योजना के 50% से अधिक वितरण हुआ: मंत्रालय और शाखाएं वर्ष के अंतिम महीनों में बाधाओं को तत्काल दूर करेंगी और गति बढ़ाएंगी

(Chinhphu.vn) - कार्यान्वयन के 9 महीने से ज़्यादा समय बाद, देश भर में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की दर योजना के 50% से ज़्यादा हो गई है। सरकार ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से लंबित कार्यों को निपटाने और प्रगति में तेज़ी लाने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया है। इकाइयों के प्रमुखों ने संवितरण लक्ष्य को पूरा करने और 2025 में आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए प्रतिबद्धता जताई है।

सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने पर 2025 में चौथा राष्ट्रीय सम्मेलन - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

योजना का वितरण 50% से अधिक हो गया

आज सुबह 18 अक्टूबर को आयोजित सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने पर 2025 में चौथे राष्ट्रीय सम्मेलन में वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई 2025 में कुल राज्य बजट सार्वजनिक निवेश योजना 897,253 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से केंद्रीय बजट पूंजी 421,526 बिलियन वीएनडी है, स्थानीय बजट पूंजी 475,727 बिलियन वीएनडी है।

आज तक, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने 871,051 बिलियन VND आवंटित किए हैं, जो योजना का 97.1% है, जबकि शेष 26,203 बिलियन VND (जो 2.9% है) का अभी तक विस्तृत आवंटन नहीं किया गया है। यह पूँजी मुख्य रूप से बढ़े हुए राजस्व, 2024 में व्यय में बचत और हाल ही में कम व्यय वाली इकाइयों से तत्काल ज़रूरत वाली इकाइयों को हस्तांतरित पूँजी से पूरी की गई है।

16 अक्टूबर, 2025 तक, वितरित पूंजी 454,947 अरब वियतनामी डोंग तक पहुँच गई, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 50.7% के बराबर है। यह सितंबर के अंत की तुलना में 14,500 अरब वियतनामी डोंग से अधिक की वृद्धि है। 9 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियाँ और 16 स्थानीय निकाय ऐसे थे जिनकी संवितरण दर औसत से अधिक थी। इसके विपरीत, 29 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियाँ और 18 स्थानीय निकाय निम्न स्तर पर रहे।

सरकार ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को एक प्रमुख राजनीतिक कार्य के रूप में पहचाना है, इसलिए उसने वर्ष की शुरुआत से ही इस पर कड़ी निगरानी रखी है। प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्रियों ने लगातार इलाकों का निरीक्षण किया है, कानूनी और प्रक्रियात्मक समस्याओं का प्रत्यक्ष समाधान किया है, और प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं की प्रगति का स्थलीय निरीक्षण किया है।

प्रगति में तेज़ी लाने के लिए, प्रधानमंत्री ने 16 अक्टूबर, 2025 को निर्णय संख्या 2773/QD-TTg जारी किया, जिसमें केंद्रीय पूंजी योजना को कम वितरण वाली इकाइयों से अतिरिक्त ज़रूरत वाली इकाइयों के लिए समायोजित किया गया। साथ ही, वित्त मंत्रालय ने भी सरकार को पूंजी समायोजन जारी रखने का सुझाव दिया, जिससे लचीला और प्रभावी आवंटन सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, सरकार ने विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, प्रक्रियाओं में कटौती करने, भुगतान समय को कम करने और सार्वजनिक निवेश पूंजी को मंजूरी देने और निपटाने में पूरी प्रक्रिया के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने के लिए कई कानूनों, आदेशों और प्रस्तावों में संशोधन और अनुपूरण का निर्देश दिया।

कठोर दिशा-निर्देशों के कारण, कई प्रमुख परियोजनाओं में तेज़ी आई है, बजट पूंजी राजमार्गों, हवाई अड्डों और हाई-स्पीड रेलवे पर केंद्रित रही है। वर्ष की शुरुआत से, 455 किलोमीटर राजमार्ग पूरे हो चुके हैं, 364 किलोमीटर नए निर्माण कार्य शुरू हो चुके हैं, और 2025 के अंत तक 3,000 किलोमीटर का लक्ष्य रखा गया है।

श्री दो थान ट्रुंग, वित्त उप मंत्री - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

कई कठिनाइयां बनी हुई हैं, जिनके समाधान के लिए घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।

वित्त उप मंत्री श्री डो थान ट्रुंग ने कहा कि धीमी गति से वितरण का कारण कार्यान्वयन संगठन है, जबकि कानूनी ढांचा एक ही है, लेकिन मंत्रालयों और स्थानीय क्षेत्रों के बीच परिणाम अलग-अलग हैं।

सबसे पहले, विलय के बाद 17 इलाकों ने अभी तक अपने तंत्र को पूरा नहीं किया है, उनके पास एक विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्ड का अभाव है; कुछ नए विलयित कम्यूनों में सार्वजनिक निवेश के प्रभारी अधिकारी नहीं हैं, और स्वीकृति और भुगतान में सीमित क्षमता है। 9 इलाकों ने बताया कि दस्तावेजों, खातों और बजट संबंध इकाई कोडों का हस्तांतरण अभी भी धीमा है, 12 मंत्रालयों और इलाकों को परियोजनाओं की सूची और पैमाने को फिर से समायोजित करना है, जिससे निवेश तैयारी प्रक्रिया लंबी हो रही है।

इसके अलावा, 5 इलाकों को भूमि कानून और निर्माण कानून के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों में एकरूपता की कमी के कारण अनुमोदन प्राधिकरण को विकेन्द्रीकृत करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जबकि 3 अन्य इलाकों ने कहा कि कम्यून-स्तर के निवेशकों की क्षमता कमजोर थी, कई अधिकारियों के समवर्ती पदों पर रहने से दस्तावेजों, भुगतानों और निपटान में गलतियाँ करना आसान हो गया।

नीति तंत्र के संबंध में, 19 मंत्रालयों और स्थानीय निकायों ने विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण, मुआवजे का आकलन करने और पुनर्वास निधि को मंजूरी देने में कठिनाइयों की ओर इशारा किया; कई परियोजनाओं में पुनर्वास व्यवस्था की प्रतीक्षा करते समय अस्थायी निवास या आवास किराया सहायता पर नियम नहीं हैं।

12 मंत्रालयों और शाखाओं ने बहु-चरणीय प्रक्रिया और स्पष्ट प्रसंस्करण समय की कमी के कारण, डिक्री 175/2024 और 10/2021 के अनुसार डिज़ाइन मूल्यांकन और बजट समायोजन में कठिनाइयों की सूचना दी। इसके अलावा, 3 इलाकों को डिक्री 257/2025 जारी होने के बावजूद भूमि निधि द्वारा भुगतान की गई बीटी परियोजनाओं को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, विशेष रूप से भूमि निधि मूल्य और प्रबंधन एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र निर्धारित करने में।

पर्यावरण क्षेत्र के संबंध में, तीनों एजेंसियों ने कहा कि पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्टों के मूल्यांकन और लाइसेंस प्रदान करने की प्रक्रियाएँ अभी भी लंबी हैं, और प्रत्येक प्रकार की परियोजना के लिए कोई समग्र समय-सीमा निर्धारित नहीं है। सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग के क्षेत्र में, तीनों एजेंसियों ने परियोजना वर्गीकरण, मूल्यांकन और आईटी सेवाओं की भर्ती, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी और निर्माण को संयोजित करने वाली परियोजनाओं, के संबंध में विस्तृत मार्गदर्शन के अभाव की सूचना दी।

कार्यान्वयन के संबंध में, 16 मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों ने साइट क्लीयरेंस (जीपीएमबी) को सबसे बड़ी बाधा के रूप में पहचाना, मुआवजा नीतियों में बदलाव के कारण, कई परिवारों ने अभी तक जमीन नहीं सौंपी है, पुनर्वास निधि की कमी और जटिल भूमि मूल्य निर्धारण प्रक्रियाएं हैं। 10 इलाकों ने कहा कि योजना समायोजन, डिजाइन मूल्यांकन और अनुमानों में लंबा समय लग रहा है, जबकि 11 इकाइयों ने निर्माण सामग्री की कमी की सूचना दी, रेत, पत्थर और मिट्टी की कीमतें 1.5-2 गुना बढ़ गईं, जिससे लागत बढ़ गई और निर्माण प्रगति प्रभावित हुई।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह - फोटो: वीजीपी/न्हाट बाक

समस्याओं का विश्लेषण करें और उनका तुरंत समाधान करें

निर्माण मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि 15 अक्टूबर तक, पूरे क्षेत्र की संवितरण दर वर्ष-प्रारंभिक योजना के 42.6% तक पहुँच गई, जिसमें अकेले निर्माण मंत्रालय की संवितरण दर, व्यय कार्यों में कमी को छोड़कर, 54.9% तक पहुँच गई। हालाँकि, कुछ बड़ी परियोजनाओं में अभी भी साइट क्लीयरेंस की धीमी प्रगति से संबंधित समस्याएँ हैं। निर्माण मंत्रालय के प्रमुखों ने परियोजना से संबंधित स्थानीय निकायों से प्रगति में तेजी लाने के लिए सक्रिय रूप से समन्वय करने का अनुरोध किया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री, श्री बुई होआंग फुओंग ने कहा कि सरकार ने आईटी परियोजनाओं की बाधाओं को दूर करने के लिए संकल्प 14/2025 जारी किया है, जिससे कुछ सरल परियोजनाओं को केवल एक चरण में ही लागू किया जा सकेगा, और ठेकेदारों को डिज़ाइन और निर्माण दोनों की अनुमति होगी। मंत्रालय उद्यमों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पर डिक्री 13/2019 की समीक्षा और संशोधन भी कर रहा है; राज्य बजट निधियों का उपयोग करके आईटी अनुप्रयोग निवेश के प्रबंधन को विनियमित करने वाली डिक्री 82/2024, जिसके अगले महीने प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

अक्टूबर के अंत तक मंत्रालय की संवितरण दर लगभग 35% तक पहुँच गई, और आयातित उपकरणों की खरीद की प्रक्रिया पूरी होने पर वर्ष के अंत तक इसमें तेज़ी से वृद्धि होने की उम्मीद है। मंत्रालय ने संकल्प 57-NQ/TW के तहत कार्यों को लागू करने, डिजिटल परिवर्तन, डेटाबेस निर्माण और द्वि-स्तरीय सरकार विकसित करने के लिए 15 मंत्रालयों और 4 स्थानीय निकायों को 7,000 अरब से अधिक VND आवंटित करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय भी किया।

श्री गुयेन किम सोन, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री श्री गुयेन किम सोन ने कहा कि 15 अक्टूबर तक मंत्रालय की संवितरण दर केवल 38% तक ही पहुँच पाई थी, जिसका मुख्य कारण यह था कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का विस्तार नहीं किया गया था और वे बोली के लिए पात्र नहीं थे। मंत्रालय ने हाल ही में 9 अक्टूबर को वित्त मंत्रालय को एक दस्तावेज़ भेजा था, जिसमें मध्य उच्चभूमि और पर्वतीय क्षेत्रों में परियोजनाओं को तुरंत लागू करने के लिए मार्गदर्शन का अनुरोध किया गया था।

सुश्री दाओ होंग लैन, स्वास्थ्य मंत्री - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

स्वास्थ्य मंत्री सुश्री दाओ हांग लान ने कहा: धीमी गति से धन वितरण के कई वस्तुनिष्ठ कारण हैं, जिनमें कई संक्रमणकालीन परियोजनाएं शामिल हैं जो कई चरणों से गुजर रही हैं।

2025 में स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए कुल सार्वजनिक निवेश पूंजी 10,021 अरब वियतनामी डोंग है, जिसमें से ओडीए पूंजी लगभग 400 अरब वियतनामी डोंग है। कोरिया और हो ची मिन्ह सिटी की ओडीए परियोजनाएं अभी भी अंतरराष्ट्रीय बोली प्रक्रियाओं में फंसी हुई हैं, और दस्तावेजों को कई बार पूरा करना होगा।

मंत्री दाओ हांग लान ने कहा, "स्वास्थ्य मंत्रालय प्रत्येक परियोजना की समीक्षा का निर्देश दे रहा है, तथा प्रधानमंत्री से वादा किया है कि 30 नवंबर तक दो प्रमुख अस्पतालों का बुनियादी निर्माण पूरा हो जाएगा, जो 2026 में परिचालन के लिए तैयार होंगे।"

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm