वैश्विक सहयोग के 'बीज बोना'

यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता न केवल एक व्यापार समझौता है, बल्कि वैश्विक उत्तर और दक्षिण के बीच सहयोग का प्रतीक भी है।

गिसरिपोर्ट्सऑनलाइन ने हाल ही में एक लेख प्रकाशित किया था, जिसमें बताया गया था कि यूरोपीय संघ (ईयू) और दक्षिण अमेरिकी साझा बाजार (मर्कोसुर) दो दशकों से अधिक समय से एक मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर बातचीत कर रहे हैं और दोनों पक्ष अनेक बाधाओं के बावजूद जल्द ही इस एफटीए के अनुसमर्थन पर सहमत हो सकते हैं।

सहयोग के द्वार खोलें

तदनुसार, यूरोपीय संघ और मर्कोसुर के बीच एफटीए वार्ता 1999 से चल रही है, 2019 में हस्ताक्षरित मसौदा समझौते के कार्यान्वयन के साथ, लेकिन अब तक रुकी हुई है।

अर्जेंटीना, ब्राज़ील, पैराग्वे और उरुग्वे ने 1991 में असुनसियन संधि के माध्यम से मर्कोसुर की स्थापना की, जिसका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच मुक्त व्यापार और वस्तुओं, लोगों और पूँजी की आवाजाही को बढ़ावा देना था। यह पहल दक्षिण अमेरिका में पुनः लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया के बाद शुरू की गई थी और इसे इस क्षेत्र में आर्थिक और राजनीतिक संबंधों को मज़बूत करने के एक उपाय के रूप में देखा गया था।

2024 में, बोलीविया की सीनेट ने देश को सदस्य बनने के लिए प्रोटोकॉल को मंजूरी देने के लिए मतदान किया (वेनेजुएला भी एक पूर्ण सदस्य है, लेकिन दिसंबर 2016 से उसे निलंबित कर दिया गया है)।

1990 के दशक और 2000 के दशक के प्रारंभ में, मर्कोसुर ने टैरिफ कम करने और सदस्य देशों के बीच आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण प्रगति की।

मर्कोसुर इस क्षेत्र के लिए एक ऐतिहासिक उपलब्धि है और लैटिन अमेरिकी आर्थिक एकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। फोटो: रियो टाइम्स

यद्यपि मर्कोसुर ने मिस्र, भारत और इजराइल जैसे देशों के साथ कई व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन अभी तक वह विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं, अमेरिका, चीन और यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौते तक नहीं पहुंच पाया है।

मर्कोसुर और यूरोपीय संघ के बीच व्यापार समझौते पर बातचीत 1999 में शुरू हुई और हाल के इतिहास में सबसे लंबी बातचीतों में से एक है। इसका लक्ष्य एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौता बनाना है जो न केवल वस्तुओं और सेवाओं, बल्कि निवेश, सार्वजनिक खरीद और बौद्धिक संपदा अधिकारों को भी कवर करे। दोनों पक्ष इसके संभावित लाभ देख रहे हैं।

मर्कोसुर के लिए इसका अर्थ होगा यूरोपीय संघ के विशाल उपभोक्ता बाज़ार और उन्नत तकनीक तक पहुँच में वृद्धि, और यूरोपीय संघ के लिए इसका अर्थ होगा विकासशील दक्षिण अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं में अवसरों का विस्तार। मर्कोसुर देशों में, यूरोपीय संघ के साथ एक मुक्त व्यापार समझौता ठोस आर्थिक लाभ ला सकता है और आगे के आर्थिक एवं राजनीतिक एकीकरण को प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे वैश्विक मामलों में लैटिन अमेरिका की स्थिति मज़बूत होगी।

हालांकि, यूरोपीय किसानों के विरोध के कारण वार्ता में बाधा आई है, जो लैटिन अमेरिका से सस्ते आयात को लेकर चिंतित हैं, या पर्यावरण संबंधी चिंताएं हैं... इस बीच, दक्षिण अमेरिका में स्थानीय उद्योगों पर इस समझौते के प्रभाव को लेकर चिंताएं हैं और मुक्त व्यापार पर संदेह करने वालों से एफटीए को समर्थन मिलने की संभावना नहीं है।

मुक्त व्यापार समझौतों के लिए अन्यत्र देखने को विवश यूरोपीय संघ ने दो लैटिन अमेरिकी समूहों, कैरिबियन फोरम (कैरिफोरम) और सेंट्रल अमेरिकन एसोसिएशन के साथ औपचारिक समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, तथा एंडियन समुदाय के तीन सदस्यों (कोलंबिया, इक्वाडोर और पेरू) के साथ एक बहुपक्षीय व्यापार समझौता किया है, तथा चिली और मैक्सिको के साथ द्विपक्षीय समझौते किए हैं।

यदि यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते को मंज़ूरी मिल जाती है, तो इससे 75 करोड़ से ज़्यादा उपभोक्ताओं का बाज़ार तैयार होगा – जो दुनिया की आबादी का लगभग 10% है – और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 20%। जनसंख्या के लिहाज़ से, यह यूरोपीय संघ और मर्कोसुर के बीच अब तक का सबसे बड़ा व्यापार समझौता भी होगा।

विशेष रूप से, यह मुक्त व्यापार समझौता (FTA) यूरोपीय संघ को मर्कोसुर के 90% से अधिक निर्यात पर शुल्क समाप्त कर देता है, जिससे गोमांस, मुर्गी पालन, चीनी और इथेनॉल जैसे मर्कोसुर के कृषि उत्पादों के लिए यूरोपीय बाजार तक पहुँच बढ़ जाती है, साथ ही कारों, कार के पुर्जों, रसायनों, मशीनरी और वस्त्रों पर शुल्क में कटौती से निर्यात बढ़ाने के इच्छुक यूरोपीय संघ के निर्माताओं को लाभ होता है। यूरोपीय आयोग (EC) के अनुसार, इस मुक्त व्यापार समझौते से वार्षिक शुल्क में 4.5 बिलियन यूरो की बचत हो सकती है।

संभावित सौदा

ब्राजील के राष्ट्रपति लूला और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने सितंबर में संयुक्त राष्ट्र में मुलाकात की थी और कहा था कि उन्होंने दोनों ब्लॉकों के बीच वार्ता में कुछ मतभेदों को सुलझा लिया है, जिससे इस समझौते का अनुसमर्थन सबसे संभावित परिणाम बन गया है।

यह समझौता आंशिक रूप से इसलिए पारित हो सकता है क्योंकि कम से कम 15 यूरोपीय संघ के देशों का बहुमत - जिसे तब यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना आवश्यक होगा - का अर्थ है कि फ्रांस और ऑस्ट्रिया (यदि कोई हो) से समर्थन की अनुपस्थिति कोई खतरा पैदा नहीं करेगी। इस बीच, पैराग्वे के राष्ट्रपति पेना और यहाँ तक कि अर्जेंटीना के राष्ट्रपति माइली को भी इस समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए राजी किया जा सकता है, क्योंकि इससे व्यापार की संभावनाएँ खुल सकती हैं।

विशेषज्ञों का कहना है कि यूरोपीय संघ-मर्कोसुर व्यापार समझौता वैश्विक भू-राजनीति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह यूरोप और दक्षिण अमेरिका के बीच व्यापार प्रवाह, आर्थिक एकीकरण और राजनीतिक संबंधों को बढ़ावा दे सकता है, जिससे अन्य वैश्विक मुद्दों पर सहयोग में वृद्धि हो सकती है।

हालाँकि, विश्लेषकों का कहना है कि अभी भी संभावना है कि यह सौदा अधर में लटका रहे।

दो दशकों की बातचीत और फिर पाँच साल तक अनुसमर्थन न होने के कारण, यह यथास्थिति बनी रह सकती है। यह भी संभव है कि मर्कोसुर के सदस्य देशों के राष्ट्रपति समझौते पर कोई आंतरिक निर्णय लेने में विफल रहे हों, जिससे समूह के भीतर व्यापक वैचारिक सामंजस्य स्थापित होने तक यह मुद्दा टलता रहा।

स्रोत: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html