नए प्रस्तावित खुदरा मूल्य से, प्रति माह 700 किलोवाट घंटे से कम बिजली खपत करने वाले परिवारों को लाभ होगा, जबकि इस स्तर से ऊपर के परिवारों को वर्तमान गणना की तुलना में बिजली के लिए अधिक भुगतान करना होगा।
उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय खुदरा बिजली मूल्य सूची में संशोधन पर राय मांग रहा है, जिसमें अपेक्षित घरेलू मूल्य वर्तमान में 6 के बजाय 5 स्तर होंगे। तदनुसार, बिजली की कीमत क्रमिक रूप से चरणों में गणना की जाएगी, जिसमें निम्नतम स्तर (स्तर 1) लगभग 1,728 VND प्रति kWh और उच्चतम (स्तर 5) 3,457 VND होगा। इस मूल्य में वैट शामिल नहीं है।
श्री होआन (हा डोंग, हनोई ) ने बताया कि जुलाई में उनके परिवार ने 465 kWh बिजली की खपत की और 1,222,749 VND (8% वैट सहित) का भुगतान किया। यह राशि वर्तमान 6-चरणीय प्रगतिशील मूल्य सूची के अनुसार गणना की जाती है। उन्होंने अनुमान लगाया कि यदि वे नए प्रस्ताव के अनुसार 5-चरणीय योजना अपनाते हैं, तो उपरोक्त बिजली उपयोग स्तर के साथ, भुगतान की जाने वाली राशि लगभग 1,193,200 VND (कर सहित) होगी, जो 6-चरणीय प्रगतिशील मूल्य सूची की तुलना में लगभग 30,000 VND कम है।
श्री होआन का परिवार उन 97.8% से ज़्यादा परिवारों में शामिल है जो 700 किलोवाट घंटा प्रति माह से कम बिजली का उपयोग करते हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की गणना के अनुसार, यदि 5-स्तरीय गणना लागू की जाए तो उनके मासिक बिजली बिल में न तो वृद्धि होगी और न ही कमी। इसके विपरीत, 701 किलोवाट घंटा या उससे अधिक बिजली का उपयोग करने वाले 0.6 मिलियन परिवारों (जो देश भर में बिजली का उपयोग करने वाले परिवारों का 2.2% है) का बिजली बिल कम बिजली का उपयोग करने वाले परिवारों की कमी की भरपाई के लिए बढ़ जाएगा। वर्तमान में, 700 किलोवाट घंटा प्रति माह से अधिक बिजली का उपयोग करने वाले 2.2% परिवार देश के कुल बिजली उत्पादन का 13% से अधिक उपभोग कर रहे हैं।
तदनुसार, उदाहरण के लिए, यदि एक घर प्रति माह 785 kWh बिजली का उपयोग करता है, तो 5-चरणीय योजना के अनुसार गणना करने पर, भुगतान की जाने वाली राशि 2.3 मिलियन VND से अधिक होगी। यह स्तर वर्तमान 6-चरणीय मूल्य सूची की तुलना में लगभग 35,000 VND अधिक है।
स्तर | वर्तमान मूल्य सूची | 5-चरणीय योजना | ||
उपयोग स्तर | कीमत (*) | उपयोग स्तर | कीमत | |
1 | 0-50 किलोवाट घंटा | 1,728 | 0-100 किलोवाट घंटा | 1,728 |
2 | 51-100 किलोवाट घंटा | 1,786 | 101-200 किलोवाट घंटा | 2,074 |
3 | 101-200 किलोवाट घंटा | 2,074 | 201-400 किलोवाट घंटा | 2,612 |
4 | 201-300 किलोवाट घंटा | 2,612 | 401-700 किलोवाट घंटा | 3.111 |
5 | 301-400 किलोवाट घंटा | 2,919 | 701 kWh या अधिक | 3,457 |
6 | 401 kWh या अधिक | 3,015 |
(*) कीमत में वैट शामिल नहीं है
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग (वियतनाम विद्युत संघ) के प्रमुख, प्रोफ़ेसर ट्रान दिन्ह लोंग ने टिप्पणी की कि घरों के लिए खुदरा बिजली मूल्य सूची में चरणों की संख्या कम करना उचित है। सबसे ऊँचे चरण (701 kWh और उससे ऊपर) की लागत लगभग 3,457 VND प्रति kWh है, जो पहले चरण (1,728 VND प्रति kWh) से दोगुनी है, जो श्री लोंग के अनुसार उचित है, क्योंकि 700 kWh प्रति माह से अधिक बिजली का उपयोग करने वाले घर आमतौर पर अच्छी आय और भुगतान करने की क्षमता वाले होते हैं।
श्री लांग ने कहा, "इस योजना ने औसत और उच्च बिजली का उपयोग करने वाले ग्राहकों के समूह के बीच स्पष्ट अंतर कर दिया है, जिसमें 'अधिक बिजली का उपयोग करने पर अधिक कीमत चुकानी होगी' का सिद्धांत है, क्योंकि यह एक विशेष वस्तु है, इसका भंडारण नहीं किया जा सकता है, तथा इसका मितव्ययतापूर्वक उपयोग किया जाना चाहिए।"
कुछ देश प्रगतिशील घरेलू बिजली मूल्य सूची का भी उपयोग करते हैं, जिसमें पहले और अंतिम चरण के बीच 2-3 गुना का अंतर होता है। उदाहरण के लिए, थाईलैंड में, अंतिम चरण में बिजली की कीमत पहले चरण से 1.65 गुना अधिक है; दक्षिण कोरिया में यह 3 गुना, लाओस में 2.88 गुना और दक्षिणी कैलिफ़ोर्निया (अमेरिका) में 2.2 गुना अधिक है।
उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित 5-स्तरीय योजना के अनुसार, प्रथम श्रेणी की बिजली की कीमत (0-100 kWh) वर्तमान 1,728 VND प्रति kWh के समान ही रहेगी। यह स्तर कम बिजली खपत वाले गरीब परिवारों और सामाजिक नीति वाले परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए है, जो देश भर में बिजली का उपयोग करने वाले लगभग 33.5% परिवारों के लिए ज़िम्मेदार हैं।
इसी प्रकार, 101-200 kWh और 201-400 kWh की बिजली की कीमत समान रखी गई है, जो स्तर 3 और 4 की वर्तमान कीमत के बराबर है, जो 2,074 - 2,612 VND प्रति kWh है। उच्च स्तर, 401-700 kWh और 701 kWh और उससे ऊपर, निचले स्तरों के राजस्व की भरपाई के लिए बिजली की कीमतें अधिक हैं।
विद्युत बाजार विभाग (विद्युत नियामक प्राधिकरण, उद्योग और व्यापार मंत्रालय) के प्रमुख श्री वु नोक डुओंग ने कहा कि 5-स्तरीय घरेलू मूल्य संरचना राजस्व क्षतिपूर्ति के आधार पर लागू की जाती है, जिसका अर्थ है कि एक स्तर की कमी दूसरे स्तर से ऑफसेट हो जाएगी, इसलिए यह घरेलू उपयोग के लिए बिजली की औसत खुदरा कीमत (1,920.37 वीएनडी प्रति किलोवाट घंटा) को नहीं बदलती है।
हालाँकि, मूल्य संरचना में बदलाव का सीधा असर ग्राहक समूहों पर पड़ेगा। कुछ समूहों के बिजली बिल कम हो जाएँगे, जबकि अन्य को अलग-अलग स्तरों पर बढ़ोतरी का भुगतान करना होगा।
हनोई इलेक्ट्रिसिटी कॉर्पोरेशन के कर्मचारी दिसंबर 2022 में लैंग हा ट्रांसफॉर्मर स्टेशन पर काम करते हुए। फोटो: न्गोक थान
टिप्पणियों के लिए मसौदे में, उत्पादन और व्यावसायिक क्षेत्र की गणना अभी भी वोल्टेज स्तर, समय सीमा (ऑफ-पीक, सामान्य, पीक) और उपभोग की गई बिजली के लिए एक घटक बिजली मूल्य के आधार पर की जाती है। विशेषज्ञों का कहना है कि इस गणना पद्धति ने घरेलू और उत्पादन बिजली की कीमतों के बीच मौजूदा क्रॉस-सब्सिडी को कम नहीं किया है।
दरअसल, कई देशों ने क्षमता मूल्य और बिजली खपत मूल्य सहित दो-घटक बिजली मूल्य संरचना के अनुसार, कम क्रॉस-सब्सिडी के साथ आपूर्ति लागत को दर्शाने के सिद्धांत को लागू किया है। एक ऊर्जा विशेषज्ञ ने कहा, "जब तक यह समस्या बनी रहेगी, गर्मी के मौसम में बिजली के ऊंचे बिलों की समस्या का समाधान नहीं होगा।"
विद्युत नियामक प्राधिकरण के एक प्रतिनिधि ने कहा कि दो घटक बिजली मूल्य (क्षमता और बिजली) पर केवल परीक्षण के लिए विचार किया जाएगा, इसे तब लागू किया जाएगा जब तकनीकी स्थितियां अनुमति देंगी और आर्थिक सुधार के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त होंगी।
इसके अलावा, व्यावसायिक और प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए बिजली की कीमत अपरिवर्तित रखी गई है और इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग स्टेशनों और खंभों के लिए खुदरा बिजली की कीमत को बिजली उद्योग के उत्पादन और व्यावसायिक लागतों को सटीक और पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने के सिद्धांत के अनुसार पूरक बनाया गया है।
प्रगतिशील मूल्य अनुसूची को बनाए रखते हुए, प्रोफेसर ट्रान दिन्ह लोंग ने कहा कि बिजली की कीमतों को हर 6 महीने में समायोजित करने की आवश्यकता है, जो मौसम के अनुसार बदलती रहती है, क्योंकि जब इनपुट बदलता है, तो आउटपुट को भी अनुकूल होना चाहिए, जबकि वर्तमान बिजली की कीमत इसका अनुपालन नहीं करती है, भले ही निर्णय 24/2017 इस नियम को निर्धारित करता है।
उन्होंने सुझाव दिया कि, "राज्य को हर छह महीने में यह समीक्षा करनी चाहिए कि बिजली की मूल्य सूची उचित है या नहीं, तथा बाजार में उतार-चढ़ाव तथा बिजली उत्पादन के लिए ईंधन की कीमतों के अनुरूप इसमें संशोधन करना चाहिए।"
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