट विषयवस्तु विशिष्ट कानूनों में निर्धारित की जाएगी। प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित) विशिष्ट कानूनों में से एक है, इसलिए इसकी विषयवस्तु को भी निर्धारित करना आवश्यक है।

प्रेस गतिविधियों की कुछ विषयवस्तु, अवधारणाओं, शब्दों और सिद्धांतों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने मसौदा कानून में पारदर्शिता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए पत्रकारों की परिभाषाओं और कानूनी स्थिति को स्पष्ट करने का अनुरोध किया। प्रेस विकास संबंधी नीतियों को पूरक और समीक्षा प्रदान की जाए तथा कार्यान्वयन के लिए संसाधन सुनिश्चित किए जाएँ, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा कार्यों और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सौंपे गए कार्यों को करने में प्रेस को सहायता प्रदान करने हेतु वित्तीय तंत्र; व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी ढाँचे और कर प्रोत्साहन में निवेश किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने प्रेस गतिविधियों, लाइसेंसिंग तंत्र और संगठनात्मक संरचना, विशेष रूप से प्रेस के प्रकार, प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों के मानदंड, प्रतिनिधि कार्यालयों और निवासी पत्रकारों की गतिविधियों के लिए शर्तों को स्पष्ट करने की आवश्यकता पर भी बल दिया, जिनकी बारीकी से समीक्षा की जानी आवश्यक है। प्रेस कार्ड संबंधी नियमों, सूचना सामग्री के लिए कानूनी उत्तरदायित्व, सुधार का अनुरोध करने का अधिकार और उल्लंघनकारी जानकारी को हटाने (अनुच्छेद 34 और 35) की समीक्षा करें ताकि कठोरता, व्यवहार्यता और वास्तविकता के अनुरूपता सुनिश्चित की जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति को संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय के साथ निरंतर समन्वय बनाए रखने का दायित्व सौंपा है ताकि इस सत्र में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की विषयवस्तु और तकनीकी दोनों ही मामलों में राय की सावधानीपूर्वक समीक्षा और आत्मसात किया जा सके। इस प्रकार, उच्चतम गुणवत्ता वाला एक मसौदा कानून तैयार किया जा सके, जिससे वियतनामी प्रेस के पेशेवर, मानवीय और आधुनिक विकास के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार हो सके और डिजिटल परिवर्तन एवं गहन एकीकरण के दौर में मातृभूमि के निर्माण और रक्षा की नई आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html