प्रिंसिपल के रिक्त पद की स्थिति से निपटने के लिए प्रस्तावित समाधानों में से एक यह है कि प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी आवश्यक परिस्थितियों में प्रिंसिपल या प्रभारी व्यक्ति को अधिकार सौंपने का निर्णय ले।
5 वर्ष से अधिक समय तक बिना किसी आधिकारिक प्रधानाचार्य के
आज कई विश्वविद्यालयों में प्रधानाचार्य का पद रिक्त होना एक वास्तविकता है। कुछ विद्यालयों में, हालाँकि पुराने प्रधानाचार्य कई वर्षों से प्रबंधन से बाहर हैं, नए प्रधानाचार्य की नियुक्ति की प्रक्रिया अभी तक पूरी नहीं हुई है। इसका विद्यालय के संचालन पर गहरा प्रभाव पड़ रहा है।
इस मई तक, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय आधिकारिक तौर पर बिना प्रिंसिपल के तीसरे वर्ष में प्रवेश कर गया क्योंकि पुराने प्रिंसिपल का मई 2021 में निधन हो गया था। उस समय, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद ने एक प्रस्ताव पारित किया था जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से 2020-2025 के कार्यकाल के लिए एक डीन को प्रिंसिपल के रूप में मान्यता देने का अनुरोध किया गया था। हालाँकि, मंत्रालय ने उपरोक्त प्रस्ताव को मान्यता नहीं दी। तदनुसार, मंत्रालय ने विश्वविद्यालय परिषद से अनुरोध किया कि वह इस विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष की एक नोटिस पर हस्ताक्षर करने की ज़िम्मेदारी पर विचार करे, लेकिन यह नोटिस विश्वविद्यालय परिषद के प्रस्ताव पर आधारित नहीं था, न ही खंड 10, अनुच्छेद 1, कानून के प्रावधानों के अनुसार जो विश्वविद्यालय शिक्षा कानून के कई लेखों में संशोधन और पूरक करता है।
प्रधानाचार्य का पद रिक्त होने के कारण कुछ विश्वविद्यालयों में छात्रों को समय पर डिप्लोमा नहीं मिल पाता।
मई 2022 से, इस विश्वविद्यालय में केवल एक उप-प्राचार्य प्रभारी हैं और एक अन्य उप-प्राचार्य स्कूल के निदेशक मंडल के प्रबंधन में भाग ले रहे हैं।
हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी भी ऐसी ही स्थिति में है। जुलाई 2020 से, स्वास्थ्य मंत्रालय ने इस विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद को मान्यता देने का निर्णय लिया है। पुराने प्रिंसिपल के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष बनने के लिए स्थानांतरित होने के बाद, यह विश्वविद्यालय बिना आधिकारिक प्रिंसिपल के दौर में प्रवेश करने लगा। उस समय, प्रिंसिपल की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए एक उप-प्राचार्य को नियुक्त किया गया था। विश्वविद्यालय परिषद ने दो और उप-प्राचार्यों को नियुक्त करने के निर्णय की घोषणा जारी रखी, लेकिन फिर स्कूल द्वारा जारी किए गए संगठन और संचालन के नियमों का पालन नहीं करने के कारण उन्हें रद्द करना पड़ा। लंबे समय के बाद, स्कूल में केवल एक उप-प्राचार्य प्रभारी था, अगस्त 2022 में स्कूल को एक और उप-प्राचार्य मिला। इस वर्ष अप्रैल के मध्य में, स्कूल ने स्कूल के प्रभारी व्यक्ति को बदलना जारी रखा, दो उप-प्राचार्यों के बीच घूमते हुए
गौरतलब है कि अप्रैल के अंत में, हो ची मिन्ह सिटी लॉ यूनिवर्सिटी ने अपने नेतृत्व में बदलाव जारी रखा, लेकिन अभी तक आधिकारिक प्रिंसिपल की नियुक्ति पर कोई फैसला नहीं लिया है। स्कूल में एक नए उप-प्राचार्य को प्रभारी बनाया गया है, जो पूर्व प्रिंसिपल की जगह लेंगे, जिनकी आयु सीमा पार हो चुकी है। यह स्थिति पिछले पाँच वर्षों से भी अधिक समय से बनी हुई है, जब पूर्व प्रिंसिपल मार्च 2018 में आयु सीमा पार कर चुके थे। प्रभारी व्यक्ति के अलावा, स्कूल के निदेशक मंडल में वर्तमान में केवल एक अन्य उप-प्राचार्य है।
पुराने प्रिंसिपल के सेवानिवृत्त होने के बाद से, हो ची मिन्ह सिटी कृषि और वानिकी विश्वविद्यालय 2021 की शुरुआत से प्रिंसिपल के बिना है। विश्वविद्यालय परिषद के प्रस्ताव के अनुसार, प्रिंसिपल के कर्मियों पर निर्णय होने तक तीन उप-प्राचार्यों में से एक को प्रिंसिपल की भूमिका सौंपी गई है।
इसके अलावा, आधिकारिक प्रिंसिपल होने से पहले कई अन्य विश्वविद्यालयों ने भी इसी तरह की स्थिति का अनुभव किया है जैसे: हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ ट्रांसपोर्ट, फाम नोक थैच यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ एजुकेशन, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ फूड इंडस्ट्री...
कुछ स्कूलों में, प्रधानाचार्यों की अनुपस्थिति का सीधा असर छात्रों पर पड़ता है। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्निकल एजुकेशन के 4,000 से ज़्यादा छात्र स्नातक होने के योग्य थे, लेकिन एक साल से ज़्यादा इंतज़ार करने के बाद भी उन्हें डिप्लोमा नहीं मिल सका। 2020 के अंत में, टोन डुक थांग यूनिवर्सिटी के हज़ारों छात्र भी स्नातक नहीं हो पाए क्योंकि उनके डिप्लोमा पर हस्ताक्षर करने वाला कोई नहीं था...
इस मई तक, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय आधिकारिक तौर पर बिना प्रिंसिपल के तीसरे वर्ष में प्रवेश कर गया क्योंकि पुराने प्रिंसिपल की मई 2021 में मृत्यु हो गई थी।
इसका कारण क्या है?
एक विश्वविद्यालय के प्रभारी उप-प्राचार्य ने कहा कि कुछ स्कूलों में प्रधानाचार्यों की लंबे समय से अनुपस्थिति का कारण पार्टी कांग्रेस का सफलतापूर्वक आयोजन न हो पाना था। कांग्रेस नई पार्टी समिति का चुनाव करने में विफल रही, इसलिए कार्मिक कार्य में पार्टी नेतृत्व का अभाव था, जिससे कार्मिकों की योजना और चयन प्रभावित हुआ। इन कारकों ने स्कूल परिषद और फिर प्रधानाचार्य के कार्मिकों को पूर्ण बनाने के मुद्दे को सीधे प्रभावित किया।
पूर्व शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री, प्रोफ़ेसर डॉ. बुई वान गा ने भी माना कि इसका महत्वपूर्ण कारण स्कूलों की अगली पीढ़ी की योजना और तैयारी है। सरकारी लोक सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन संबंधी डिक्री संख्या 115 के अनुसार, कार्यकाल समाप्त होने से कम से कम 90 दिन पहले, इकाई को प्रधानाचार्य की नियुक्ति/पुनर्नियुक्ति की प्रक्रिया पूरी करनी होगी। हालाँकि, स्कूलों में यह कार्य ठीक से नहीं किया गया है, जिसके कारण पुराने प्रधानाचार्य के सेवानिवृत्त होने के बाद नए प्रधानाचार्य की नियुक्ति की प्रक्रिया को पूरा करने में कई कठिनाइयाँ आती हैं।
श्री गा ने कहा, "यदि स्कूल तीन महीने पहले ही यह प्रक्रिया पूरी कर लें, तो यह स्थिति उत्पन्न नहीं होगी।"
प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी ने प्रिंसिपल पर निर्णय लिया?
वर्तमान स्थिति को देखते हुए, जहाँ कई विश्वविद्यालय संगठनात्मक संकट से जूझ रहे हैं और कई वर्षों से बिना प्रधानाचार्य के हैं, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने डिक्री में संशोधन का प्रस्ताव रखा है, जिसकी सबसे उल्लेखनीय बात प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी की भूमिका से संबंधित है। तदनुसार, मंत्रालय ने डिक्री 99 में इस दिशा में संशोधन का प्रस्ताव रखा है कि प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी "नियुक्ति और मान्यता प्रदान करने वाले सक्षम प्राधिकारी" की भूमिका निभाए। विशेष रूप से, प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी निम्नलिखित दो मामलों में प्रधानाचार्य नियुक्त करने या स्कूल की ज़िम्मेदारी सौंपने का निर्णय लेती है: नव स्थापित विश्वविद्यालयों के साथ; उन विश्वविद्यालयों के साथ जो छह महीने से अधिक समय से प्रधानाचार्य के बिना हैं और जिन्होंने अभी तक प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी को प्रधानाचार्य की मान्यता के लिए अनुरोध प्रस्तुत नहीं किया है।
हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर ट्रान डीप तुआन ने कहा कि वे उपरोक्त प्रस्तावित संशोधन से सहमत हैं, यदि दो मामलों में स्कूल के प्रधानाचार्य या प्रभारी व्यक्ति विश्वविद्यालय परिषद के प्रस्ताव पर आधारित थे।
श्री बुई वान गा के अनुसार, प्रधानाचार्य विश्वविद्यालय का एक महत्वपूर्ण व्यक्ति होता है, स्कूल के मुख्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार व्यक्ति, खाताधारक, स्नातक प्रमाणपत्रों पर हस्ताक्षर करने वाला व्यक्ति... प्रधानाचार्य के बिना, स्कूल प्रभावी ढंग से संचालित नहीं हो सकता। इसलिए, श्री गा के अनुसार, अपरिहार्य परिस्थितियों में, प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी के लिए प्रधानाचार्य को नियुक्त करने या स्कूल की ज़िम्मेदारी सौंपने का निर्णय लेना आवश्यक होता है। श्री गा ने आगे कहा, "हालांकि, यह केवल अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए ही होता है और जिस व्यक्ति को यह अधिकार दिया जाता है, वह आधिकारिक कर्मचारी बनने के लिए केवल एक निश्चित अवधि तक प्रतीक्षा करेगा।"
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