देश के नए विकास चरण में वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को पूर्ण करना

टीसीसीएस - प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन नीति, विदेशी निवेशकों के प्रति राज्य की नीति प्रणाली का एक घटक है जिसका उद्देश्य देश के विकास की दिशा के अनुसार एफडीआई को आकर्षित करना, बढ़ावा देना और प्रबंधित करना है। वियतनाम में, एफडीआई प्रोत्साहन नीति देश के विकास के प्रत्येक चरण के साथ मिलकर निर्मित और पूर्ण की गई नवीकरण प्रक्रिया की उपलब्धियों में महत्वपूर्ण योगदान देती है।

पोलित ब्यूरो सदस्य, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह यूरोपीय व्यवसायों के साथ, 2 मार्च, 2025_फोटो: VNA

वियतनाम में नवीकरण प्रक्रिया में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ावा देने की नीति की समीक्षा

राष्ट्रीय नवीकरण के शुरुआती दौर में, हमारे देश में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन मुख्य रूप से निवेश को आमंत्रित करने पर केंद्रित था। 1997-1998 में एशियाई वित्तीय संकट के बाद, वियतनाम ने मौजूदा निवेशकों के लिए प्रक्रियाओं को सुगम बनाने और धीरे-धीरे निवेश प्रोत्साहन को पेशेवर बनाने के लिए एफडीआई प्रोत्साहन का विस्तार करना शुरू किया। योजना एवं निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय ) के अंतर्गत विदेशी निवेश एजेंसी की स्थापना एक विकासात्मक कदम था, जिसने वियतनाम में एफडीआई के राज्य प्रबंधन में एफडीआई प्रोत्साहन को एक महत्वपूर्ण विषयवस्तु बना दिया।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में वियतनाम के प्रवेश के प्रभाव से एफडीआई पूंजी प्रवाह को पकड़ने के लिए, सरकार ने राष्ट्रीय एफडीआई संवर्धन कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन पर विनियम जारी किए; तदनुसार, एफडीआई को आकर्षित करने की दिशा में वार्षिक और मध्यम अवधि के राष्ट्रीय एफडीआई संवर्धन कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित किए जाते हैं। निवेश संवर्धन गतिविधियों के राज्य प्रबंधन पर विनियमों को प्रख्यापित करने वाले प्रधान मंत्री के 14 जनवरी 2014 के निर्णय संख्या 03/2014/QD-TTg ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय क्षेत्रों की एफडीआई संवर्धन गतिविधियों के लिए एकीकृत प्रबंधन ढांचा तैयार किया है। इससे पहले, राष्ट्रीय निवेश संवर्धन कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन पर विनियमों को प्रख्यापित करने वाले प्रधान मंत्री के 8 जून 2012 के निर्णय संख्या 26/2012/QD-TTg ने शुरू में वियतनाम में विदेशी निवेश से संबंधित निवेश संवर्धन पर कई नियम स्थापित किए हैं।

अब तक, नीतियों, दिशानिर्देशों, कार्यक्रमों और योजनाओं के संदर्भ में एफडीआई प्रोत्साहन हेतु नीतिगत ढाँचे में निरंतर सुधार किया जा रहा है। उल्लेखनीय है कि पोलित ब्यूरो (12वें कार्यकाल) के 20 अगस्त, 2019 के संकल्प संख्या 50/NQ-TW, "2030 तक संस्थाओं और नीतियों को पूर्ण बनाने, विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने के उन्मुखीकरण पर", ने एफडीआई आकर्षण की सोच में मात्रा से गुणवत्ता की ओर एक मजबूत बदलाव लाया है; जिसमें एफडीआई प्रोत्साहन अभिविन्यास सहित एफडीआई आकर्षण के लिए प्रमुख लक्ष्य, दृष्टिकोण और अभिविन्यास निर्धारित किए गए हैं। इस महत्वपूर्ण संकल्प को संस्थागत रूप देने के लिए, निवेश कानून और इसके कार्यान्वयन दस्तावेज नीतियों, अभिविन्यासों, योजनाओं, कार्यक्रमों, निवेश प्रोत्साहन गतिविधियों आदि को परिभाषित करते हैं। साथ ही, प्रधान मंत्री ने 2021-2030 की अवधि के लिए विदेशी निवेश सहयोग रणनीति को मंजूरी दी है, 2021-2025 की अवधि के लिए एफडीआई के लिए राष्ट्रीय परियोजनाओं की सूची जारी की है, जिसमें परिवहन बुनियादी ढांचे, ऊर्जा, सूचना प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, कृषि प्रसंस्करण आदि के क्षेत्र में लगभग 86 बिलियन अमरीकी डालर की कुल पूंजी वाली 157 परियोजनाएं शामिल हैं। विभाग, मंत्रालय, शाखाएं और इलाके देश, क्षेत्रों और इलाकों की सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीतियों और योजनाओं के अनुसार एफडीआई प्रोत्साहन कार्यक्रमों और योजनाओं को विकसित और कार्यान्वित करते हैं।

हाल के दिनों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने हेतु नीतियों, कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन ने वियतनाम को एक सुरक्षित और आकर्षक निवेश स्थल के रूप में स्थापित करने में सकारात्मक योगदान दिया है। वियतनाम में नीतियों, कानूनों और निवेश एवं कारोबारी माहौल की बुनियादी जानकारी का व्यापक प्रसार किया गया है। अमेरिका, जापान, कोरिया, जर्मनी, फ्रांस आदि कई देशों में एफडीआई प्रोत्साहन प्रतिनिधि स्थापित किए गए हैं। राष्ट्रीय निवेश प्रोत्साहन कार्यक्रम के ढांचे के भीतर गतिविधियों के अलावा, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने निवेश को बढ़ावा देने और जोड़ने के लिए सक्रिय रूप से कार्यक्रम आयोजित किए हैं, और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में निवेशकों से संपर्क करने के लिए महत्वपूर्ण निवेश साझेदार कई देशों में एफडीआई प्रोत्साहन प्रतिनिधिमंडल भेजे हैं। विशेष रूप से, उच्च-स्तरीय विदेश मामलों के कार्यक्रम में, एफडीआई प्रोत्साहन को तेजी से बढ़ावा दिया गया है और कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं।

निवेश को सुविधाजनक बनाने के लिए, राज्य ने कारोबारी माहौल में सुधार, प्रशासनिक सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए कई दस्तावेज जारी किए हैं; जिसमें, व्यापार से संबंधित प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने, रिकॉर्ड और दस्तावेजों को डिजिटल बनाने से जुड़ी वन-स्टॉप व्यवस्था का विस्तार करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है... राष्ट्रीय निवेश सूचना प्रणाली निवेश संबंधी जानकारी, मार्गदर्शन और सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन संभालने में एक महत्वपूर्ण डिजिटल मंच है, जो निवेशकों को समय और लागत बचाने में मदद करता है।

नीतिगत संवाद, निवेशकों की सिफ़ारिशों और प्रस्तावों को सुनने पर तेज़ी से ध्यान दिया जा रहा है। सार्वजनिक-निजी संवाद तंत्र, विशेष रूप से वियतनाम बिज़नेस फ़ोरम (VBF), ने वियतनाम में नीतियों, कानूनों और निवेश व कारोबारी माहौल को बेहतर बनाने में सक्रिय रूप से योगदान दिया है। सेक्टर, कार्यक्षेत्र और कुछ इलाकों में संवाद ने निवेशकों की कठिनाइयों को दूर करने में योगदान दिया है। नीतिगत संवाद और निवेशक देखभाल मॉडल को कुछ मंत्रालयों, क्षेत्रों और इलाकों द्वारा लागू किया गया है, जैसे कि समय-समय पर निवेशकों के साथ संवाद करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए वन-स्टॉप तंत्र स्थापित करना, निवेशकों की सिफ़ारिशों को संभालने के लिए एक विशेष कार्य समूह की स्थापना करना, वियतनाम में नए निवेश करने या अपने निवेश का विस्तार करने की योजना बना रहे अंतर्राष्ट्रीय निगमों से सक्रिय रूप से संपर्क करना और उनका समर्थन करना, COVID-19 महामारी के बाद निवेशकों को कठिनाइयों से उबरने में मदद करना, आदि।

इस प्रकार, नवीनीकरण प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लगभग 40 वर्षों में वियतनाम में FDI को बढ़ावा देने हेतु संस्थागत ढाँचा और नीतियाँ आकार ले चुकी हैं, जो धीरे-धीरे FDI को आकर्षित और प्रबंधित करने हेतु नीतियों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया से जुड़ी हैं। FDI प्रोत्साहन नीतियों का कार्यान्वयन धीरे-धीरे निष्क्रिय से सक्रिय होकर अधिक विविध और समकालिक निवेश प्रोत्साहन गतिविधियों में परिवर्तित हो गया है। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों (बुनियादी ढाँचा, शिक्षा-प्रशिक्षण, विज्ञान-प्रौद्योगिकी विकास, आदि) में संस्थानों और नीतियों में सुधार के साथ-साथ, FDI प्रोत्साहन नीतियों के निर्माण, उन्हें परिपूर्ण और कार्यान्वित करने के प्रयासों ने वियतनाम में FDI आकर्षित करने की उपलब्धियों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। 2024 के अंत तक, वियतनाम ने 140 से अधिक देशों और क्षेत्रों से लगभग 42,000 वैध FDI परियोजनाओं को आकर्षित किया है, जिनकी कुल पंजीकृत पूँजी लगभग 500 बिलियन अमरीकी डॉलर है, जिनमें से वितरित FDI पूँजी 320 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक हो गई, जो कुल पंजीकृत पूँजी के 64% के बराबर है। FDI पूँजी की गुणवत्ता में सुधार हो रहा है, जो धीरे-धीरे उच्च वर्धित मूल्य और प्रौद्योगिकी सामग्री वाले क्षेत्रों की ओर बढ़ रही है। हाल के वर्षों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने की गतिविधियों ने वियतनाम की छवि को विदेशी उद्यमों के लिए एक आकर्षक गंतव्य के रूप में और मज़बूत किया है। वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) द्वारा 2024 में किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनाम में 75% यूरोपीय व्यापारिक नेताओं ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वे निवेश के लिए वियतनाम को प्राथमिकता देना जारी रखेंगे। यूरोचैम के बिज़नेस कॉन्फिडेंस इंडेक्स सर्वेक्षण से पता चला है कि 31% यूरोचैम सदस्य उद्यमों ने वियतनाम को शीर्ष तीन निवेश स्थलों में से एक के रूप में चुना है।

प्राप्त महत्वपूर्ण परिणामों के अलावा, विज्ञान-प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित विकास मॉडल नवाचार को बढ़ावा देने के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूंजी आकर्षित करने की बढ़ती मांग के मद्देनजर वियतनाम की प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन नीति में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। हाल के दिनों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन में वैश्विक निवेश रुझानों के प्रति प्रतिक्रिया वास्तव में सक्रिय और संवेदनशील नहीं रही है। 21वीं सदी के पहले दशक से, चौथी औद्योगिक क्रांति और प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के प्रभाव में वैश्विक निवेश में बदलाव आया है, हालाँकि, वियतनाम ने अभी तक इन परिवर्तनों से उत्पन्न अवसरों का लाभ नहीं उठाया है और आपूर्ति श्रृंखलाओं और निवेशों में बदलाव की आवश्यकता वाले अग्रणी निगमों को लक्षित नहीं किया है।

एफडीआई प्रोत्साहन नीतियों में दीर्घकालिक रणनीति का अभाव है, प्रोत्साहन गतिविधियाँ मुख्यतः अल्पकालिक हैं, उद्योग, क्षेत्र और प्राथमिकता वाले भागीदारों द्वारा केंद्रित, प्रमुख दृष्टिकोणों के बजाय सामूहिक प्रोत्साहन। एफडीआई प्रोत्साहन संसाधन अभी भी बिखरे हुए हैं, विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के बीच संबंध मज़बूत नहीं हैं। विदेशों में एफडीआई प्रोत्साहन का संगठन वास्तव में पेशेवर नहीं है और संसाधन बिखरे हुए हैं।

एफडीआई आकर्षण परिणामों की सीमाएँ आंशिक रूप से एफडीआई प्रोत्साहन की कम प्रभावशीलता को दर्शाती हैं। एफडीआई पूँजी संरचना अभी भी अपर्याप्त है, जो पूर्वी एशिया क्षेत्र पर केंद्रित है, जबकि सीमित वित्तीय, तकनीकी और बाज़ार क्षमता वाले क्षेत्रों और देशों से एफडीआई पूँजी आती है। सामाजिक-आर्थिक विकास अभिविन्यास (बुनियादी ढाँचा, उच्च तकनीक वाली कृषि, जैव प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, आदि) के कुछ प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों में एफडीआई पूँजी आवश्यकताओं और अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरी है।

एफडीआई प्रोत्साहन के कारण, एफडीआई परियोजनाओं में प्रौद्योगिकी का स्तर आम तौर पर सीमित होता है। उच्च तकनीक वाले निवेशकों के लिए अनुसंधान, पहुँच, संपर्क और देखभाल प्रभावी नहीं हैं। हाल के दिनों में वियतनाम में निवेश के लिए कई बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों (जैसे एनवीडिया, क्वालकॉम, फॉक्सकॉन...) को जुटाने की प्रक्रिया से प्राप्त अनुभव दर्शाता है कि प्रौद्योगिकी कंपनियों की वियतनाम में वास्तव में रुचि न होने का मुख्य कारण वियतनाम में नीतियों और निवेश के माहौल के बारे में समय पर और पूरी जानकारी का अभाव है, साथ ही इन कंपनियों के लिए प्रक्रियाओं, देखभाल और घरेलू भागीदारों के साथ संपर्क को सुविधाजनक बनाने के लिए उपयुक्त "सेवा पैकेज" का अभाव भी है।

देखभाल सेवाओं पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है, लेकिन उनमें अभी भी व्यवस्थितता, विधि और गहराई का अभाव है। आज तक, गुणवत्तापूर्ण सेवाओं वाला कोई पेशेवर निवेशक देखभाल कार्यक्रम नहीं बना है। यूरोचैम के 2024 के सर्वेक्षण के अनुसार, यूरोपीय संघ (ईयू) के निवेशक वियतनाम में अपने निवेश का विस्तार करने में हिचकिचाहट का एक कारण यह है कि वियतनाम ने परियोजनाओं के कार्यान्वयन में निवेशकों का वास्तव में साथ नहीं दिया है, और निवेशकों के अनुरोधों का जवाब देने और उनका समाधान करने में भी धीमा रहा है। व्यवहार में, प्रशासनिक प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ अभी भी एफडीआई उद्यमों के लिए बाधाएँ हैं।

उपरोक्त सीमाएँ कई कारणों से उत्पन्न होती हैं, मुख्यतः व्यक्तिपरक कारणों से। उदाहरण के लिए, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन पर सभी स्तरों और क्षेत्रों की सोच और जागरूकता में नवाचार की गति धीमी है और वे अभी भी निष्क्रिय हैं; प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने के लिए समकालिक और सुसंगत लक्ष्यों और दिशाओं के आधार के रूप में एफडीआई प्रोत्साहन पर एक व्यापक राष्ट्रीय रणनीति का अभाव है। अंतर्राष्ट्रीय निवेश अनुसंधान और पूर्वानुमान दुनिया में नए विकास रुझानों के साथ तालमेल नहीं बिठा पाए हैं; नए उद्योगों, क्षेत्रों, निवेश के रूपों और बड़े निगमों पर गहन शोध अभी भी सीमित है। एफडीआई प्रोत्साहन के संसाधन और क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं; एफडीआई प्रोत्साहन अधिकारियों की टीम विशेषज्ञता, पेशे, विदेशी भाषाओं आदि के संदर्भ में मानकीकृत नहीं है।

यंग पूंग इलेक्ट्रॉनिक्स वीना कंपनी लिमिटेड के लचीले, बहु-परत एकीकृत सर्किट बोर्डों का उत्पादन और परीक्षण लाइन, बिन्ह ज़ुयेन II औद्योगिक पार्क, फु थो प्रांत में_फोटो: वीएनए

नए संदर्भ में वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को बेहतर बनाना

अंतर्राष्ट्रीय निवेश कई प्रवृत्तियों के संयुक्त प्रभाव के तहत गहन परिवर्तनों से गुजर रहा है, सीधे प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा की प्रवृत्ति, चौथी औद्योगिक क्रांति का मजबूत विकास, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, आदि। यद्यपि इस प्रवृत्ति से नए एफडीआई पूंजी प्रवाह का लाभ उठाने के फायदे और अवसर हैं, विशेष रूप से निवेश बदलाव, दुनिया के कई प्रमुख निगमों की आपूर्ति श्रृंखलाओं और उत्पादन नेटवर्क का पुनर्गठन, वियतनाम उच्च प्रौद्योगिकी और सतत विकास से जुड़े एफडीआई को आकर्षित करने में कई देशों से तेजी से भयंकर प्रतिस्पर्धा का सामना कर रहा है। क्षेत्र के देश नई पर्यावरण के अनुकूल तकनीक के क्षेत्र में एफडीआई प्रोत्साहन रणनीतियों को लागू करने के लिए बहुत सारे संसाधन समर्पित कर रहे हैं; साथ ही, निवेश के माहौल में सुधार, "वन-स्टॉप" तंत्र का आधुनिकीकरण, प्रक्रियाओं का दृढ़ता से डिजिटलीकरण, निवेश सहायता सेवाएं आदि को बढ़ावा दे रहे हैं।

नवीनीकरण प्रक्रिया को लागू करने के लगभग 40 वर्षों के बाद, वियतनाम 2030 तक आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला विकासशील देश और 2045 तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने के लक्ष्य और विजन के साथ राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश करने की तैयारी कर रहा है, जिसमें मात्रा, गुणवत्ता और दक्षता के मामले में एफडीआई आकर्षित करने की उच्च आवश्यकताएं हैं। नई स्थिति और ताकत के साथ, वियतनाम के पास गुणवत्ता वाले एफडीआई को आकर्षित करने का एक बड़ा अवसर है जब कई देश और साझेदार क्षेत्र के लिए रणनीति और नीति में वियतनाम की स्थिति को महत्व देते हैं, वियतनाम को एक विश्वसनीय भागीदार, मित्र और निवेश और उत्पादन के लिए एक सुरक्षित गंतव्य के रूप में मूल्यांकन करते हैं। नव स्थापित और उन्नत साझेदारी ढांचे और मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के हस्ताक्षरित नेटवर्क वियतनाम के लिए व्यापार-निवेश, विज्ञान-प्रौद्योगिकी सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता का विस्तार और सुधार करने, एफडीआई पूंजी स्रोतों में विविधता लाने और बहुपक्षीय बनाने के लिए बड़े अवसर खोल रहे हैं नए युग में देश के तीव्र और सतत विकास के लिए रणनीतिक अवसरों का लाभ उठाने के लिए, सोच में नवाचार, तथा सामान्य रूप से एफडीआई आकर्षण नीतियों में सुधार और विशेष रूप से एफडीआई प्रोत्साहन नीतियों में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका है।

हमारे देश में एफडीआई प्रोत्साहन नीति को पूर्ण करने के लिए, निम्नलिखित कुछ दिशा-निर्देशों और समाधानों पर विचार करने की आवश्यकता है:

सबसे पहले , उद्योगों, क्षेत्रों और भागीदारों के संदर्भ में गुणवत्ता और दक्षता को सर्वोच्च मानदंड मानकर, व्यापक स्तर पर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन को अत्यधिक सक्रिय, रणनीतिक, केंद्रित और प्रमुख एफडीआई प्रोत्साहन में बदलना; निवेश और व्यावसायिक वातावरण को मुख्य फोकस के रूप में प्रचारित और विज्ञापित करने से लेकर राष्ट्रीय ब्रांड और छवि निर्माण, निवेश सुविधा, सहायता सेवाएँ, देखभाल, संबंधों को बढ़ावा देने और निवेश नीति संवाद को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करना। तदनुसार, एफडीआई प्रोत्साहन पर एक व्यापक राष्ट्रीय रणनीति पर शोध, विकास और कार्यान्वयन आवश्यक है, जिसमें वियतनामी ब्रांड को उच्च कनेक्टिविटी वाले एक सुरक्षित, निवेशक-अनुकूल निवेश गंतव्य के रूप में स्पष्ट और निरंतर स्थापित किया जाए, जिससे सतत विकास और नवाचार को बढ़ावा मिले।

एफडीआई प्रोत्साहन रणनीति में सही क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और प्राथमिकता वाले भागीदारों की पहचान करना अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, क्योंकि यही एफडीआई प्रोत्साहन संसाधनों के उचित आवंटन और उपयोग का आधार है। इसके अतिरिक्त, अर्थव्यवस्था के समग्र क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों की समीक्षा और मूल्यांकन करना आवश्यक है, और उसके आधार पर एफडीआई प्रोत्साहन के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों का चयन करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे देश के विकास लक्ष्यों और अभिविन्यासों के अनुरूप हों, और मूल्य वृद्धि और घरेलू आर्थिक क्षेत्रों के साथ जुड़ाव के माध्यम से अति-प्रभाव पैदा करने की क्षमता रखते हों। एफडीआई प्रोत्साहन के लिए प्राथमिकता वाले भागीदारों की पहचान भौगोलिक क्षेत्र के दृष्टिकोण और एफडीआई आकर्षित करने के लक्ष्यों, अभिविन्यासों और आवश्यकताओं को पूरा करने की भागीदार की क्षमता, दोनों को ध्यान में रखकर की जानी चाहिए।

दूसरा , एफडीआई प्रोत्साहन पर समग्र राष्ट्रीय रणनीति को मूर्त रूप देने के आधार पर प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और भागीदारों में एफडीआई को बढ़ावा देने के लिए कार्यक्रमों और योजनाओं का विकास और कार्यान्वयन करना। जिसमें: 1- उन अंतरराष्ट्रीय निगमों की स्पष्ट रूप से पहचान करना जिन्हें सक्रिय रूप से संपर्क करने और बढ़ावा देने की आवश्यकता है और उन घरेलू उद्यमों की पहचान करना जो अंतरराष्ट्रीय निगमों के साथ सहयोग करने और जुड़ने में सक्षम हैं। यदि प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों को बढ़ावा देने के कार्यक्रमों और योजनाओं के ढांचे के भीतर एफडीआई प्रोत्साहन गतिविधियों में भाग लेने के लिए घरेलू उद्यमों को आकर्षित करने का एक तंत्र है, तो एफडीआई प्रोत्साहन गतिविधियाँ अधिक प्रभावी होंगी; 2- प्रत्येक प्राथमिकता वाले क्षेत्र और क्षेत्र में विशिष्ट नीति पैकेजों (प्रस्तावों) के लिए प्रस्ताव विकसित करना, जिसमें तरजीही नीतियों, निवेशक सहायता सेवाओं और एकीकृत कार्यान्वयन के लिए प्रोत्साहनों का आनंद लेने के विशिष्ट मानदंडों का ढांचा हो, जो एफडीआई को बढ़ावा देने और आकर्षित करने में स्थानीय लोगों के बीच "नीचे से ऊपर की प्रतिस्पर्धा" की स्थिति पर काबू पाने में योगदान दे

तीसरा , एक पेशेवर और आधुनिक दिशा में निवेश सेवाओं की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार करें। अभ्यास से पता चलता है कि निवेश-पश्चात देखभाल सेवाएँ अक्सर बड़े पैमाने पर निवेश प्रोत्साहन अभियानों की तुलना में कम खर्चीली होती हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि संसाधन सीमित होने पर भी विदेशी निवेशकों का ध्यान रखा जाए, एक केंद्रित, प्रमुख निवेश-पश्चात देखभाल कार्यक्रम विकसित करना आवश्यक है, जिसमें शामिल हैं: 1- सभी निवेशकों के लिए बुनियादी देखभाल पैकेज; 2- केवल प्राथमिकता वाले निवेशकों के लिए उन्नत देखभाल पैकेज जो उच्च वर्धित मूल्य और/या व्यापक प्रभाव वाली परियोजनाओं (जैसे प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, घरेलू उद्यमों के साथ सहयोग, आदि) को लागू कर रहे हैं। प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कुछ रणनीतिक निवेशकों के लिए, निवेशकों का समर्थन करने हेतु विशेष समूहों और कार्य समूहों की स्थापना करना आवश्यक है।

निवेशकों की चिंता के मुद्दों की निगरानी और प्रबंधन हेतु एक प्रणालीगत निवेशक प्रतिक्रिया तंत्र (एसआईआरएम) की स्थापना पर शोध, जिससे निवेशकों का विश्वास मज़बूत हो और विवादों में कमी आए। निवेशकों की समस्याओं को प्राप्त करने और उनका मूल्यांकन करने के लिए केंद्रीय एजेंसी का एकीकरण आवश्यक है; साथ ही, निवेशकों की चिंताओं और समस्याओं का समाधान करने और उनका समाधान करने के लिए केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय और समय पर एवं सुचारू सूचना उपलब्ध कराने हेतु एक तंत्र होना चाहिए।

बुधवार, आर्थिक कूटनीति कार्यान्वयन में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन को सुदृढ़ बनाना। प्रमुख क्षेत्रों में रणनीतिक या संभावित निवेशकों के नेटवर्क तक पहुँचने और उसका विस्तार करने में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों और विदेश स्थित व्यापार कार्यालयों की भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है; उच्च-स्तरीय विदेश मामलों की गतिविधियों में विशिष्ट परिणामों के साथ, व्यावहारिक रूप से एफडीआई को बढ़ावा देने के लिए मंचों और कार्यक्रमों की तैयारी और आयोजन में समन्वय को मजबूत करना; जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (जेआईसीए), कोरिया अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (केओआईसीए), जर्मन विकास सहयोग संगठन (जीआईजेड), सिंगापुर आर्थिक विकास बोर्ड (ईडीबी), यूरोचैम आदि जैसी प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय निवेश प्रोत्साहन एजेंसियों और संघों के साथ सहयोग के विस्तार और गहनता को बढ़ावा देना, संयुक्त निवेश प्रोत्साहन (ट्विन-प्रमोशन) के आयोजन हेतु समन्वय करना, निवेश प्रोत्साहन और विज्ञापन क्षमता में सुधार, नीतिगत संवाद का समर्थन करना और निवेशकों को सेवाएँ प्रदान करना।

गुरुवार, डिजिटल परिवर्तन एफडीआई को बढ़ावा देने के तरीके में नाटकीय रूप से बदलाव ला रहा है, जिसमें विज्ञापन, निवेश संबंधी जानकारी से लेकर प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाने और निवेशकों की देखभाल तक, अधिकांश एफडीआई प्रचार सामग्री पर डिजिटलीकरण लागू किया गया है। 2021 में आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के एक सर्वेक्षण के अनुसार, OECD देशों में लगभग 100% निवेश प्रोत्साहन एजेंसियां ​​एफडीआई को बढ़ावा देने के लिए सोशल नेटवर्क का उपयोग करती हैं, 90% से अधिक एजेंसियां ​​ऑनलाइन निवेश प्रोत्साहन सम्मेलन और सेमिनार आयोजित करती हैं, 80% से अधिक एजेंसियों ने डिजिटल परिवर्तन की बदौलत निवेश को बढ़ावा देने के लिए विदेश जाने वाले प्रतिनिधिमंडलों की संख्या कम कर दी है, लगभग 50% एजेंसियां ​​निवेशक व्यवहार का विश्लेषण करने के लिए बड़े डेटा का उपयोग करती हैं, 30% से अधिक एजेंसियां ​​पूरी तरह से डिजिटल वातावरण में निवेश लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को संभालती हैं

वियतनाम के संदर्भ में, डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों को बढ़ावा देने के अलावा, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रोत्साहन, विशेष रूप से सूचना और निवेशक सहायता में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना आवश्यक है। तदनुसार, एकीकृत सूचना कार्यों (नीतियाँ, कानून, निवेश वातावरण, आदि) को एकीकृत करने, निवेश से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने, निवेशकों के लिए आवश्यक डेटाबेस (योजना, घरेलू आपूर्तिकर्ता, प्राथमिकता वाले उद्योग/क्षेत्र, राष्ट्रीय प्राथमिकता वाली परियोजनाएँ, आदि), निवेशकों की चिंताओं को प्राप्त करने और उनका समाधान करने के लिए एक अत्यधिक इंटरैक्टिव प्रणाली, जो राष्ट्रीय, मंत्रिस्तरीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सूचना पोर्टलों से जुड़ी हो, के आधार पर जल्द ही एक बहुभाषी "राष्ट्रीय निवेश वन-स्टॉप पोर्टल" पर शोध और निर्माण करना आवश्यक है। इसके अलावा, निवेशक देखभाल और संचार प्रभावशीलता की गुणवत्ता में सुधार के लिए विदेशी निवेशक संबंध प्रबंधन (सीआरएम) और निवेश प्रोत्साहन एवं संचार में डिजिटल तकनीक का उपयोग बढ़ाना आवश्यक है।

छठा , पेशेवर, आधुनिक और प्रभावी तरीके से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को बढ़ावा देने की क्षमता में सुधार करें। केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर निवेश प्रोत्साहन एजेंसियों के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करना जारी रखें, साथ ही शासन और संचालन मॉडल का नवाचार और आधुनिकीकरण करें और दक्षता में सुधार करें। इसके अलावा, हमारे देश में निवेश प्रोत्साहन एजेंसियों के आयोजन के लिए एक उपयुक्त मॉडल चुनने हेतु अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लेना संभव है। प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ⁽¹⁾ द्वारा किए गए शोध और अनुभवजन्य सर्वेक्षणों से पता चलता है कि दुनिया में प्रभावी निवेश प्रोत्साहन एजेंसियों को उच्च स्तर की स्वायत्तता प्राप्त है और/या वे एक ऐसे शासन मॉडल के अनुसार संगठित हैं जो राज्य और निजी क्षेत्र को मिलाता है।

इसके अलावा, विदेशों में एफडीआई प्रोत्साहन प्रतिनिधियों की परिचालन दक्षता में सुधार और वृद्धि करना; घरेलू निवेश प्रोत्साहन एजेंसियों और विदेश में एफडीआई प्रोत्साहन प्रतिनिधियों तथा वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों के बीच सूचना साझाकरण और समन्वय हेतु शीघ्र ही एक साझा मंच का निर्माण करना। नवाचार के आधार पर, निवेश नीतियों और कानूनों में विशेषज्ञता, बुनियादी कौशल (बातचीत, परामर्श, संचार-विपणन, आदि) में निपुणता प्राप्त करने की दिशा में निवेश प्रोत्साहन अधिकारियों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार और प्रोत्साहन के लिए, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों, कौशल, विशेषज्ञता और विदेशी भाषाओं में निपुण पेशेवर एफडीआई प्रोत्साहन अधिकारियों की एक टीम का निर्माण करना।

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करने और प्रबंधित करने में एफडीआई प्रोत्साहन नीति महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। गुणवत्तापूर्ण एफडीआई पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने के अनुकूल अवसरों का लाभ उठाने के लिए, दीर्घकालिक, पेशेवर, समकालिक और आधुनिक दृष्टिकोण के साथ दृढ़तापूर्वक नवोन्मेषी सोच और परिपूर्ण एफडीआई प्रोत्साहन नीतियों का होना आवश्यक है। एफडीआई प्रोत्साहन नीतियों को परिपूर्ण बनाने के लिए सामाजिक-आर्थिक नीतियों और कानूनों, प्रत्यक्ष निवेश नीतियों और कानूनों के समग्र विकास और पूर्णता को शामिल किया जाना चाहिए। यह नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में देश के दृष्टिकोण, लक्ष्यों और विकासात्मक दिशा को साकार करने हेतु एफडीआई पूंजी को आकर्षित करने की दिशा में एक नया कदम आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान देगा।

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(1) विश्व बैंक (डब्ल्यूबी), आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी)...

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1111202/hoan-thien-chinh-sach-xuc-tien-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-trong-giai-doan-phat-trien-moi-cua-dat-nuoc.aspx