2023-2030 की अवधि में जिलों और कम्यूनों की व्यवस्था के लिए विनियमों को पूरा करना

प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा प्रस्ताव जारी करने के बाद मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को 2023-2030 की अवधि में जिलों और कम्यूनों की व्यवस्था के लिए सभी स्थितियां तैयार करने का निर्देश दिया।

18 जून को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के नियमों की समीक्षा और पूरा करने पर एक आधिकारिक प्रेषण पर हस्ताक्षर किए और उसे जारी किया।

उन्होंने मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे 2019-2021 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था में सीमाओं को दूर करें और 2023-2030 की अवधि में इसे प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखें।

गृह मंत्रालय को राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा प्रस्ताव जारी करने के तुरंत बाद प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने के कार्य को शुरू करने के लिए एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने के लिए प्रधानमंत्री को सलाह देने और प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया है; स्थानीय क्षेत्रों में 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने के लिए परियोजनाओं के डोजियर का मूल्यांकन करने के लिए एक परिषद की स्थापना करने का निर्णय लिया गया है।

मंत्रालय को संगठन और तंत्र को विनियमित करने और मार्गदर्शन करने तथा पुनर्गठन के बाद गठित जिलों और कम्यूनों में राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों की अतिरेकता का समाधान करने के लिए दस्तावेजों को भी शीघ्रता से विकसित करना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने निर्माण मंत्रालय को 2019-2021 व्यवस्था के बाद गठित शहरी प्रशासनिक इकाइयों के लिए शहरी वर्गीकरण मानकों पर प्रारंभिक मार्गदर्शन प्रदान करने और उन्हें राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को रिपोर्ट करने के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने का काम सौंपा।

2023-2030 की अवधि में पुनर्गठित होने वाली शहरी प्रशासनिक इकाइयों के लिए, मंत्रालय को स्थानीय शहरी नियोजन स्थिति की समीक्षा करने के लिए प्रांतों और शहरों का मार्गदर्शन करना चाहिए और व्यवस्था पूरी होने के बाद शहरी गुणवत्ता में सुधार सुनिश्चित करने और जारी रखने के लिए उपाय प्रस्तावित करने चाहिए।

वित्त मंत्रालय, इस व्यवस्था को लागू करने वाले ज़िलों और कम्यूनों में एजेंसियों और संगठनों की संपत्तियों और कार्य कार्यालयों के प्रबंधन का मार्गदर्शन करने के लिए ज़िम्मेदार है। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, प्रत्येक प्रांत और शहर में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की भूमि सूची के परिणामों के अनुसार प्राकृतिक क्षेत्र के आँकड़े उपलब्ध कराता है ताकि स्थानीय निकायों और गृह मंत्रालय को व्यवस्था परियोजना का दस्तावेज़ तैयार करने और उसका मूल्यांकन करने का आधार मिल सके।

सरकारी नेता ने अनुरोध किया कि प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष नियमित रूप से गृह मंत्रालय, मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करें, ताकि स्थानीय क्षेत्रों के जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यावहारिक व्यवस्था में आने वाली कठिनाइयों को दूर किया जा सके।

अप्रैल 2020 में, ताई ट्रा ज़िले का त्रा बोंग ज़िले (क्वांग न्गाई) में विलय हो गया; पुराने ताई ट्रा जन न्यायालय मुख्यालय (दाएँ) का इस्तेमाल तब लोग केले उगाने और मुर्गियाँ पालने के लिए करते थे। फोटो: फाम लिन्ह

मार्च 2019 में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 2019-2021 की अवधि के लिए जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक प्रस्ताव पारित किया। व्यवस्था के अधीन इकाइयों में वे जिले और कम्यून शामिल हैं जिनके प्राकृतिक क्षेत्रफल और जनसंख्या आकार मानकों के 50% से कम हैं; शेष प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को संख्या कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

पर्वतीय और उच्चभूमि वाले ज़िलों के लिए मानक 80,000 की जनसंख्या और 850 वर्ग किलोमीटर या उससे अधिक का क्षेत्रफल है; मैदानी ज़िलों के लिए मानक 450 वर्ग किलोमीटर है; और ज़िले के लिए मानक 35 वर्ग किलोमीटर है और जनसंख्या कम से कम 1,50,000 है। एक कम्यून की जनसंख्या 5,000 से 8,000 या उससे अधिक और क्षेत्रफल 30 वर्ग किलोमीटर है।

2019-2021 की अवधि में, पूरे देश में 21 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 1,056 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया गया, जिससे 8 ज़िले और 561 कम्यून कम हो गए। इससे 3,600 कर्मचारियों वाली 3,437 कम्यून-स्तरीय एजेंसियों और 141 कर्मचारियों वाली 429 ज़िला-स्तरीय एजेंसियों को कम करने में मदद मिली; जिससे पूरी अवधि के बजट व्यय में 2,000 अरब VND से अधिक की कमी आई।

प्रधानमंत्री ने आकलन किया कि 2019-2021 की अवधि में जिला और कम्यून प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने, वेतन-सूची बनाने, राज्य के बजट व्यय को कम करने और स्थानीय लाभों को बढ़ावा देने में मदद की है। हालाँकि, पुनर्गठन कार्य में अभी भी कई सीमाएँ हैं, जैसे कि अनावश्यक सिविल सेवकों के लिए नीतियों की व्यवस्था और समाधान का ठीक से काम न करना। पुनर्गठन के बाद कुछ नई शहरी प्रशासनिक इकाइयों ने अपेक्षा के अनुरूप गुणवत्ता में सुधार नहीं किया है। पुनर्गठन के बाद अनावश्यक एजेंसियों और संगठनों के कार्यकारी मुख्यालयों का संचालन और उपयोग अभी भी अपर्याप्त है, कुछ स्थानों पर तो यह फिजूलखर्ची वाला है। कुछ स्थानों पर प्रशासनिक इकाइयों के लिए विशिष्ट नीतियाँ नहीं हैं।

हांग चिएउ

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/hoan-thien-quy-dinh-de-sap-xep-huyen-xa-giai-doan-2023-2030-4618985.html