कानून 68/2025/QH15 का विवरण देने वाले 3 अध्यादेशों का मसौदा पूरा करें, 25 जुलाई से पहले सरकार को प्रस्तुत करें

(Chinhphu.vn) - उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून का विवरण देने वाले 3 अध्यादेशों का मसौदा पूरा करे और उन्हें 25 जुलाई से पहले सरकार को प्रस्तुत करे।

उद्यम नवाचार और विकास के लिए संचालन समिति के प्रमुख, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून का विवरण देने वाले तीन मसौदा आदेशों पर राय एकत्र करने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की।

17 जुलाई की सुबह, उद्यम नवाचार और विकास के लिए संचालन समिति के प्रमुख, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून (कानून संख्या 68/2025/QH15) का विवरण देने वाले तीन मसौदा आदेशों पर राय मांगी गई।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, वित्त मंत्रालय ने कहा कि उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कई सामग्रियों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री में 6 अध्याय और 37 लेख शामिल हैं, जो राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश से संबंधित राज्य स्वामित्व प्रतिनिधियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों के असाइनमेंट, विकेंद्रीकरण और असाइनमेंट पर सामग्री का मार्गदर्शन करते हैं (उद्यमों में राज्य पूंजी का निवेश; उद्यमों में राज्य पूंजी का प्रबंधन; असाइनमेंट, विकेंद्रीकरण, और राज्य स्वामित्व प्रतिनिधियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों का असाइनमेंट)।

उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रबंधन और निवेश में निगरानी, ​​निरीक्षण, मूल्यांकन, वर्गीकरण, रिपोर्टिंग और सूचना प्रकटीकरण पर मसौदा डिक्री में 6 अध्याय और 52 अनुच्छेद हैं। यह 7 मानदंडों के अनुसार उद्यमों के मूल्यांकन और वर्गीकरण का प्रावधान करता है। मसौदा डिक्री 87/2015 की तुलना में 2 नए मानदंड प्रस्तावित करता है, जो हैं मानदंड 6 - उद्यमों की निवेश गतिविधियों का कार्यान्वयन और मानदंड 7 - राज्य बजट का भुगतान करने के दायित्वों की पूर्ति...

व्यापारिक नेताओं ने मसौदों पर टिप्पणी देने के लिए बात की।

उद्यमों में राज्य पूंजी के पुनर्गठन पर मसौदा डिक्री में 8 अध्याय, 101 लेख और 3 परिशिष्ट शामिल हैं, जो निम्नलिखित सामग्री निर्धारित करते हैं: उद्यमों का समतुल्यकरण; उद्यमों का रूपांतरण जिसमें राज्य 100% चार्टर पूंजी रखता है, 2 या अधिक सदस्यों के साथ एलएलसी में और उद्यमों का रूपांतरण जिसमें राज्य 50% चार्टर पूंजी या अधिक रखता है; समेकन, विलय, विभाजन, पृथक्करण, उद्यमों का विघटन; संयुक्त स्टॉक कंपनियों में राज्य पूंजी का हस्तांतरण, 2 या अधिक सदस्यों के साथ एलएलसी; उद्यमों में राज्य पूंजी के स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने के अधिकार का हस्तांतरण; निवेश परियोजनाओं, पूंजी, उद्यमों की संपत्ति का हस्तांतरण; शेयर खरीदने के अधिकारों का हस्तांतरण, शेयर खरीदने के लिए पूर्वव्यापी अधिकार, पूंजी योगदान खरीदने के लिए पूर्वव्यापी अधिकार; संबंधित सामग्री के संक्रमण पर विनियम।

वर्तमान विनियमों की तुलना में, मसौदा डिक्री में निम्नलिखित विषय-वस्तु जोड़ी गई है: समतुल्यीकरण करते समय भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि पट्टा अधिकारों का मूल्य; समतुल्यीकृत उद्यमों की सूची को अनुमोदित करने वाले सक्षम प्राधिकारियों पर विनियम; समतुल्यीकरण योजनाओं को अनुमोदित करने वाले सक्षम प्राधिकारियों पर, उद्यम मूल्यों को अनुमोदित करने पर, स्तर II उद्यमों के समतुल्यीकरण निपटान को अनुमोदित करने पर...

उद्यमों के विलय, समेकन, विभाजन, पृथक्करण और विघटन के संबंध में, यह मसौदा स्तर 2 उद्यमों के स्तर 1 उद्यमों में विलय और समेकन पर विनियमों को पूरक करता है।

साथ ही, मसौदा कृषि और वानिकी कंपनियों के विघटन पर विशिष्ट विनियमन प्रदान करता है, जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा होता है; उद्यमों के बीच निवेश परियोजनाओं, पूंजी और परिसंपत्तियों के हस्तांतरण पर विनियमन; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य पूंजी वाले उद्यमों को वर्गीकृत करने के मानदंड, आदि।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों ने 3 ड्राफ्ट पर टिप्पणी की।

"नई हवा" राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ बनाती है

सम्मेलन में, एसएनपी समूह और निगमों के नेताओं; विएट्टेल; पीवीएन; ईवीएन; वीएनपीटी; वीएनआर; टीकेवी; वीईसी; बीईसीएएमईएक्स, एससीआईसी और बीआईडीवी ने जोर दिया: बाधाओं को दूर करने, विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देने, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल, स्वायत्तता बढ़ाने, आत्मनिर्णय और आत्म-जिम्मेदारी की भावना के साथ राष्ट्रीय असेंबली द्वारा कानून 68 का प्रचार एक "नई हवा" है जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थितियां पैदा कर रही है।

कानून 68 को दिशा देने वाले मसौदा 3 आदेशों की विषय-वस्तु की अत्यधिक सराहना करते हुए, व्यापार प्रतिनिधियों ने विनियमों पर विशिष्ट टिप्पणियां भी दीं: उद्यम विकास के लिए रणनीतियों और योजनाओं को मंजूरी देने का अधिकार; चार्टर पूंजी का प्रबंधन; उद्यमों में पूंजी का संरक्षण और विकास; पूंजी निवेश; सहायक कंपनियों को पूंजी उधार देना; समतुल्यकरण, विनिवेश, पूंजी हस्तांतरण; समतुल्यकरण के दौरान भूमि और परिसंपत्तियों का मूल्यांकन; प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं का प्रबंधन और संचालन; उद्यमों का पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्था; विदेशों में प्रावधान स्थापित करना;...

व्यापारिक नेताओं ने निम्नलिखित विषयों पर भी टिप्पणियां दीं: मानदंड, व्यवसायों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के तरीके; प्रत्यक्ष मालिकों के प्रतिनिधियों के मूल्यांकन के लिए मानदंड; बकाया वित्तीय खातों को संभालने के लिए प्रक्रियाएं और प्राधिकार; चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए शेयरों में लाभांश वितरित करने की प्रक्रियाएं; कर-पश्चात लाभ का वितरण, आदि।

बैठक में, हो ची मिन्ह सिटी; स्टेट बैंक, राज्य लेखा परीक्षा, न्याय मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने भी निम्नलिखित विनियमों पर टिप्पणी की: चार्टर पूंजी में वृद्धि; पूंजी निवेश प्राधिकरण का विकेन्द्रीकरण; इक्विटीकरण के लिए उद्यमों का मूल्यांकन; उद्यमों का पुनर्गठन; 50% से अधिक शेयरों के स्वामित्व वाले राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों का प्रबंधन; उद्यमों के मूल्यांकन के लिए मानदंड; बोली के स्तर...

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक: हमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, "अनुरोध-अनुदान" तंत्र न बनाने, परेशानी पैदा न करने तथा लोगों और व्यवसायों के उत्पीड़न को रोकने की नीति को सख्ती से लागू करना चाहिए।

नवीन सोच, सफल समाधान और दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टि होनी चाहिए; विकास का सृजन करना चाहिए

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रख्यापित उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून (कानून संख्या 68/2025/QH15) ने पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और रणनीतियों, विशेष रूप से प्रस्ताव 57, 66 और 68 को पूरी तरह से संस्थागत बना दिया है।

यह कानून न केवल हाल के समय में उद्यमों के व्यावहारिक संचालन में उत्पन्न कठिनाइयों का समाधान करता है, बल्कि विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रत्यायोजन, उद्यमों की स्वायत्तता को बढ़ाने और उद्यम विकास के लिए संसाधनों को खोलने में कई नई सफलताएं भी प्रदान करता है।

उद्यमों में राज्य पूंजी निवेश प्रबंधन पर कानून को प्रभावी बनाने के लिए, उप प्रधान मंत्री ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह विकेन्द्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन पर विनियमों से संबंधित कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने, संसाधन आवंटन में शक्तियों के विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन संगठन को मजबूत करने के लिए उपकरणों को डिजाइन करने से जुड़ी प्रवर्तन क्षमता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करने की भावना से मसौदा अध्यादेशों को पूर्ण करना जारी रखे।

इसके साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, "अनुरोध-अनुदान" तंत्र न बनाने, परेशानी न पैदा करने, लोगों और व्यवसायों का उत्पीड़न रोकने की नीति को सख्ती से लागू करना आवश्यक है।

उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय को बैठक में मंत्रालयों, शाखाओं, व्यवसायों और राय से मान्य राय को पूरी तरह से संश्लेषित करने; संक्रमणकालीन नियमों की समीक्षा करने; न्याय मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने, 25 जुलाई से पहले सरकार को प्रस्तुत करने के लिए 3 अध्यादेशों का मसौदा पूरा करने का काम सौंपा।

नवोन्मेषी सोच, सफल समाधान और दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टि की आवश्यकता पर बल देते हुए; स्थानीय हितों से बचते हुए राष्ट्र और लोगों के लाभ के लिए विकास का सृजन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया कि तंत्र को कार्यान्वयन का आधार सुनिश्चित करना चाहिए, वास्तविकता के अनुरूप होना चाहिए, कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना चाहिए, और उद्यमों को विकास के केंद्र, विषय और लक्ष्य के रूप में लेना चाहिए।

उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय को बैठक में मंत्रालयों, शाखाओं, उद्यमों और राय की मान्य राय को पूरी तरह से संश्लेषित करने; संक्रमणकालीन नियमों की समीक्षा करने; न्याय मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने, 25 जुलाई से पहले सरकार को प्रस्तुत करने के लिए 3 अध्यादेशों का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा।

ट्रान मान्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-du-thao-3-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-luat-68-2025-qh15-trinh-chinh-phu-truoc-25-7-102250717132023265.htm