हम दुनिया से क्या सीख सकते हैं?

प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति एक आसान काम नहीं है, लेकिन वियतनाम के लिए अपनी राष्ट्रीय शासन क्षमता में सुधार करने और समय की मांगों को पूरा करने के लिए यह एक आवश्यक कदम है।

डॉ. गुयेन सी डुंग का मानना है कि प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने से न केवल आंतरिक समस्याओं का समाधान होगा, बल्कि भविष्य में देश के सतत विकास को भी गति मिलेगी। (फोटो: साक्षात्कारकर्ता द्वारा प्रदान की गई)

तेजी से जटिल और अस्थिर होते जा रहे विश्व में, सुव्यवस्थित और कुशल प्रशासनिक तंत्र का निर्माण न केवल एक अत्यावश्यक आवश्यकता है, बल्कि राष्ट्रीय विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति भी है। वियतनाम में, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति हाल के वर्षों में जोरदार ढंग से शुरू की गई है, लेकिन सफल होने के लिए, हमें विश्व भर के देशों से बहुमूल्य सबक सीखने की आवश्यकता है।

प्रशासनिक प्रणालियों को सुव्यवस्थित करने के संबंध में विश्व भर से प्राप्त सबक अत्यंत महत्वपूर्ण और उपयोगी हैं, जो हमें समय को कम करने और अन्य देशों द्वारा सीखे गए गलत कार्यों से बचने में मदद करते हैं। न्यूजीलैंड को कभी जटिल नौकरशाही का सामना करना पड़ा था, जिसके बाद उसने परिणाम-आधारित प्रबंधन की ओर रुख किया। सिंगापुर ने भ्रष्टाचार पर काबू पाने के लिए ई- गवर्नेंस को नए सिरे से विकसित किया। जापान को दशकों की केंद्रीकृत सत्ता के बाद समायोजन करना पड़ा।

ये अनुभव समय, संसाधनों और असफलताओं के रूप में चुकाई गई उनकी "कीमत" को दर्शाते हैं। इन सीखों को लागू करके, वियतनाम ने न केवल सुधारों में समय बचाया बल्कि एक अधिक कुशल प्रणाली के निर्माण में भी तेजी लाई, जिसने राष्ट्रीय विकास में बेहतर योगदान दिया।

एक जटिल प्रशासनिक तंत्र न केवल राष्ट्रीय संसाधनों की बर्बादी करता है, बल्कि निर्णय लेने की प्रक्रिया को भी धीमा कर देता है, जिससे नीति कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न होती है। इसके परिणामस्वरूप अक्षमता, पारदर्शिता की कमी और सरकार पर जनता का विश्वास कम हो जाता है।

वियतनाम में, पार्टी और सरकार ने इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है और प्रशासनिक तंत्र में सुधार की आवश्यकता निर्धारित की है, जिसका मुख्य उद्देश्य "कम करते हुए मजबूती प्रदान करना, सुव्यवस्थित करते हुए दक्षता में सुधार करना" है। हालांकि, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को अन्य देशों के अनुभवों से सीखने की आवश्यकता है।

सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण बात , न्यूजीलैंड का अनुभव है: परिणाम-उन्मुख प्रबंधन। न्यूजीलैंड अपने परिणाम-उन्मुख सार्वजनिक क्षेत्र प्रबंधन मॉडल के लिए प्रसिद्ध है, जो केवल प्रक्रियाओं का पालन करने के बजाय लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित है।

इस देश ने निम्नलिखित उपाय लागू किए हैं: पहला, सरकार और एजेंसियों के बीच प्रदर्शन-आधारित अनुबंध, जिनमें परिणामों की आवधिक रिपोर्टिंग अनिवार्य है। दूसरा, समान कार्यों वाली एजेंसियों का विलय, जिससे सार्वजनिक संस्थानों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई है। तीसरा, प्रदर्शन की निगरानी के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) परिभाषित करना।

न्यूजीलैंड से वियतनाम को यह सबक मिलता है कि प्रशासनिक प्रणालियों का मूल्यांकन केवल काम की मात्रा या उसे पूरा करने में लगने वाले समय के आधार पर नहीं, बल्कि ठोस परिणामों के आधार पर किया जाना चाहिए।

दूसरा उदाहरण सिंगापुर का अनुभव है: डिजिटलीकरण और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन। सिंगापुर एक छोटी लेकिन कुशल सरकार का आदर्श मॉडल है। इस देश ने निम्नलिखित उपाय लागू किए हैं: संपूर्ण प्रशासनिक प्रक्रिया का डिजिटलीकरण, जिससे नागरिकों को ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच प्राप्त होती है; योग्यता और उच्च प्रतिस्पर्धा के आधार पर भर्ती, आकर्षक वेतन पैकेज के साथ; और वित्तीय पारदर्शिता और सख्त नियंत्रण जैसे मजबूत भ्रष्टाचार-विरोधी उपाय।

सिंगापुर से वियतनाम को यह सबक मिलता है कि वियतनाम को प्रशासनिक प्रक्रियाओं के डिजिटलीकरण और स्वचालन में तेजी लाने और सिविल सेवकों की भर्ती के मानकों को बढ़ाने की आवश्यकता है।

तीसरा, जापान का अनुभव है: बोझ कम करने के लिए विकेंद्रीकरण। जापान ने स्थानीय अधिकारियों को शक्ति का विकेंद्रीकरण सफलतापूर्वक किया है, जिससे केंद्र सरकार पर प्रशासनिक दबाव कम हुआ है।

विशेष रूप से: कई प्रशासनिक कार्यों को प्रांतीय और शहरी स्तरों पर स्थानांतरित कर दिया गया है, जिससे केंद्रीय सरकारी अधिकारियों की संख्या में काफी कमी आई है; स्थानीय सरकारों को सामाजिक -आर्थिक विकास में अधिक स्वायत्तता प्रदान की गई है।

वियतनाम के लिए जापान का सबक यह है कि प्रांतों और जिलों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने के साथ-साथ स्पष्ट जवाबदेही सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, जिससे केंद्रीय एजेंसियों पर बोझ कम हो सके।

चौथा उदाहरण स्वीडन का है: मानव संसाधन कम करने के लिए डिजिटलीकरण। सार्वजनिक सेवाओं के व्यापक डिजिटलीकरण में स्वीडन अग्रणी देशों में से एक है। इसके परिणामस्वरूप, सरकारी एजेंसियां साझा डेटाबेस का उपयोग करती हैं, जिससे सूचनाओं की पुनरावृत्ति से बचा जा सकता है। कई प्रशासनिक कार्य स्वचालित हो गए हैं, जिससे कर्मचारियों की आवश्यकता में काफी कमी आई है।

वियतनाम के लिए स्वीडन का सबक यह है कि एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाना और एजेंसियों के बीच डेटा साझा करना संसाधनों को बचाने और कार्य प्रक्रिया को तेज करने में मदद करेगा।

पांचवां बिंदु है जर्मनी का अनुभव: एजेंसियों का पुनर्गठन। जर्मनी प्रशासनिक एजेंसियों के पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित करता है ताकि दोहराव को समाप्त किया जा सके और समन्वय को बढ़ाया जा सके। उपायों में शामिल हैं: समान कार्यों वाली एजेंसियों का विलय; प्रत्येक एजेंसी के कार्यों और जिम्मेदारियों की समीक्षा करना और अनावश्यक कार्यों को समाप्त करना।

जर्मनी से वियतनाम को मिलने वाला सबक यह है कि एजेंसियों की पूरी व्यवस्था की व्यापक समीक्षा करने और अक्षम या अनावश्यक विभागों में कटौती करने की आवश्यकता है।

वैश्विक अनुभव के आधार पर, वियतनाम के प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए, हमें निम्नलिखित रणनीतियों का अनुसरण करने की आवश्यकता है:

सर्वप्रथम, व्यापक डिजिटलीकरण अनिवार्य है। आधुनिक ई-गवर्नेंस के निर्माण के लिए सूचना प्रौद्योगिकी में मजबूत निवेश की आवश्यकता है। द्वितीय, विकेंद्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन अत्यंत महत्वपूर्ण है। स्थानीय सरकारों को अधिक अधिकार दिए जाने चाहिए, साथ ही पारदर्शी निरीक्षण और निगरानी तंत्र को लागू किया जाना चाहिए।

तीसरा, कार्यकुशलता पर ध्यान दें। कार्यकुशलता का मापन मात्रा के बजाय परिणामों के आधार पर करें। चौथा, कर्मचारियों का प्रशिक्षण और चयन करें। योग्य कर्मचारियों का चयन और प्रशिक्षण करें, साथ ही आकर्षक वेतन पैकेज भी प्रदान करें।

पांचवा, मजबूत राजनीतिक प्रतिबद्धता। पार्टी और राज्य को प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए क्रांति का नेतृत्व करने में उच्च दृढ़ संकल्प प्रदर्शित करने की आवश्यकता है।

प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति आसान काम नहीं है, लेकिन वियतनाम के लिए अपनी राष्ट्रीय शासन क्षमता को बेहतर बनाने और समय की मांगों को पूरा करने के लिए यह एक आवश्यक कदम है। विकसित देशों से सीखना वियतनाम को एक कुशल, पारदर्शी और वास्तव में जनहितैषी प्रशासनिक प्रणाली बनाने में मदद करेगा।

यदि प्रशासनिक तंत्र को व्यवस्थित और निर्णायक रूप से लागू किया जाता है, तो सुव्यवस्थित करने से न केवल आंतरिक समस्याओं का समाधान होगा बल्कि भविष्य में देश के सतत विकास के लिए गति भी मिलेगी।

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