क्या दो सत्रों में अध्ययन करना अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम नियमों का उल्लंघन है?

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय का परिपत्र 29, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम पर विनियमों को लागू करता है, जो आधिकारिक तौर पर 14 फरवरी से प्रभावी होगा। स्कूल इस मुद्दे को पारदर्शी बनाने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं, साथ ही वास्तविकता के अनुसार शिक्षण और अधिगम का आयोजन कर रहे हैं, जिससे स्कूलों में प्रच्छन्न अतिरिक्त शिक्षण की स्थिति से बचा जा सके।

अतिव्यापी प्रावधान

हो ची मिन्ह सिटी के रिकॉर्ड के अनुसार, कई माध्यमिक और उच्च विद्यालय, मुख्यतः मध्य क्षेत्र में, वर्तमान में प्रतिदिन दो सत्र शिक्षण आयोजित कर रहे हैं और उन्हें शुल्क वसूलने की अनुमति है, और शुल्क वसूली का स्तर हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल द्वारा प्रत्येक स्कूल वर्ष के प्रस्ताव के अनुसार नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, प्रतिदिन दो सत्र शिक्षण की समीक्षा और अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम पर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र 29 से इसकी तुलना करने पर, स्कूल प्रमुखों ने टिप्पणी की कि इसमें विषयवस्तु में अतिव्यापन है।

बड़े शहरों के अधिकांश हाई स्कूलों में कई वर्षों से द्वितीय सत्र में ही पढ़ाई हो रही है।

फोटो: दाओ एनजीओसी थाच

परिपत्र का पालन करने के लिए, सभी स्कूलों को प्रतिदिन एक सत्र पढ़ाने की व्यवस्था करनी होगी। यदि वे पहले की तरह प्रतिदिन दो सत्र पढ़ाते हैं (शुल्क वसूलने की अनुमति है), तो उन्हें स्कूल में गतिविधियों के आयोजन की योजना को फिर से बनाना होगा, इस शर्त के साथ कि अभिभावक अपने बच्चों को स्वेच्छा से भाग लेने के लिए पंजीकृत कराएँ।

ट्रान वान ऑन सेकेंडरी स्कूल (जिला 1, हो ची मिन्ह सिटी) के उप-प्रधानाचार्य श्री गुयेन कांग फुक खान ने कहा: "यह विनियमन शहरी क्षेत्रों की वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं है। तदनुसार, इन क्षेत्रों में, बच्चों के लिए प्रतिदिन 2 सत्र पढ़ने और बोर्डिंग की माँग बहुत अधिक है, जबकि माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रम में प्रतिदिन 2 सत्र पढ़ाने की आवश्यकता नहीं है। इसलिए, यदि हम 2 सत्रों का आयोजन बंद कर देते हैं, तो माता-पिता पर बहुत दबाव होगा जब उनके बच्चे एक सत्र पढ़कर घर चले जाएँगे। यदि हम आयोजन करते हैं, तो स्कूल के पास शिक्षकों को वेतन देने के लिए बजट नहीं होगा।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आधिकारिक डिस्पैच 7291 के अनुसार, 2010 से अब तक, स्कूलों द्वारा प्रतिदिन 2 सत्रों में शिक्षण व्यवस्था लागू की गई है, जिसके लिए शुल्क भी लिया जाता है। अब तक, इस आधिकारिक डिस्पैच की समाप्ति की घोषणा करने वाला कोई दस्तावेज़ प्रकाशित नहीं हुआ है।

आधिकारिक डिस्पैच 7291 के अनुसार, शिक्षण के 2 सत्र/दिन आयोजित करने के स्वरूप में विषयों के लिए उपयुक्त शैक्षिक गतिविधियाँ शामिल हैं, विशेष रूप से इस प्रकार: प्रतिभाशाली और रुचि रखने वाले समूहों के अनुसार शैक्षिक गतिविधियों का आयोजन, प्रत्येक समूह में विभिन्न कक्षाओं के छात्र शामिल हो सकते हैं; छात्र की गुणवत्ता की दृढ़ समझ के आधार पर ट्यूशन, ज्ञान को समेकित और समीक्षा करना, होमरूम शिक्षक प्रत्येक विषय के कमजोर या अच्छे छात्रों के समूहों के अनुसार छात्रों की सूची बनाने के लिए विषय शिक्षकों के साथ समन्वय करते हैं, कक्षाओं को संश्लेषित और व्यवस्थित करने के लिए प्रिंसिपल को रिपोर्ट करते हैं, कमजोर छात्रों को ट्यूशन देने या अच्छे छात्रों को बढ़ावा देने के लिए शिक्षकों को नियुक्त करते हैं; शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के मार्गदर्शन दस्तावेजों के आधार पर वैकल्पिक विषयों को पढ़ाना, समान इच्छाओं और आवश्यकताओं वाले छात्रों को स्कूल की वास्तविक स्थितियों के अनुकूल वैकल्पिक विषयों का अध्ययन करने के लिए वैकल्पिक कक्षाओं में संगठित करना। वैकल्पिक कक्षाओं में छात्र जो दूसरी विदेशी भाषा, सामान्य व्यावसायिक शिक्षा और सूचना प्रौद्योगिकी का अध्ययन करने की समान इच्छा रखते हैं, वे एक ही कक्षा या कक्षा में हो भी सकते हैं और नहीं भी। कला और प्रतिभाशाली विषयों के छात्रों को कक्षाओं और अध्ययन समूहों में संगठित किया जाता है।

इस बीच, परिपत्र 29 के अनुच्छेद 5 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के लिए छात्रों से धन एकत्र नहीं किया जाना चाहिए और यह केवल उन छात्रों के लिए है जो विषय के अनुसार अतिरिक्त कक्षाओं के लिए पंजीकरण करते हैं: छात्र जिनके आसन्न सेमेस्टर के अंतिम विषय के लिए अध्ययन के परिणाम संतोषजनक नहीं हैं; उत्कृष्ट छात्रों को बढ़ावा देने के लिए स्कूल द्वारा चुने गए छात्र; अंतिम वर्ष के छात्र स्वेच्छा से स्कूल की शिक्षा योजना के अनुसार प्रवेश परीक्षा और स्नातक की समीक्षा के लिए पंजीकरण करते हैं।

आधिकारिक डिस्पैच 7291 के अनुसार, परिपत्र 29 की तुलना में, 14 फरवरी से स्कूलों को उन छात्रों के लिए शिक्षण के 2 सत्र/दिन आयोजित करते समय धन एकत्र करने की अनुमति नहीं है, जिन्हें अतिरिक्त ट्यूशन, समेकन और ज्ञान की समीक्षा की आवश्यकता है।

छिपे हुए अतिरिक्त शिक्षण से बचने के लिए प्रतिदिन 2 सत्रों में शिक्षण की समीक्षा करें

उपरोक्त समीक्षाओं और तुलनाओं से, स्कूल प्रधानाचार्यों ने कहा कि कानून के अनुसार 2 सत्र/दिन आयोजित करने के लिए, स्कूल केवल निम्नलिखित मामलों में शुल्क एकत्र करते हैं: प्रतिभाशाली और शौक समूहों के अनुसार गतिविधियों का आयोजन; दूसरी विदेशी भाषा, सामान्य व्यावसायिक शिक्षा और सूचना प्रौद्योगिकी का अध्ययन करने की समान इच्छा रखने वाले छात्रों के साथ वैकल्पिक कक्षाएं पढ़ाना; कला और प्रतिभाशाली विषयों के छात्रों को कक्षाओं और अध्ययन समूहों में व्यवस्थित करना।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के माध्यमिक शिक्षा विभाग के प्रमुख श्री ले दुय टैन ने कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 29 के जारी होने से पहले, हो ची मिन्ह सिटी ने स्कूलों में अतिरिक्त कक्षाएं न पढ़ाने की नीति लागू की थी, इसलिए इस परिपत्र का स्कूलों में पठन-पाठन पर कोई असर नहीं पड़ा। हालाँकि, उन्होंने कहा कि स्कूलों को प्रतिदिन दो सत्रों के शिक्षण की समीक्षा करनी चाहिए और इसकी तुलना अतिरिक्त कक्षाओं के शिक्षण एवं प्रशिक्षण पर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 29 से करनी चाहिए, ताकि स्कूलों में छद्म रूप से अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के आरोप में पकड़े न जाएँ।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का परिपत्र 29, जो अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम पर विनियम लागू करता है, आधिकारिक तौर पर 14 फरवरी से प्रभावी होगा।

प्रतिदिन 2 सत्र आयोजित करने का समाधान

उपरोक्त वास्तविकता को देखते हुए, स्कूल प्रमुखों ने परिपत्र 29 को नियमों के अनुसार लागू करने के लिए समाधान प्रस्तावित किए हैं, जिनमें शिक्षण योजनाओं की समीक्षा और अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम गतिविधियों को मुख्य पाठ्यक्रम से अलग करना शामिल है। केवल ज्ञान को समेकित और पूरक करने के बजाय, छात्रों की क्षमता और कौशल विकास की दिशा में अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम गतिविधियों का आयोजन किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम गतिविधियों पर सहमति के लिए अभिभावकों और छात्रों से परामर्श किया जाएगा। कार्यान्वयन के लिए, स्कूलों को प्रबंधन स्तर से विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज़ों की आवश्यकता होगी।

ट्रान वैन ऑन सेकेंडरी स्कूल में, श्री फुक खान ने कहा कि दो-सत्र/दिन की शिक्षण गतिविधियों को जारी रखने और नियमों के अनुसार शुल्क वसूलने के लिए, स्कूल निश्चित रूप से पहले की तरह ज्ञान समेकन कक्षाएं आयोजित नहीं कर सकता है और स्कूल अभिभावकों के साथ एक बैठक आयोजित करके उनकी राय लेगा। जिन छात्रों ने दो-सत्र/दिन की गतिविधियों में भाग लेने के लिए पंजीकरण नहीं कराया है, उनके अभिभावक एक-सत्र/दिन वाली कक्षा में जा सकते हैं।

अभिभावकों की सहमति के आधार पर, ट्रान वैन ऑन सेकेंडरी स्कूल के उप-प्रधानाचार्य ने कहा कि वे दूसरे सत्र के आयोजन की एक योजना तैयार करेंगे जिसमें कार्यक्रम की पूर्व-शिक्षा, ज्ञान की समीक्षा या समेकन नहीं होगा, बल्कि छात्रों की सोच और क्षमताओं के विकास पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। श्री खान ने यह भी कहा कि वे मंत्रालय के नियमों के अनुसार प्रतिभाओं को बढ़ावा देने की दिशा में वैकल्पिक शिक्षण के आयोजन पर विचार कर रहे हैं, जैसे व्यावहारिक गणितीय सोच विकसित करने, पठन संस्कृति या प्राकृतिक विज्ञान प्रयोगात्मक क्षमताओं को विकसित करने वाली कक्षाएं आदि।

बुई थी शुआन हाई स्कूल (ज़िला 1) के प्रधानाचार्य श्री हुइन्ह थान फु ने बताया कि हालाँकि कोई नया दस्तावेज़ नहीं है, फिर भी स्कूल अभिभावकों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए नए सर्कुलर के साथ तुलना के आधार पर दो-सत्रीय शिक्षण को विनियमित करने वाले वर्तमान दस्तावेज़ का पालन करेगा। साथ ही, श्री फु ने बताया कि दूसरे सत्र के आयोजन के कारण, स्कूल में शैक्षिक गतिविधियाँ अधिक विविध हैं, छात्रों को अनुभव प्राप्त होते हैं, और कई कौशल विकसित होते हैं जो छात्रों को मिलनसार, सकारात्मक और गतिशील बनने में मदद करते हैं। इसके अलावा, दूसरे सत्र के आयोजन से परिवार प्रबंधन के बिना छात्रों का समाज से संपर्क कुछ हद तक सीमित हो जाएगा, जिससे आसानी से अस्वस्थ समूह बन सकते हैं।

जनवरी के अंत में आयोजित हाई स्कूल की पहली सेमेस्टर समीक्षा बैठक में, परिपत्र 29 को लागू करने के संदर्भ में 2 सत्र/दिन के शिक्षण के आयोजन के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के माध्यमिक शिक्षा विभाग के उप प्रमुख श्री ट्रान नोक हुई ने कहा कि स्कूलों को छात्रों के स्वैच्छिक पंजीकरण के आधार पर दूसरे सत्र के कार्यक्रम को लागू करने की आवश्यकता है, न कि छात्रों को विषय के पूरक ज्ञान कक्षाओं में भाग लेने के लिए मजबूर करना चाहिए जब वे कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा कर लेते हैं।

इसके अलावा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुखों ने भी माना कि स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण की वर्तमान समस्या अंतिम वर्ष के छात्रों (कक्षा 9 और 12) के लिए समीक्षा गतिविधियाँ हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नए नियमों के अनुसार, यह गतिविधि छात्रों के स्वैच्छिक पंजीकरण के आधार पर आयोजित की जानी चाहिए और छात्रों से कोई शुल्क नहीं लिया जाना चाहिए। सवाल यह है कि अगर छात्रों से कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा, तो स्कूल छात्रों के लिए समीक्षा करने में शिक्षकों की मदद के लिए आय के किस स्रोत का उपयोग करेंगे?

सुनिश्चित करें कि कोई अवैध ट्यूशन न हो

7 फ़रवरी को, हो ची मिन्ह सिटी जन समिति ने हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और थु डुक सिटी जन समिति एवं ज़िलों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम संबंधी परिपत्र संख्या 29 के कार्यान्वयन के संबंध में एक आधिकारिक पत्र भेजा। तदनुसार, थु डुक सिटी जन समिति और ज़िलों के अध्यक्ष को क्षेत्र में अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम गतिविधियों के प्रबंधन की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है।

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी नियमों को लेकर स्कूलों की चिंताओं के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन बाओ क्वोक ने कहा कि प्रबंधकों और शिक्षकों का नए नियमों को लेकर चिंतित होना स्वाभाविक है, लेकिन उन्हें नियमों को ठीक से लागू करने के लिए उन्हें समझना होगा। थु डुक सिटी और 21 जिलों के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी निर्देशों का प्रचार और एकीकरण करना होगा ताकि शैक्षणिक संस्थान परिपत्र 29 की भावना के अनुरूप उन्हें लागू कर सकें और यह सुनिश्चित कर सकें कि कोई भी अवैध अतिरिक्त शिक्षण न हो।

स्रोत: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm