यूरोपीय संघ 'खराब प्रतिष्ठा' के बावजूद रूसी संपत्तियों को जब्त करने की योजना बना रहा है

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रूस के केंद्रीय बैंक (CBR) के पास लगभग 300 अरब डॉलर (€276 अरब) का विदेशी मुद्रा भंडार है, जो उन देशों द्वारा रखा गया है जिन्होंने मास्को द्वारा यूक्रेन में सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से प्रतिबंध लगाए हैं। इसका अधिकांश हिस्सा - 218 अरब डॉलर (€200 अरब) से भी ज़्यादा - यूरोपीय संघ (EU) में है। जब रूसी प्रतिभूतियाँ परिपक्व होती हैं और वित्तीय मध्यस्थों द्वारा पुनर्निवेशित की जाती हैं, तो वे लाभ उत्पन्न करती हैं।

कुछ सदस्य देशों और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) की चिंताओं के बावजूद, यूरोपीय संघ अब यूक्रेन के पुनर्निर्माण में मदद के लिए 200 बिलियन यूरो की जमी हुई संपत्तियों से होने वाले मुनाफे पर कर लगाने के प्रस्ताव को आगे बढ़ा रहा है।

विभाजनकारी मुद्दा

यूरोपीय आयोग (ईसी) - यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय - 12 दिसंबर को अपना विधायी प्रस्ताव प्रकाशित करने की उम्मीद है, जिसमें जमी हुई संपत्तियों से उत्पन्न मुनाफे पर एक शिकारी कर का प्रावधान शामिल है।

मसौदा योजना में यह स्पष्ट किया जाएगा कि सदस्य देशों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों पर अभी भी ध्यान दिए जाने की आवश्यकता है तथा यूरोपीय संघ का प्रस्ताव राष्ट्रीय करों या अन्य उपायों में हस्तक्षेप नहीं करेगा।

लेकिन इस मुद्दे ने 27 देशों के इस समूह को विभाजित कर दिया है। बाल्टिक देशों (लिथुआनिया, लातविया और एस्टोनिया), डेनमार्क, स्वीडन, फ़िनलैंड और पोलैंड, सभी ने इस विचार का समर्थन किया है, जबकि बेल्जियम, जर्मनी, फ़्रांस, इटली और लक्ज़मबर्ग विधायी प्रक्रिया को आगे बढ़ाने को लेकर सतर्क रहे हैं और एक अधिक क्रमिक दृष्टिकोण अपनाने का आह्वान किया है।

विश्व - यूरोपीय संघ — रूस और यूक्रेन के बीच सैन्य संघर्ष के बीच, 14 अप्रैल, 2023 को डोनेट्स्क क्षेत्र के स्लोवियास्क में गोलाबारी के बाद हुई तबाही का एक दृश्य। फोटो: सीएनएन

ब्लूमबर्ग ने मामले से परिचित एक व्यक्ति के हवाले से बताया कि विशेष रूप से, सतर्क देशों के यूरोपीय संघ के राजदूतों ने पिछले सप्ताह अपने अन्य सहयोगियों से कहा कि यूरोपीय संघ को उपरोक्त लाभ का उपयोग करने के तरीके पर मतभेदों को कम करने के लिए एक अधिक अनौपचारिक दस्तावेज के साथ शुरुआत करनी चाहिए, क्योंकि उनका मानना है कि कानूनी प्रस्ताव बनाना अभी जल्दबाजी होगी।

हालांकि, आयोग ने कहा कि यूरोपीय संघ के नेताओं ने उसे एक प्रस्ताव पर आगे बढ़ने के लिए कहा है। सूत्रों ने बताया कि 6 दिसंबर को सदस्य देशों और आयोग के विशेषज्ञों की एक बैठक यह तय करने के लिए महत्वपूर्ण होगी कि मतभेदों को पर्याप्त रूप से कम किया गया है या नहीं।

और यदि ईसी 12 दिसंबर को मसौदा योजना को मंजूरी दे देता है, तो यूरोपीय संघ के नेता कुछ ही दिनों बाद ब्रुसेल्स में होने वाले शिखर सम्मेलन में इस पर विचार कर सकते हैं।

प्रतिष्ठा को नुकसान

यूरोपीय संघ महीनों से इस बात पर विचार-विमर्श कर रहा है कि जब्त की गई संपत्तियों से अर्जित लाभ पर पूंजीगत लाभ कर लगाया जाए तथा उससे प्राप्त राशि का उपयोग यूक्रेन के पुनर्निर्माण में किया जाए।

पिछले महीने जारी आंकड़ों के अनुसार, 200 बिलियन यूरो की स्वीकृत रूसी संपत्तियां, जिनमें से अधिकांश बेल्जियम स्थित क्लियरिंग हाउस यूरोक्लियर में हैं, ने 2023 की तीसरी तिमाही तक फ्रीज किए जाने के बाद से लगभग 3 बिलियन यूरो का मुनाफा कमाया है। यह आंकड़ा बढ़ने की उम्मीद है।

बेल्जियम का कहना है कि वह रूस में जब्त संपत्तियों से घरेलू कर एकत्र करके यूक्रेन को समर्थन देने के लिए अगले वर्ष 1.7 बिलियन यूरो का निवेश करेगा।

यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) के उपाध्यक्ष लुइस डी गुइंडोस ने चेतावनी दी कि इस तरह के कदम से यूरोपीय संघ की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचने का खतरा है।

नवंबर के अंत में ईसीबी वेबसाइट पर प्रकाशित एक प्रतिलेख के अनुसार, डी गुइंडोस ने फ्लेमिश दैनिक डी स्टैन्डार्ड और बेल्जियम में प्रकाशित फ्रांसीसी दैनिक ला लिब्रे बेल्जिक को बताया कि, "जमा संपत्तियों से लाभांश और ब्याज के उपयोग पर हमारी स्थिति स्पष्ट है।"

उन्होंने कहा, "सबसे पहले, यह एक वैश्विक निर्णय होना चाहिए, जिसमें आदर्श रूप से सभी G7 सदस्य शामिल हों। साथ ही, हमें सावधान रहना होगा क्योंकि इससे प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँच सकता है।"

ईसीबी के वरिष्ठ अधिकारी ने स्पष्ट किया कि यूरोपीय संघ को इस संघर्ष से आगे देखना होगा, क्योंकि रूस द्वारा जमा की गई परिसंपत्तियों का उपयोग करने के कदम से सुरक्षित मुद्रा के रूप में यूरो पर प्रभाव पड़ सकता है।

उन्होंने कहा, "यूरो दुनिया की दूसरी सबसे महत्वपूर्ण मुद्रा है और हमें इसकी दीर्घकालिक प्रतिष्ठा पर विचार करना होगा। मुझे लगता है कि यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए धन जुटाने के और भी तरीके हैं।"

रूस की ओर से आनुपातिक प्रतिक्रिया

रूस की ओर से, रूस के स्टेट ड्यूमा (निचले सदन) के अध्यक्ष व्याचेस्लाव वोलोडिन ने यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन द्वारा अक्टूबर के अंत में की गई घोषणा के बाद कड़ी चेतावनी जारी की, जिसमें उन्होंने कहा था कि यूरोपीय आयोग रूस की जमी हुई संपत्ति से होने वाले लाभ का कुछ हिस्सा यूक्रेन की मदद के लिए इस्तेमाल करने का इरादा रखता है।

तदनुसार, रूस के प्रमुख सांसद ने कहा कि मास्को जवाबी कार्रवाई में "अमित्र" यूरोपीय संघ देशों की संपत्ति जब्त कर लेगा।

वोलोडिन ने कहा, "इस तरह के फैसले के लिए रूसी संघ की ओर से उचित प्रतिक्रिया की आवश्यकता होगी। उस स्थिति में, यूरोप में हमारे जमे हुए धन की तुलना में अमित्र देशों की अधिक संपत्तियां जब्त की जाएंगी।"

एक अन्य घटनाक्रम में, स्विट्जरलैंड के आर्थिक मामलों के राज्य सचिवालय (एसईसीओ) ने 1 दिसंबर को कहा कि अल्पाइन देश ने यूक्रेन में मास्को के सैन्य अभियान का जवाब देने के लिए लगाए गए प्रतिबंधों के तहत रूसियों के स्वामित्व वाली लगभग 7.7 बिलियन स्विस फ्रैंक (8.13 बिलियन यूरो या 8.81 बिलियन डॉलर) की संपत्ति फ्रीज कर दी है।

यह अनंतिम अनुमान उस 7.5 अरब फ़्रैंक से थोड़ा ज़्यादा है जिसे स्विस सरकार ने पिछले साल रोक दिया था। 2024 की दूसरी तिमाही के अंत में जब स्विस बैंक सरकार को रिपोर्ट करेंगे, तब ज़्यादा सटीक आँकड़ा जारी होने की उम्मीद है।

ज़ब्त संपत्तियों में यह वृद्धि पिछले 12 महीनों में 300 और लोगों और 100 कंपनियों व संस्थाओं को प्रतिबंधित सूची में शामिल किए जाने के कारण हुई है। इसमें जमा, बॉन्ड, शेयरों के साथ-साथ प्रतिबंधित संपत्ति और लग्ज़री कारों से होने वाले अनुमानित लाभ भी शामिल हैं।

इसके अलावा, स्विट्जरलैंड ने सेंट्रल बैंक ऑफ रूस (सीबीआर) की 7.4 बिलियन फ्रैंक की विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों को भी फ्रीज कर दिया है।

SECO ने इस पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया कि किन व्यक्तियों की संपत्ति ज़ब्त की गई है। हालाँकि, ज़ब्त की गई संपत्तियाँ स्विट्जरलैंड में रूसियों की कुल संपत्ति का एक छोटा सा हिस्सा ही हैं, जिनमें से स्विस बैंकर्स एसोसिएशन के अनुमान के अनुसार, स्विस बैंकों के पास 150 अरब फ़्रैंक हैं।

स्विट्जरलैंड - एक तटस्थ अल्पाइन देश जो यूरोपीय संघ का सदस्य नहीं है - चर्चा में भाग ले रहा है, लेकिन अभी तक यह निर्णय नहीं लिया है कि पूर्वी यूरोपीय देश के पुनर्निर्माण में मदद के लिए जमी हुई रूसी परिसंपत्तियों से लाभ का उपयोग करने के यूरोपीय संघ के प्रस्ताव का समर्थन करेगा या नहीं ।

मिन्ह डुक (ब्लूमबर्ग, पोलिटिको ईयू, रॉयटर्स के अनुसार)

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स्रोत