सतत शिक्षा संस्थानों के शिक्षकों के लिए कार्य व्यवस्था पर मसौदा विनियम

जीडीएंडटीडी - शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने सार्वजनिक टिप्पणियां आमंत्रित करने के लिए सतत शिक्षा संस्थानों (जीडीटीएक्स) में शिक्षकों के लिए कार्य व्यवस्था को विनियमित करने वाले एक मसौदा परिपत्र की घोषणा की।

मसौदा परिपत्र में 3 अध्याय और 12 अनुच्छेद हैं, जो सतत शिक्षा केंद्रों और व्यावसायिक शिक्षा केंद्रों में पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए कार्य व्यवस्था को विनियमित करते हैं, जिनमें शामिल हैं: कार्य समय, वार्षिक अवकाश समय, शिक्षण अवधि मानदंड, शिक्षण अवधि मानदंडों को कम करने की व्यवस्था और अन्य गतिविधियों को शिक्षण अवधि में परिवर्तित करना।

एक ही व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र में शिक्षकों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करना

मूलतः, सतत शिक्षा संस्थानों में शिक्षकों की कार्य व्यवस्था निर्धारित करने के सिद्धांत परिपत्र संख्या 05/2025/TT-BGD&DT में सामान्य शिक्षा और विश्वविद्यालय तैयारी शिक्षकों के लिए विनियमों के अनुरूप होने चाहिए।

हालांकि, सामान्य शिक्षा शिक्षकों के साथ एक अंतर है: सामान्य शिक्षा शिक्षक 2 से अधिक समवर्ती कार्य नहीं करते हैं, लेकिन सतत शिक्षा संस्थानों के शिक्षक अपनी व्यावसायिक गतिविधियों की प्रकृति के कारण 2 समवर्ती कार्यों तक सीमित नहीं होते हैं, जो सामान्य शिक्षा शिक्षकों से बहुत अलग होते हैं (विभिन्न पैमानों और अध्ययन के रूपों के साथ कई कक्षाओं का प्रबंधन करना; निरंतर नामांकन कार्य करना; विभागों के कार्यों का निष्पादन करना; शिक्षार्थियों की सीखने की जरूरतों के अनुसार लचीला शिक्षण और शिक्षा गतिविधियां;...)।

सतत शिक्षा संस्थानों में शिक्षकों के शिक्षण और शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है कि 1 सप्ताह में शिक्षकों के समवर्ती कर्तव्यों के लिए कम और परिवर्तित अवधियों की कुल संख्या 1 सप्ताह में शिक्षण अवधियों की औसत संख्या के 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

कार्य व्यवस्था निर्धारित करने के सिद्धांतों पर विनियम एक ही केंद्र में शिक्षकों के बीच श्रम का निष्पक्ष विभाजन सुनिश्चित करते हैं। साथ ही, वे यह भी सुनिश्चित करते हैं कि शिक्षक शिक्षण और शिक्षा प्रदान करने की अपनी मुख्य गतिविधियाँ जारी रखें, और उस स्थिति से निपटें जहाँ बहुत से लोग शिक्षक की उपाधि तो रखते हैं, लेकिन शिक्षण और शिक्षा प्रदान करने का कार्य नहीं करते या बहुत कम करते हैं।

जीडीटीएक्स शिक्षकों के लिए ग्रीष्मकालीन अवकाश की व्यवस्था न करने की स्थिति पर काबू पाना

सतत शिक्षा शिक्षकों के कार्य घंटों पर विनियम सतत शिक्षा कार्यक्रमों में शैक्षिक अवधि और व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों में शैक्षिक अवधि पर विनियमों के अनुरूप होने चाहिए; और प्राथमिक स्तर पर पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए उद्यमों में शिक्षण, अध्ययन और अभ्यास समय पर वर्तमान विनियमों की स्थिरता सुनिश्चित करनी चाहिए।

ग्रीष्मकालीन अवकाश की प्रकृति 8 सप्ताह में निश्चित न होने के कारण, जैसे कि प्रीस्कूल, सामान्य शिक्षा और सतत शिक्षा के शिक्षकों को शिक्षण और शैक्षिक गतिविधियों के अलावा कई अन्य कार्य भी करने होते हैं, शिक्षकों के कार्य घंटे निश्चित सप्ताहों में निश्चित नहीं किए जाते हैं, जिससे कार्य सौंपने और व्यवस्था करने में लचीलापन बना रहे।

मसौदा परिपत्र में यह प्रावधान है कि शिक्षकों की ग्रीष्मकालीन अवकाश अवधि सतत शिक्षा संस्थान के नियमों और विनियमों के अनुसार, अधिकतम 8 सप्ताह और न्यूनतम 4 सप्ताह, लागू की जाएगी। ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान, शिक्षक अपनी नौकरी की आवश्यकताओं के अनुसार प्रशिक्षण और विकास में भाग लेंगे, हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं में भाग लेंगे, नामांकन लेंगे, प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रम के अनुसार कक्षाएं पढ़ाएँगे, और बुलाए जाने पर केंद्र की शैक्षिक गतिविधियों में भाग लेंगे।

केंद्र के कार्य की प्रकृति के कारण, जिसमें छात्रों की ग्रीष्मकालीन छुट्टियों के दौरान कई शैक्षिक और प्रशिक्षण गतिविधियाँ शामिल होती हैं, मसौदे में निदेशकों और उप-निदेशकों के लिए ग्रीष्मकालीन अवकाश का समय निर्धारित नहीं किया गया है, जैसा कि सामान्य विद्यालयों के प्रधानाचार्यों और उप-प्रधानाचार्यों के लिए है। हालाँकि, केंद्र को शैक्षणिक संस्थान प्रबंधन स्टाफ के पद पर आसीन शिक्षकों के लिए ग्रीष्मकालीन अवकाश की व्यवस्था करने की अनुमति केंद्र के आंतरिक नियमों और विनियमों में निर्धारित की जानी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कि केंद्र की गतिविधियाँ सामान्य रूप से चलती रहें और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सौंपे गए कार्य पूरे हों, ग्रीष्मकालीन अवकाश की लचीली व्यवस्था की जानी चाहिए।

उपरोक्त विनियम शिक्षकों पर कानून के अनुसार शिक्षकों के ग्रीष्मकालीन अवकाश के अधिकार को सुनिश्चित करते हैं, तथा उस स्थिति पर काबू पाते हैं जहां कुछ केंद्र शिक्षकों के लिए ग्रीष्मकालीन अवकाश की व्यवस्था नहीं करते हैं या बहुत कम ग्रीष्मकालीन अवकाश की व्यवस्था करते हैं।

प्रति सप्ताह शिक्षण घंटों की औसत संख्या को एकीकृत करने पर विनियम

मसौदा परिपत्र में यह भी प्रावधान किया गया है कि सतत शिक्षा कार्यक्रम पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए प्रति सप्ताह औसत शिक्षण घंटे 17 घंटे होंगे ताकि निरंतरता सुनिश्चित की जा सके, क्योंकि ये शिक्षक जूनियर हाई स्कूल और हाई स्कूल दोनों कार्यक्रम पढ़ाते हैं। इसके अलावा, सतत शिक्षा केंद्रों में सर्वेक्षणों के माध्यम से, यह पता चला है कि ये केंद्र मुख्य रूप से हाई स्कूल स्तर पर सतत शिक्षा कार्यक्रम पढ़ाते हैं। जूनियर हाई स्कूल स्तर पर सतत शिक्षा कार्यक्रम का अध्ययन करने वाले छात्रों की संख्या बहुत कम है, और कुछ केंद्रों में यह संख्या उपलब्ध नहीं है।

साथ ही, सतत शिक्षा संस्थानों के शिक्षकों के लिए व्यावसायिक मानकों पर मसौदा विनियमों के अनुसार, एक सतत शिक्षा संस्थान में सतत शिक्षा शिक्षक का केवल एक ही पद होगा। निदेशक और उप-निदेशक के पदों पर आसीन शिक्षकों के लिए शिक्षण समय मानदंड सामान्य विद्यालयों के प्रधानाचार्यों और उप-प्रधानाचार्यों के लिए शिक्षण समय मानदंडों के अनुरूप होने चाहिए और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के प्रमुखों और उप-प्रमुखों के लिए शिक्षण समय मानदंडों पर वर्तमान विनियमों को बनाए रखना चाहिए।

एक स्कूल वर्ष में शिक्षण घंटों की मानक संख्या और एक सप्ताह में शिक्षण घंटों की औसत संख्या को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से शिक्षकों की नियुक्ति और व्यवस्था में सुविधा होगी, तथा एक ही केंद्र में शिक्षकों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित होगी।

व्यावसायिक गतिविधियों में बदलाव, शिक्षण घंटों में कमी: शिक्षकों के अधिकारों को सुनिश्चित करना

शिक्षण घंटों को कम करने और व्यावसायिक गतिविधियों को शिक्षण घंटों में परिवर्तित करने संबंधी विनियम सामान्य शिक्षा और विश्वविद्यालय की तैयारी करने वाले शिक्षकों के लिए विनियमों के अनुरूप होने चाहिए, तथा केंद्र के कार्यों और कार्यभारों के अनुरूप होने चाहिए।

हालाँकि, मसौदा परिपत्र केवल केंद्र के नियमित समवर्ती कार्यों और सामान्य व्यावसायिक गतिविधियों का ही प्रावधान करता है। यदि ऐसे अन्य कार्य हैं जिनके लिए शिक्षण घंटों के मानक में कमी या रूपांतरण की आवश्यकता है, तो निदेशक जटिलता और कार्यभार के आधार पर परिवर्तित शिक्षण घंटों की संख्या का अनुमान लगाएंगे। इस विषयवस्तु पर केंद्र की सामूहिक बैठक में सहमति होनी चाहिए। आम सहमति बनने के बाद, निदेशक कार्य के लिए परिवर्तित शिक्षण घंटों की संख्या तय करता है और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को लिखित रूप से रिपोर्ट करता है।

इससे पहले, सतत शिक्षा केंद्र ने सामान्य शिक्षकों के नियमों के अनुसार शिक्षण घंटों को कम करने और व्यावसायिक गतिविधियों को शिक्षण घंटों में परिवर्तित करने की नीति लागू की थी। हालाँकि, कई व्यावसायिक विषय-वस्तुएँ उपयुक्त नहीं थीं या मौजूद ही नहीं थीं, इसलिए केंद्रों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। मानकों में परिवर्तन और कमी पर स्पष्ट नियम केंद्रों को कार्य आवंटन और व्यवस्था में सुविधा प्रदान करेंगे, और ओवरटाइम वेतन भुगतान की नीति और व्यवस्था को लागू करते समय शिक्षकों के अधिकारों को सुनिश्चित करेंगे।

इसके अलावा, अंतर-वार्ड और कम्यून क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अंतर्गत व्यावसायिक शिक्षा केंद्रों और सतत शिक्षा केंद्रों को उच्च विद्यालयों के समकक्ष व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालयों में विलय करने की नीति को लागू करने के लिए (संकल्प 18-NQ/TW के सारांश पर केंद्रीय संचालन समिति के 12 सितंबर, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 59-CV/BCĐ के अनुसार), शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों के मार्गदर्शन हेतु आधार के रूप में कानूनी दस्तावेज़ जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों पर शोध और प्रस्ताव कर रहा है। कानूनी आधार प्रणाली पूरी होने पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय सतत शिक्षा संस्थानों के शिक्षकों के लिए कार्य व्यवस्था पर परिपत्र के प्रावधानों को नए मॉडल के अनुरूप समायोजित करेगा।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-quy-dinh-che-do-lam-viec-doi-voi-giao-vien-co-so-giao-duc-thuong-xuyen-post749779.html