यूरोपीय संघ अभी भी रूस से इस "महत्वपूर्ण" वस्तु के प्रवाह के लिए एक "मार्ग" खुला छोड़ रहा है।

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पिछले फरवरी में रूस द्वारा यूक्रेन में अपना सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से, यूरोपीय संघ (ईयू) ने मॉस्को के तेल, कोयला, इस्पात और लकड़ी को लक्षित करते हुए 11 प्रकार के प्रतिबंध लगाए हैं, लेकिन फिर भी उन खनिजों को प्राथमिकता दी है जिनकी ब्लॉक को अपने जलवायु लक्ष्यों के लिए सख्त जरूरत है।

इसी के अनुरूप, "अत्यंत महत्वपूर्ण" के रूप में वर्गीकृत 34 प्रकार के कच्चे माल बड़ी मात्रा में रूस से यूरोप में निर्बाध रूप से प्रवाहित होते रहते हैं, जिससे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और रूसी कुलीन वर्गों के स्वामित्व वाले व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण धन उपलब्ध होता है।

यूरोपीय संघ की सांख्यिकी एजेंसी (यूरोस्टैट) और संयुक्त अनुसंधान केंद्र (जेआरसी) के आंकड़ों से पता चलता है कि पिछले साल मार्च से लेकर इस साल जुलाई तक के 16 महीनों में यूरोप ने रूस से गैर-प्रतिबंधित कच्चे माल के आयात पर 13.7 बिलियन यूरो खर्च किए।

इस वर्ष के पहले सात महीनों में ही इस उद्देश्य के लिए 3.7 अरब यूरो से अधिक खर्च किए गए, जिसमें रूसी निकल के आयात पर 1.2 अरब यूरो शामिल हैं। यूरोपीय नीति केंद्र का अनुमान है कि यूरोप में उपयोग होने वाले निकल का 90% तक हिस्सा रूसी आपूर्तिकर्ताओं से आता है।

जबकि कुछ पश्चिमी सहयोगियों ने मॉस्को के खनन क्षेत्र को निशाना बनाया है - जैसे कि ब्रिटेन, जिसने हाल ही में रूसी तांबा, एल्यूमीनियम और निकल पर प्रतिबंध लगा दिया है - यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में व्यवसायों ने अपने लेनदेन जारी रखे हैं।

विश्व - यूरोपीय संघ अभी भी रूस से — वैश्विक अर्थव्यवस्था में बदलाव, जलवायु संकट और इलेक्ट्रिक वाहनों के बढ़ते चलन के कारण रूस के खनिज भंडार का महत्व लगातार बढ़ता जाएगा। फोटो: bne IntelliNews

“इन महत्वपूर्ण कच्चे माल पर प्रतिबंध क्यों नहीं लगाया गया है? क्योंकि वे बहुत महत्वपूर्ण हैं, है ना? सच कहें तो, यह बात सही है,” यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के दूत डेविड ओ'सुलिवन ने सितंबर में एक सम्मेलन में स्वीकार किया।

यूरोपीय संघ को 2050 तक अपने जलवायु तटस्थता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स, सौर पैनलों और इलेक्ट्रिक कारों के साथ-साथ एयरोस्पेस और रक्षा जैसे पारंपरिक उद्योगों में उपयोग होने वाले "महत्वपूर्ण" कच्चे माल की आवश्यकता है। लेकिन ये सभी सामग्रियां लगातार दुर्लभ हैं और वैश्विक स्तर पर इनकी आपूर्ति असमान रूप से होती है, जबकि मांग उच्च बनी हुई है।

वहीं, रूस अग्रणी आपूर्तिकर्ता है। यूक्रेन के एक गैर- सरकारी संगठन , रज़ोम वी स्टैंड के ओलेग सैविट्स्की ने कहा, "यूरेशिया महाद्वीप में फैले अपने विशाल भूभाग के साथ, रूस के पास महत्वपूर्ण कच्चे माल के रणनीतिक भंडार का एक बड़ा हिस्सा है, जो चीन के बराबर है।"

यूरोप में अभी भी सामानों की तस्करी हो रही है।

यूरोप द्वारा रूस से लगातार आयात न केवल मॉस्को के "युद्ध कोष" को भरने में मदद करता है, बल्कि क्रेमलिन समर्थित कुलीन वर्गों और सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों को भी लाभ पहुंचाता है।

रूसी सीमा शुल्क आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि विश्व की सबसे बड़ी टाइटेनियम उत्पादक कंपनी, वसम्पो-अविस्मा ने मार्च 2022 और जुलाई 2023 के बीच जर्मनी और ब्रिटेन में स्थित अपनी सहायक कंपनियों के माध्यम से यूरोपीय संघ को कम से कम 308 मिलियन डॉलर मूल्य का टाइटेनियम निर्यात किया।

यह कंपनी रूसी रक्षा उद्योग समूह रोस्टेक की आंशिक स्वामित्व वाली है। रोस्टेक और वसम्पो-अविस्मा दोनों के अध्यक्ष सर्गेई चेमेज़ोव हैं, जो रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के करीबी सहयोगी हैं।

चेमेज़ोव और रोस्टेक दोनों ही रूसी सेना को टैंक और हथियार सप्लाई करने के लिए यूरोपीय संघ की "ब्लैकलिस्ट" में हैं। ब्रसेल्स ने सीधे तौर पर वसम्पो-अविस्मा पर प्रतिबंध नहीं लगाया है, लेकिन अमेरिका ने सितंबर के अंत में कंपनी को निर्यात पर रोक लगा दी क्योंकि वसम्पो-अविस्मा "रूसी सेना और सुरक्षा एजेंसियों के लिए टाइटेनियम और धातु उत्पादों के उत्पादन और निर्माण में सीधे तौर पर शामिल है।"

Vsmpo-Avisma के सबसे बड़े यूरोपीय ग्राहकों में एयरबस शामिल है, जो कि फ्रांस, जर्मनी और स्पेन की सरकारों के आंशिक स्वामित्व वाली एयरोस्पेस क्षेत्र की दिग्गज कंपनी है। रूस-यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत और मार्च 2023 के बीच, एयरबस ने रूस से कम से कम 22.8 मिलियन डॉलर मूल्य का टाइटेनियम आयात किया, जिसका मूल्य और मात्रा पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में चार गुना अधिक है।

निकल और पैलेडियम के खनन और गलाने में विश्व की अग्रणी कंपनी नॉर्निकेल ने मार्च 2022 और जुलाई 2023 के बीच फिनलैंड और स्विट्जरलैंड में स्थित अपनी सहायक कंपनियों के माध्यम से यूरोपीय संघ को 7.6 बिलियन डॉलर मूल्य का निकल और तांबा तथा 3 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य का पैलेडियम, प्लैटिनम और रोडियम निर्यात किया।

2022 में, नॉर्निकेल की लगभग 50% बिक्री यूरोप को हुई। ब्रुसेल्स ने नॉर्निकेल पर, न ही उसके अध्यक्ष और सबसे बड़े शेयरधारक, अरबपति व्लादिमीर पोटानेन पर कोई प्रतिबंध लगाया।

रूसी एल्युमीनियम कंपनी रुसल भी यूरोप में माल की तस्करी के लिए टैक्स हेवन का इस्तेमाल करती है। आयरलैंड में यूरोपीय संघ की सबसे बड़ी एल्युमीनियम रिफाइनरी और स्वीडन में एक स्मेल्टर रुसल के स्वामित्व में है।

जर्सी और स्विट्जरलैंड स्थित व्यापारिक कंपनियों ने रूस द्वारा यूक्रेन में अभियान शुरू करने के बाद से पिछले 16 महीनों में कम से कम 2.6 अरब डॉलर का एल्युमीनियम यूरोपीय संघ में आयात किया है। अगस्त 2023 में, रुसल ने कहा कि यूरोप अभी भी उसके राजस्व का एक तिहाई हिस्सा है। रुसल का मुख्य शेयरधारक अरबपति ओलेग डेरिपास्का है, जिस पर यूरोपीय संघ और उसके पश्चिमी साझेदारों ने प्रतिबंध लगा रखे हैं।

व्यसन छोड़ने में आने वाली कठिनाइयाँ

यूरोपीय आयोग (ईसी) - यूरोपीय संघ की कार्यकारी संस्था - ने इस बारे में सार्वजनिक रूप से कोई टिप्पणी नहीं की है कि क्या वह महत्वपूर्ण कच्चे माल पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव करेगी, लेकिन उसने कहा है कि प्रतिबंधों को सावधानीपूर्वक इस तरह से तैयार किया जाना चाहिए कि वे लक्ष्य को प्राप्त करें और साथ ही यूरोपीय संघ के हितों की रक्षा भी करें।

रूस के रणनीतिक और महत्वपूर्ण कच्चे माल पर निर्भरता कम करना कठिन है। आपूर्तिकर्ताओं को बदलना और नई अंतरराष्ट्रीय साझेदारियाँ बनाना एक श्रमसाध्य प्रक्रिया है। टाइटेनियम या तांबे जैसे कच्चे माल की खोज करना भी एक चुनौती है, जो रूस से प्राप्त कच्चे माल के समान गुणवत्ता और कीमत का हो।

टैरिफ लगाने या बहुत जल्दी संबंध तोड़ने से वैश्विक कीमतों में वृद्धि हो सकती है, जिससे यूरोपीय खरीदारों को नुकसान होगा और मॉस्को को फायदा होगा। इस प्रतिबंध से भारत, ईरान और चीन भी खरीदारी बढ़ा सकते हैं, जिससे यूरोपीय संघ के उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल की और कमी हो सकती है।

कीव स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स (केएसई) के रेक्टर टिमोफी मायलोवानोव का मानना है कि वैश्विक मांग से संबंधित चुनौतियों और रूस पर यूरोप की निर्भरता के कारण इस प्रतिबंध को लागू करना मुश्किल होगा।

यूक्रेन के पूर्व व्यापार और आर्थिक विकास मंत्री मायलोवानोव ने कहा, "कुल मिलाकर, इन विशिष्ट कच्चे माल के लिए, यूरोपीय संघ को निर्यात करने में असमर्थता के कारण रूस को होने वाला राजस्व नुकसान यूरोपीय संघ में उत्पादन पर प्रतिबंध के प्रभाव से कम होगा।"

हालांकि यूरोपीय संघ ने पिछले दो वर्षों में रूस से तांबा, निकल और एल्यूमीनियम के आयात में कमी की है, लेकिन निकल और एल्यूमीनियम की इसकी बिक्री स्थिर बनी हुई है, संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार डेटाबेस के अनुसार, 2021 की पहली छमाही में यूरोपीय संघ को रूसी निकल की बिक्री 1 बिलियन डॉलर की थी और दो साल बाद इसी अवधि में 1.1 बिलियन डॉलर की थी।

यूरोपीय संघ वर्तमान में अपनी निर्भरता कम करने का प्रयास कर रहा है। मार्च में, यूरोपीय आयोग ने महत्वपूर्ण कच्चे माल अधिनियम (सीआरएमए) पेश किया - एक नया कानून जिसका उद्देश्य महत्वपूर्ण माने जाने वाले कच्चे माल के लिए तीसरे देशों पर यूरोपीय संघ की निर्भरता को कम करना है।

सीआरएमए का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी तीसरा देश यूरोपीय संघ की वार्षिक कच्चे माल की खपत का 65% से अधिक आपूर्ति न करे। यह यूरोपीय संघ के लिए 2030 तक अपनी वार्षिक कच्चे माल की खपत का 10% निष्कर्षण, 40% प्रसंस्करण और 15% पुनर्चक्रण करने का लक्ष्य भी निर्धारित करता है।

सीआरएमए प्रस्तुति समूह की सदस्य और जर्मनी से यूरोपीय संसद की सदस्य हिल्डेगार्ड बेंटेले ने कहा, "यूरोप में युद्ध का खतरा दशकों में पहली बार सामने आया है, जब रूस को एक विश्वसनीय आपूर्तिकर्ता के रूप में जाना जाता था। यूरोपीय संघ को रूस से आपूर्ति की जाने वाली महत्वपूर्ण कच्ची सामग्रियों को कम करने और जल्द से जल्द बदलने में यूरोपीय कंपनियों का समर्थन करने के लिए तुरंत कार्रवाई करनी चाहिए।"

यूरोपीय संघ के विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि द्वारा आने वाले हफ्तों में प्रतिबंधों के 12वें पैकेज का प्रस्ताव रखे जाने की उम्मीद है, जिस पर सदस्य देशों द्वारा चर्चा की जाएगी। ब्रसेल्स को उम्मीद है कि इससे रूसी अर्थव्यवस्था पर नया दबाव पड़ेगा और यूक्रेन में युद्ध के मैदान पर उसकी युद्ध क्षमता कम होगी। हालांकि, जरूरी कच्चे माल पर प्रतिबंध लगाने की संभावना अभी खत्म होती दिख रही है ।

मिन्ह डुक (इन्वेस्टिगेट यूरोप, यूरोन्यूज़ के अनुसार)

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स्रोत