शिक्षा प्रबंधन को कम्यून स्तर पर सौंपना: महत्वपूर्ण अवसर और महत्वपूर्ण चुनौतियाँ

1 जुलाई से, प्रीस्कूल, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के लिए शिक्षा का राज्य प्रबंधन कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को हस्तांतरित किया जाना एक महत्वपूर्ण कदम साबित होगा, जिससे प्रबंधन में अंतर कम होगा और स्थानीय स्तर पर शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होगा। हालाँकि, स्पष्ट अवसरों के अलावा, यह परिवर्तन मानव संसाधन, प्रबंधन क्षमता और संचालन प्रक्रियाओं के संदर्भ में कई चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है।

"लोगों के करीब, स्कूल के करीब" का लाभ

कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन प्राधिकरण का प्रत्यायोजन द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के उत्कृष्ट लाभों में से एक माना जाता है। डोंग बैंग कम्यून (हंग येन) के एक माध्यमिक विद्यालय के प्रधानाचार्य ने टिप्पणी की: "द्वि-स्तरीय शासन प्रणाली में, कम्यून स्तर जनता के अधिक निकट होगा, इसलिए यह सुविधाओं, शिक्षण कर्मचारियों, छात्रों की संख्या और छात्रों की गुणवत्ता के संदर्भ में स्थानीय विद्यालयों की स्थिति को अच्छी तरह समझ सकेगा।"

पहले, कम्यून-स्तरीय सरकार मानव संसाधन और व्यावसायिक योग्यताओं के मामले में अभी भी कमज़ोर थी। हालाँकि, वर्तमान में, कम्यून-स्तर पर व्यावसायिक योग्यताओं वाले मानव संसाधनों की स्थिति काफ़ी मज़बूत हो गई है, जिससे शैक्षिक प्रबंधन की भूमिका निभाने के लिए और भी अनुकूल परिस्थितियाँ बन गई हैं। हालाँकि व्यावसायिक कार्यों में शुरुआती कठिनाइयाँ आने की उम्मीद है, लेकिन जब सभी प्रक्रियाएँ स्थिर हो जाएँगी, तो कम्यून-स्तर के शैक्षिक प्रबंधन कार्य से सकारात्मक प्रभाव पड़ने की उम्मीद है।

प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, प्रधानाचार्य ने कम्यून स्तर पर विशेष शिक्षा कर्मचारियों की एक टीम बनाने की आवश्यकता पर भी बल दिया, जिनका चयन उन लोगों में से किया जाए जिनके पास योग्यताएं हों और जिन्हें उद्योग की गहरी समझ हो।

कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन प्राधिकरण का प्रत्यायोजन दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के उत्कृष्ट लाभों में से एक माना जाता है।

जिम्मेदारी और क्षमता की चुनौतियाँ

हालाँकि, शिक्षा के प्रबंधन के लिए अधिक अधिकार देने का अर्थ यह भी है कि कम्यून स्तर को कई नई और भारी ज़िम्मेदारियाँ उठानी पड़ेंगी (क्योंकि कई कार्य पुराने ज़िला स्तर से स्थानांतरित हो रहे हैं)। यह कम्यून-स्तरीय शासन व्यवस्था के नेताओं के लिए एक बड़ी चुनौती है, खासकर स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय के संदर्भ में।

लाई चाऊ प्रांत में, 1 जुलाई 2025 से 106 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को घटाकर 38 कर दिया जाएगा। विलय के बाद, खोंग लाओ जैसे कुछ कम्यून बहुत बड़ी संख्या में स्कूलों और छात्रों का प्रबंधन करेंगे, उदाहरण के लिए, खोंग लाओ कम्यून में लगभग 6,000 छात्रों के साथ 9 स्कूल हैं।

खोंग लाओ कम्यून की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री खोंग वान थिएन ने कहा कि इस प्रबंधन प्राधिकरण को सौंपने से सुविधा की पहल को बढ़ाने और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग पर बोझ कम करने में मदद मिलती है, लेकिन मानव संसाधन, प्रबंधन क्षमता, प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे और संचालन प्रक्रियाओं के संदर्भ में कई चुनौतियां भी आती हैं, विशेष रूप से डिप्लोमा, प्रमाण पत्र प्रदान करने, स्कूल स्थानांतरण को हल करने या अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन करने जैसे कार्यों को करने में।

दीन बिएन प्रांत में, एक दूरस्थ कम्यून के नेता ने पीएनवीएन समाचार पत्र को बताया कि मानव संसाधनों की कमी के कारण, कम्यून-स्तरीय सरकार के लिए अतिरिक्त शैक्षिक प्रबंधन कार्य संभालना एक बड़ी चुनौती है। नेता ने बताया, "हमने एक शिक्षा प्रबंधन टीम बनाने की योजना पर चर्चा करने के लिए भी बैठक की है। हालाँकि, शिक्षा प्रबंधन के लिए उस क्षेत्र में ज्ञान, कौशल और विशेषज्ञता की आवश्यकता होगी। इस बीच, हमारे कम्यून में वर्तमान में ऐसे कर्मचारियों की पर्याप्त संख्या नहीं है। निकट भविष्य में, हमें शुरुआत में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के सहयोग की आवश्यकता होगी।"

तथापि, सीमित मानव संसाधनों वाले सुदूर एवं पृथक क्षेत्रों में, शिक्षा के राज्य प्रबंधन का कार्यभार संभालना एक महत्वपूर्ण चुनौती है।

नए कार्यों के अनुकूल ढलने के लिए, कई इलाकों ने सक्रिय रूप से समाधान लागू किए हैं। टैन लैप वार्ड (डाक लाक) की जन समिति ने हाल ही में क्षेत्र के 17 शैक्षणिक संस्थानों के नेताओं की भागीदारी में शैक्षिक प्रबंधन पर एक सम्मेलन का आयोजन किया।

टैन लैप वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ट्रान डुक नट ने कहा कि वार्ड ने शिक्षा के क्षेत्र में सक्रिय रूप से और स्पष्ट रूप से कार्य और जिम्मेदारियां सौंपी हैं, साथ ही छात्रों और अभिभावकों के लिए रिकॉर्ड प्राप्त करने और प्रसंस्करण की प्रक्रियाओं को सार्वजनिक और पारदर्शी रूप से प्रचारित किया है।

कम्यून-स्तरीय सरकार अपने नए कार्यों को सुचारू रूप से निष्पादित कर सके, इस बारे में प्रेस से साझा करते हुए, सुश्री होआंग थी फुओंग थाओ (पुराने विन्ह शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की पूर्व प्रमुख), जो अब त्रुओंग विन्ह वार्ड (न्घे अन) के संस्कृति एवं समाज विभाग की उप-प्रमुख हैं, ने बताया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पिछले कार्य और ज़िम्मेदारियाँ लगभग पूरी तरह से कम्यून-स्तरीय सरकार को हस्तांतरित कर दी गई हैं। इनमें शैक्षिक विकास योजनाओं का विकास, स्कूल नेटवर्क का विस्तार, सुविधाओं का प्रबंधन, मानव संसाधन, और संबद्ध शैक्षणिक संस्थानों के लिए बजट अनुमानों का आवंटन और आवंटन शामिल हैं...

हालाँकि, सुश्री थाओ के अनुसार, अतीत में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग एक "विशिष्ट" इकाई थी, और विशेषज्ञ स्वयं स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारी के क्षेत्रों में विभाजित थे। इस बीच, कम्यून और वार्ड स्तर पर, शिक्षा संस्कृति एवं समाज विभाग का एक हिस्सा थी, और प्रभारी अधिकारी, यहाँ तक कि जो पहले शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से थे, उन्होंने भी कई नई भूमिकाएँ और कार्य संभाले।

सुश्री होआंग थी फुओंग थाओ ने कहा कि वर्तमान में, पुराने विन्ह शहर में वार्डों के प्रभारी शिक्षा अधिकारियों ने कार्य अनुभवों के आदान-प्रदान और साझाकरण की सुविधा के लिए एक सामान्य समूह स्थापित करने की पहल की है।

प्रत्येक व्यक्ति की अपनी व्यावसायिक क्षमताएं होती हैं और वे कार्य क्षेत्रों में एक-दूसरे को सहयोग और मजबूती प्रदान करेंगे, जैसे स्कूल वर्ष की योजना और स्कूल कार्यक्रम को मंजूरी देना; अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन करना; व्यावसायिक गतिविधियां; सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों का प्रबंधन करना।

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/giao-quyen-quan-ly-giao-duc-cho-cap-xa-co-hoi-dot-pha-va-thach-thuc-khong-nho-20250726231910882.htm