अति पतले, अति विकृत घरों को खत्म करने का प्रभावी समाधान

हालाँकि, हाल ही में सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा निर्णय 61/2024/QD-UBND में भूमि क्षेत्र और भूमि विभाजन के लिए निर्धारित शर्तों पर नए नियमों के साथ, इस समस्या को हल करने में "अड़चन" को दूर करने की उम्मीद है।

अति पतली इमारतों की समस्या

हाल ही में, हनोई में शहरीकरण की गति जोरदार रही है; इस प्रक्रिया के समानांतर, निवेश विस्तार, नए यातायात कार्यों, तकनीकी बुनियादी ढांचे, सामाजिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए भूमि निधि बनाने के लिए मुआवजा और साइट मंजूरी (जीपीएमबी) का काम चल रहा है... ताकि राजधानी की हर साल तेजी से बढ़ती जनसंख्या को देखते हुए सामाजिक -आर्थिक विकास और लोगों की जीवन-यापन की जरूरतों को पूरा किया जा सके।

नए नियमों के अनुसार, भूखंडों में विभाजित किया जा सकने वाला न्यूनतम भूमि क्षेत्र 50 वर्ग मीटर है, जिससे शहरी नियोजन को प्रभावित करने वाले छोटे भूखंडों की व्यापक समस्या पूरी तरह से समाप्त हो जाएगी। फोटो: हाई लिन्ह

गौरतलब है कि भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया के बाद, कई काटे गए भूखंड अब आकार और निर्माण क्षेत्र की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते, बल्कि किसी न किसी तरह निर्माण साल-दर-साल बढ़ते और मौजूद रहते हैं, जबकि स्थानीय अधिकारियों के पास उन्हें पूरी तरह से खत्म करने के प्रभावी उपाय नहीं हैं। इतना ही नहीं, कई निर्माण अपेक्षाकृत बड़े "बढ़ते" हैं, अजीबोगरीब आकृतियों, सौंदर्यबोध की कमी और शहरी स्थापत्य सौंदर्य को खोने के साथ राजधानी में निर्माण की एक "विशेषता" बन जाते हैं, जिससे जनता में आक्रोश पैदा होता है और लोग इसे एक खूबसूरत नाम देना नहीं भूलते: "अति पतला, अति विकृत घर"।

हनोई निर्माण विभाग की रिपोर्ट के आंकड़ों के अनुसार, अकेले 2005 से 2012 की अवधि में, शहर में 137 नई अति-पतली और अति-विकृत आवास परियोजनाएँ बनाई गईं, जिनमें से 100 से ज़्यादा परियोजनाएँ अभी भी लंबित हैं और उन पर काम नहीं हो पा रहा है। इसके अलावा, 174 पुराने अति-पतले और अति-विकृत मकान और ज़मीनें (प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 39/2005/QD-TTg के प्रभावी होने से पहले बनी थीं) अभी भी मौजूद हैं।

हालांकि, यदि पूरी तरह से गणना की जाए, तो इन प्रकार की परियोजनाओं की संख्या कई गुना अधिक होगी, क्योंकि 2012 से अब तक, शहर ने आंतरिक शहर जिलों में कई महत्वपूर्ण यातायात मार्गों का विस्तार और निर्माण करने के लिए साइट क्लीयरेंस को लागू किया है, जैसे: रिंग रोड 2; रिंग रोड 2.5; रिंग रोड 3; गुयेन वान हुएन; फाम वान डोंग; दाई ला; ट्रुओंग चिन्ह...

हनोई निर्माण विभाग के दस्तावेज़ संख्या 1406/2020/एसएक्सडी-टीटीआर ने काऊ गिया और बाक तु लिएम जिलों से रिंग रोड 3, माई डिच - थांग लॉन्ग ब्रिज सेक्शन (फाम वान डोंग स्ट्रीट) पर सुपर-पतले और सुपर-विकृत निर्माणों से निपटने को मजबूत करने का अनुरोध किया, बताया कि रिंग रोड 3 विस्तार परियोजना को पूरा करने के बाद, बाक तु लिएम और काऊ गिया जिलों में, शेष भूमि क्षेत्र के 72 मामले निर्माण स्थल की शर्तों को पूरा नहीं करते थे।

"शहर के भीतर नए यातायात मार्गों का विस्तार और निर्माण शहरी नियोजन और पुनर्निर्माण की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है। लेकिन हर बार जब किसी मार्ग का विस्तार या निर्माण होता है, तो अति-पतली और अति-विकृत आवासीय परियोजनाएँ सामने आती हैं। शहरी डिज़ाइन की दृष्टि से, ये परियोजनाएँ एक अनाकर्षक छवि बनाती हैं; तकनीकी मानकों और नियमों के संदर्भ में, ये पतली संरचना होने पर सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करतीं और कई परियोजनाएँ 4-5 मंज़िल तक ऊँची बनाई जाती हैं," शहरी प्रबंधन के विशेषज्ञ, वास्तुकार ट्रान तुआन आन्ह ने कहा।

जन जागरूकता बढ़ाना

हनोई निर्माण विभाग के मुख्य निरीक्षक गुयेन वियत डुंग के अनुसार, हाल ही में, विभाग ने सिटी पीपुल्स कमेटी को कई समाधान जारी करने की सलाह दी है (भूमि समेकन जुटाना या सार्वजनिक कार्यों के लिए पुनः दावा करना...) ताकि निर्माण की शर्तों को पूरा न करने वाले भूमि क्षेत्रों और अति-पतली, अति-विकृत आवास परियोजनाओं को संभाला जा सके, जिससे बड़ी संख्या में अयोग्य परियोजनाओं का समाधान हो सके।

"हालांकि, वास्तव में, अभी भी कई मामले ऐसे हैं जो लंबे समय से लंबित हैं और जिनका समाधान नहीं हो पा रहा है, क्योंकि भूमि समेकन प्रक्रिया मालिकों के बीच खरीद और बिक्री मूल्य पर एक समझौता है, जबकि कई मामलों में स्थिर निर्माण हो चुका है या उनकी वित्तीय स्थिति पर्याप्त नहीं है, इसलिए भूमि समेकन की कोई आवश्यकता नहीं है। जहाँ तक सार्वजनिक कार्यों के लिए वसूली का सवाल है, वह भी आसान नहीं है क्योंकि लोगों को निर्धारित ढाँचे के अनुसार मुआवज़ा मूल्य स्वीकार करना मुश्किल लगता है..." - श्री गुयेन वियत डुंग ने कहा।

राजधानी पर संशोधित कानून के आधिकारिक रूप से प्रभावी होने के बाद, निर्माण की शर्तों को पूरा न करने वाले क्षेत्र को संभालने में कमियों का सामना करते हुए, सिटी पीपुल्स कमेटी ने 7 अक्टूबर, 2024 से लागू होने वाले निर्णय संख्या 61/2024/QD-UBND को जारी करना जारी रखा, जिसमें शहर में भूमि क्षेत्र की कई सामग्रियों का विवरण दिया गया, जिसमें शर्तों और अलग-अलग भूखंडों के लिए अनुमत न्यूनतम भूमि क्षेत्र की सामग्री शामिल थी।

विशेष रूप से, अनुच्छेद 15 में "ऐसे मामलों से निपटने का प्रावधान है जो अस्तित्व की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, जब राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों तथा रक्षा एवं सुरक्षा उद्देश्यों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने हेतु भूमि का पुनः दावा करता है"। अस्तित्व की शर्तों को पूरा न करने वाले मामले, आवासीय भूमि के लिए: पुनर्प्राप्त भूमि भूखंड का कम से कम एक किनारा यातायात मार्ग से सटा हुआ है और लाल रेखा के बाहर का भूमि क्षेत्र 15 वर्ग मीटर से कम है, निर्माण सीमा की तुलना में अग्रभाग या गहराई 3 मीटर से कम है; पुनर्प्राप्त भूमि भूखंड तक कोई पहुँच नहीं है और भूमि क्षेत्र इस विनियमन के अनुच्छेद 14 के खंड 1 में निर्धारित न्यूनतम विभाजित क्षेत्र से छोटा है। अन्य भूमि के लिए: भूमि भूखंड का लाल रेखा के बाहर का क्षेत्र 50 वर्ग मीटर से कम है। इसके अलावा, यह उन मामलों के लिए भूखंडों के समेकन को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है जो अस्तित्व की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं।

"अतीत में, अति-पतली और अति-विकृत आवास परियोजनाओं का बहुत ज़िक्र हुआ है, लेकिन जब पुराने लंबित मामलों का निपटारा नहीं होता, तो नई परियोजनाएँ सामने आती हैं। इसलिए, मैं हनोई शहर द्वारा उन नए भूखंडों के निर्माण को समाप्त करने के लिए जारी किए गए नियमों का हार्दिक स्वागत करता हूँ जो निर्माण की शर्तों और क्षेत्र के अनुरूप नहीं हैं, क्योंकि इससे अति-पतली और अति-विकृत आवास परियोजनाओं का निर्माण असंभव हो जाता है। इस नियमन के साथ, शहरी डिज़ाइन के नवीनीकरण और समायोजन का कार्य एक नया कदम आगे बढ़ाएगा" - हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष गुयेन द डीप ने स्वीकार किया।

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष, डॉ. आर्किटेक्ट दाओ न्गोक न्घिएम ने भी यही विचार व्यक्त करते हुए कहा कि राजधानी में अजीबोगरीब और विकृत आकार वाले घरों का इतिहास 30 वर्षों से भी ज़्यादा समय से चला आ रहा है और इस दौरान राज्य प्रबंधन एजेंसियों ने इस प्रकार के निर्माण के लिए एक अपेक्षाकृत पूर्ण कानूनी ढाँचा तैयार किया है। लेकिन अब सबसे बड़ी चुनौती लोगों के सहयोग और सरकार के दृढ़ संकल्प की है।

"विकृत और विचित्र आकृतियों वाले भू-भागों के सौंदर्य और शहरी डिज़ाइन पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों के बारे में लोग पूरी तरह से जागरूक नहीं हैं, जो पूरे शहर के साझा हितों को प्रभावित करते हैं। इसलिए, राज्य और जनता का दृढ़ संकल्प आवश्यक है। जन जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार और लामबंदी के अलावा, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को आम सहमति और एकता बनाने के लिए लोगों के हितों के सामंजस्य के आधार पर कानूनी नियमों को एक साथ लागू करना चाहिए और प्रतिबंधों को कड़ा करना चाहिए। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हनोई शहर को नियोजन कार्य से ही इस समस्या का समाधान करना होगा," डॉ. वास्तुकार दाओ न्गोक नघीम ने व्यक्त किया।

 

मेरा मानना ​​है कि हनोई शहर में गैर-योग्य भूमि भूखंडों और निर्माण क्षेत्रों को निजी स्वामित्व में न रखने का नियमन बहुत ही उचित है, क्योंकि जब इन भूखंडों पर निर्माण किया जाएगा, तो वे सौंदर्य की हानि का कारण बनेंगे, तथा एक अव्यवस्थित शहरी स्वरूप का निर्माण करेंगे।

इस नए विनियमन के आधार पर, आने वाले समय में हनोई शहर को शहरी नियोजन और डिजाइन में बेहतर प्रदर्शन करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से सड़कों या सार्वजनिक कार्यों के निकट भूमि की विस्तृत योजना, जिनका नवीनीकरण, विस्तार या नव निर्माण किया जा रहा है।

शहरी नियोजन विशेषज्ञ डॉ. आर्किटेक्ट होआंग हू फे

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html