उत्पादन और व्यापार के लिए कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधानों को दृढ़तापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, हाल ही में एक टेलीग्राम में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने स्टेट बैंक से नीतिगत ऋण पैकेजों की समीक्षा करने का अनुरोध किया, जैसे कि राज्य के बजट से 2% का समर्थन करने वाला VND40,000 बिलियन पैकेज, ताकि उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों को तुरंत समर्थन दिया जा सके।
स्टेट बैंक की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, इस पैकेज से ब्याज दर सहायता की राशि केवल लगभग 256 बिलियन VND तक पहुँची है, जो कुल राशि का लगभग 0.64% है और 1,784 ग्राहकों को सहायता प्राप्त हुई है। ब्याज दर में कमी सहायता एक ऐसी नीति है जो कोई भी उधारकर्ता चाहता है, लेकिन वितरण दर अधिक क्यों नहीं है?
2% ब्याज दर सहायता पैकेज के धीमे वितरण के कई कारण
स्टेट बैंक ने स्वीकार किया कि कई समस्याओं के कारण ब्याज दर समर्थन के परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे।
क्लैम निर्यात में विशेषज्ञता रखने वाली थान होआ सीफूड आयात-निर्यात कंपनी, 2% ब्याज दर सहायता प्राप्त करने वाले समूहों में से एक है। बैंक ने उनके ऋण पर ब्याज कम कर दिया था। हालाँकि, निर्यात गतिविधियों में गिरावट के कारण, व्यवसाय को दी जाने वाली सहायता बंद कर दी गई है।
थान होआ सीफूड आयात-निर्यात कंपनी की सीईओ सुश्री त्रिन्ह थी क्यूक ने कहा, "कंपनी को पूंजीगत जरूरतों को पूरा करने के लिए बैंक से समय पर सहायता भी मिली है, हालांकि, कोई लाभ नहीं होना भी व्यवसायों के लिए एक सामान्य कठिनाई है।"
नियमों के अनुसार, जो व्यवसाय ब्याज दरों में 2% की कमी चाहते हैं, उन्हें ऋण वसूली और पुनर्भुगतान की अपनी क्षमता साबित करनी होगी। इसलिए, अर्थव्यवस्था की सामान्य कठिनाइयों को देखते हुए, कई छोटे व्यवसायों के लिए इस आवश्यकता को पूरा करना मुश्किल हो रहा है।
एचबीटी वियतनाम प्रिसिजन मैकेनिकल ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक श्री डुओंग नोक हान ने कहा, "प्रक्रियाओं और कागजी कार्रवाई में कठिनाइयाँ हैं। हम वर्तमान में जाँच कर रहे हैं। वास्तव में, हमारा व्यवसाय छोटा है, इसलिए हम पूँजी के इस स्रोत तक नहीं पहुँच पाए हैं।"
बैंक ने कहा कि हालाँकि उसने इस सहायता पैकेज के बारे में व्यापक रूप से जानकारी दी थी, लेकिन योग्य आवेदन जमा करने वाले ग्राहकों की संख्या ज़्यादा नहीं थी। हालाँकि, जब एग्रीबैंक ने 40,000 अरब वियतनामी डोंग पैकेज के सही लक्षित समूह के लिए ब्याज दरों को कम करने के लिए अपनी पूँजी का इस्तेमाल किया, तो सरल प्रक्रियाओं के साथ संपर्क करने वाले ग्राहकों की संख्या काफ़ी ज़्यादा थी।
"सभी बैंक कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। हालाँकि हमने 11,000 से अधिक ऋण अधिकारियों को कार्यान्वयन के निर्देश दिए हैं, अब तक हम केवल 44 बिलियन से अधिक का ही कार्यान्वयन कर पाए हैं। इसके अलावा, हमने राज्य के बजट का उपयोग किए बिना, डिक्री 31 के अंतर्गत आने वाले विषयों के लिए लगभग 1,000 बिलियन VND की कटौती करने के लिए वाणिज्यिक पूँजी का उपयोग किया है। इसका सबसे बड़ा कारण दस्तावेज़, प्रक्रियाएँ, ग्राहकों के लिए पूरी तरह से पालन करने योग्य शर्तें और मनोविज्ञान का डर है", एग्रीबैंक के महानिदेशक श्री फाम तोआन वुओंग ने कहा।
स्टेट बैंक ने यह भी स्वीकार किया कि ब्याज दर समर्थन के परिणाम कुछ समस्याओं के कारण अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे, जैसे कि व्यवसायों में निरीक्षण का डर, उन्होंने 2% ब्याज दर समर्थन के लाभों और रिकॉर्ड, दस्तावेजों, निरीक्षण के बाद की प्रक्रियाओं की निगरानी करते समय होने वाली लागतों पर विचार किया...
राज्य बजट से 2% ब्याज दर समर्थन पैकेज में संशोधन का प्रस्ताव
40,000 अरब वियतनामी डोंग का सहायता पैकेज इस साल 31 दिसंबर तक प्रभावी है। स्टेट बैंक को उम्मीद है कि इस साल के अंत तक कुल ब्याज दर सहायता राशि केवल 2,570 अरब वियतनामी डोंग तक ही पहुँच पाएगी, जो कुल पैकेज के 6.5% से भी कम है, यानी सहायता बजट का 90% से ज़्यादा हिस्सा वितरित करना मुश्किल होगा।
नीति को प्रभावी बनाने के लिए, कई लोगों ने इस पैकेज में परिवर्तन का प्रस्ताव रखा है, ताकि बजट निधि का शीघ्र उपयोग किया जा सके, तथा अर्थव्यवस्था को पुनः पटरी पर लाने के लिए लोगों और व्यवसायों को सहायता मिल सके।
विशेषज्ञों का सुझाव है कि 2% ब्याज दर सहायता प्राप्त करने के मानदंडों और शर्तों में संशोधन जारी न रखा जाए। इसके बजाय, अधिकारी बजट संसाधनों पर शोध कर उन्हें अन्य नीतियों में स्थानांतरित कर सकते हैं जो व्यवहार्य हों और जिनके कार्यान्वयन की गुंजाइश हो, क्योंकि मौजूदा समस्याओं का समाधान खोजना आसान नहीं है।
"रिकवरी तभी संभव है जब हम उधार देने का फैसला करें, लेकिन हमें नहीं पता कि 2-3 साल बाद क्या होगा। कई व्यवसाय और ऋण संस्थान निरीक्षण और ऑडिट से डरते हैं। हमने कारण की स्पष्ट पहचान कर ली है, इसलिए हमें आगे बढ़ना चाहिए या अधिक दक्षता सुनिश्चित करने के लिए किसी अन्य पैकेज पर स्विच करना चाहिए," बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री कैन वैन ल्यूक ने कहा।
स्टेट बैंक को उम्मीद है कि इस वर्ष के अंत तक संचयी ब्याज दर समर्थन राशि केवल VND2,570 बिलियन तक ही पहुंचेगी।
यह मानते हुए कि इस वर्ष वितरण स्टेट बैंक की अपेक्षा के अनुरूप होगा, अभी भी 37,000 अरब से अधिक वीएनडी शेष है। कई सिफारिशों में सुझाव दिया गया है कि इस धन स्रोत को ऋण गारंटी निधि में परिवर्तित किया जा सकता है, जिसमें ऋण देने की शर्तें अधिक लचीली होंगी, और छोटे और मध्यम उद्यमों की मदद के लिए अचल संपत्ति बंधक की आवश्यकता नहीं होगी।
स्टेट बैंक के बैंकिंग रणनीति संस्थान के पूर्व उप निदेशक श्री फाम झुआन हो ने कहा, "राष्ट्रीय गारंटी कोष की स्थापना की ओर कदम बढ़ाएं, जिसमें 26 स्थानीय कोषों को एक सामान्य कोष में शामिल किया जाए, जिसकी आरंभिक चार्टर पूंजी 20,000 बिलियन हो तथा असुरक्षित ऋण देने के लिए 1,568 बिलियन स्थानीय कोष हों, क्योंकि वर्तमान नियमों के अनुसार, गारंटी के लिए अभी भी संपार्श्विक की आवश्यकता होती है, तथा 2% अतिरिक्त गारंटी शुल्क जोड़ा जाना चाहिए।"
इसके अलावा, विशेषज्ञ यह भी सुझाव देते हैं कि अप्रयुक्त पूंजी को राजकोषीय नीतियों में स्थानांतरित किया जा सकता है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रत्यक्ष कर और शुल्क में कटौती को समर्थन मिल सके।
लगभग आधे साल में, 40,000 अरब वियतनामी डोंग का ब्याज दर समर्थन पैकेज समाप्त हो जाएगा। स्टेट बैंक ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को ब्याज दर समर्थन के परिणामों पर एक दस्तावेज़ भी भेजा है, जो अप्रयुक्त ब्याज दर समर्थन व्यय को अन्य रूपों और समर्थन नीतियों में समायोजित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तावित करने हेतु एक योजना विकसित करने के आधार के रूप में कार्य करेगा।
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