स्कूल बोर्ड सस्ते हैं और उन्हें समाप्त करने की आवश्यकता नहीं है।

कुछ विश्वविद्यालयों के प्रतिनिधियों ने कहा कि विश्वविद्यालय परिषद और राष्ट्रीय व क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद प्रभावी ढंग से कार्य कर रही है। विश्वविद्यालय परिषद महंगी नहीं है, इसलिए इसे समाप्त करने की आवश्यकता नहीं है।

सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद को समाप्त करने पर गहन विचार किए जाने की आवश्यकता है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय विश्वविद्यालय शिक्षा कानून (संशोधित) के दूसरे मसौदे पर राय माँग रहा है। अनुच्छेद 13 में राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों को समाप्त करने का प्रस्ताव है।

हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूज़पेपर द्वारा 10 जुलाई की दोपहर आयोजित "उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून पर टिप्पणियाँ: द्वि-स्तरीय विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखें या समाप्त करें?" विषय पर चर्चा में, हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूज़पेपर के उप-प्रधान संपादक श्री दिन्ह डुक थो ने कहा कि वियतनाम में, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय द्वि-स्तरीय शासन मॉडल लागू कर रहे हैं, जिसमें प्रणाली-व्यापी स्तर पर विश्वविद्यालय परिषद और प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय में विश्वविद्यालय परिषद शामिल है। सिद्धांत रूप में, यह मॉडल विश्वविद्यालय के सामान्य अभिविन्यास को प्रत्येक विश्वविद्यालय की स्वायत्तता से जोड़ता है। हालाँकि, व्यवहार में, दो स्तरीय परिषदों का सह-अस्तित्व कुछ चिंताएँ पैदा करता है।

श्री थो के अनुसार, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) जिसमें सदस्य विश्वविद्यालय स्तर पर विश्वविद्यालय परिषद को समाप्त करने का प्रस्ताव है, एक प्रमुख मुद्दा है जिस पर गहन विचार किए जाने की आवश्यकता है। क्योंकि यह न केवल एक संगठनात्मक समायोजन है, बल्कि एक रणनीतिक निर्णय भी है, जो प्रत्येक विश्वविद्यालय की स्वायत्तता, निर्णय लेने की व्यवस्था और पृथक विकास को सीधे प्रभावित करता है, और साथ ही, देश के मानव संसाधन प्रशिक्षण की गुणवत्ता को भी गहराई से प्रभावित करता है।

उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून पर चर्चा: द्वि-स्तरीय स्कूल परिषद को बनाए रखें या समाप्त करें। फोटो: न्गुयेत न्ही

हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय की परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर ले मिन्ह फुओंग ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय प्रणाली में उच्च शिक्षा पर 2018 कानून के प्रावधानों के अनुसार विश्वविद्यालय परिषद का गठन करने वाला पहला विश्वविद्यालय है। विश्वविद्यालय परिषद में 25 सदस्य और कई घटक होते हैं। इसकी कार्यप्रणाली आवधिक, सार्वजनिक है और रणनीतिक निर्णयों पर मतदान होता है।

प्रोफेसर ले मिन्ह फुओंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव "राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों के तहत विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थान विश्वविद्यालय परिषदों का आयोजन नहीं करते हैं" (अनुच्छेद 13 में) एक चिंताजनक मुद्दा है।

श्री फुओंग ने कहा, "मसौदे का अनुच्छेद 13 विश्वविद्यालय की स्वायत्तता के सिद्धांत का खंडन करता है, 2018 के उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) और केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 19 और 29 के विरुद्ध है। विश्वविद्यालय परिषद के बिना शासन मॉडल लागू करने का अर्थ है प्रबंधन संगठन की मूल स्वायत्तता से वंचित करना।"

श्री फुओंग ने राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के सदस्य विश्वविद्यालयों में "विश्वविद्यालय परिषद की अनुपस्थिति" संबंधी अनुच्छेद 13 के नियमन में संशोधन का प्रस्ताव रखा, इस दृष्टिकोण के अनुसार कि "सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को समान स्वायत्तता प्राप्त है"; सभी नागरिक विश्वविद्यालयों के लिए 2018 के उच्च शिक्षा कानून के अनुसार विश्वविद्यालय परिषद मॉडल को बनाए रखा जाए। इसके अतिरिक्त, एक स्वतंत्र प्रभाव मूल्यांकन, सदस्य विश्वविद्यालयों का एक व्यापक सर्वेक्षण आवश्यक है; यह सुनिश्चित किया जाए कि कोई भी कानूनी समायोजन व्यावहारिक साक्ष्य, वैज्ञानिक आंकड़ों और स्वतंत्र मूल्यांकन पर आधारित हो, न कि अटकलों पर।

दो स्वतंत्र संस्थाएँ, समाप्त करने की कोई आवश्यकता नहीं

अर्थशास्त्र एवं विधि विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) के विधि निरीक्षण विभाग की प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन थी फुओंग दीप ने कहा कि द्वि-स्तरीय स्कूल परिषद मॉडल को बनाए रखना या हटाना कानूनी और व्यावहारिक मुद्दे हैं जिनका गहन समाधान आवश्यक है। सुश्री दीप के अनुसार, "द्वि-स्तरीय" स्कूल परिषद मॉडल 2012 के उच्च शिक्षा कानून से उत्पन्न हुआ था और 2018 के संशोधन, डिक्री 186 के माध्यम से इसे स्पष्ट किया गया था। हालाँकि, "द्वि-स्तरीय" शब्द सटीक नहीं है, क्योंकि इन दो प्रकार की परिषदों के बीच का संबंध वरिष्ठ-अधीनस्थ का संबंध नहीं है, बल्कि एक विश्वविद्यालय संस्थान के भीतर शासन की दृष्टि से दो स्वतंत्र संस्थाओं का संबंध है।

विश्वविद्यालय परिषद किसी सदस्य विश्वविद्यालय का सर्वोच्च शासी निकाय होता है, जबकि विश्वविद्यालय परिषद मुख्य रूप से व्यवस्था के रणनीतिक स्तर पर ध्यान केंद्रित करती है, न कि प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण या प्रबंधन करती है। विश्वविद्यालय परिषद विश्वविद्यालय के संचालन से संबंधित सभी व्यावहारिक कार्यों को संभालती है, जबकि विश्वविद्यालय परिषद विश्वविद्यालय के रणनीतिक निर्णयों और विकास से संबंधित होती है। यदि कोई सदस्य विश्वविद्यालय विश्वविद्यालय परिषद को छोड़ देता है, तो उन सभी कार्यों को विश्वविद्यालय परिषद पर "थोपना" असंभव है - जो अव्यावहारिक और वर्तमान कानूनी नियमों के साथ असंगत दोनों है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दोआन थी फुओंग दीप, अर्थशास्त्र एवं विधि विश्वविद्यालय में विधि निरीक्षण विभाग की प्रमुख। फोटो: न्गुयेत न्ही

सुश्री दीप के अनुसार, उच्च शिक्षा पर वर्तमान कानून दो मॉडलों का एक सामंजस्यपूर्ण संयोजन है, जिसमें प्रशासनिक तत्व और पर्यवेक्षण-आलोचना-समुदाय संबंध दोनों की भूमिकाएँ शामिल हैं। यह एक प्रगतिशील संरचना है जिसे समाप्त करने के बजाय बढ़ावा देने की आवश्यकता है। 2018 का कानून स्पष्ट रूप से विश्वविद्यालय परिषद को प्रत्येक विश्वविद्यालय में सर्वोच्च प्रशासनिक संस्था के रूप में पहचानता है। यह संस्था महंगी नहीं है क्योंकि यह नियमित रूप से संचालित नहीं होती। हालाँकि, यह निदेशक मंडल का प्रभावी पर्यवेक्षण करने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और प्रशासनिक गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक आवश्यक "प्रतिसंतुलन" प्रदान करता है।

विश्वविद्यालय परिषद को समाप्त करना न केवल विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को कमजोर करता है, बल्कि सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार दोनों में उच्च शिक्षा के आधुनिकीकरण की प्रवृत्ति के भी विरुद्ध है।

इस विचार को साझा करते हुए, अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले तुआन लोक ने कहा कि उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून का मसौदा राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों और अन्य विश्वविद्यालयों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर नहीं करता है, बल्कि उन्हें एक ही प्रकार में समूहीकृत करता प्रतीत होता है।

उनके अनुसार, मसौदा कानून में “विश्वविद्यालय”, “विश्वविद्यालय” और “विश्वविद्यालय प्रणाली” की अवधारणाओं के बीच अंतर करने की आवश्यकता है, क्योंकि यह सीधे विश्वविद्यालय परिषद और स्कूल परिषद के संगठन और भूमिका से संबंधित है - जिसमें स्वायत्तता अनिवार्य रूप से सदस्य स्कूलों से उत्पन्न होती है।

श्री लोक ने कहा कि वर्तमान स्कूल परिषद, कई घटकों की भागीदारी के साथ, एक ऐसी संस्था है जो पर्यवेक्षण, निष्पक्षता सुनिश्चित करती है और सटीक निर्णय लेती है।

"सदस्य स्कूलों में विश्वविद्यालय परिषद अच्छी तरह से काम कर रही है, इसलिए इसमें बदलाव करने की कोई ज़रूरत नहीं है। अगर हमारे पास सिर्फ़ विश्वविद्यालय परिषद ही रहे और उसे हटा दिया जाए, तो व्यवस्था अतिभारित, बोझिल और विशिष्ट मुद्दों से निपटने में अनम्य हो जाएगी। इसलिए, हमें सदस्य स्कूलों में विश्वविद्यालय परिषद को बनाए रखना होगा, और साथ ही, हम संचालन दक्षता में सुधार के लिए नियम भी जोड़ सकते हैं," श्री लोक ने प्रस्ताव रखा।

ह्यू विश्वविद्यालय के विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन डुक लुओंग ने कहा कि सदस्य विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय परिषद का गठन एक अनिवार्य संस्था है। उन्होंने कहा कि चूँकि सदस्य विश्वविद्यालय सच्चे उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जो अन्य विश्वविद्यालयों की तरह पूर्णतः कार्य और ज़िम्मेदारियाँ निभाते हैं, इसलिए विश्वविद्यालय परिषद विश्वविद्यालय प्रशासन में एक आवश्यक कारक है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html