अलास्का में रूस-अमेरिका शिखर सम्मेलन: शांति की एक पतली संभावना या एक रणनीतिक खेल?

(Baothanhhoa.vn) - अमेरिकी राष्ट्रपति के विशेष दूत स्टीव विटकॉफ की मास्को की अचानक यात्रा, तथा उसके बाद 15 अगस्त को होने वाली रूस-अमेरिका शिखर बैठक की और भी अधिक आश्चर्यजनक घोषणा ने अंतर्राष्ट्रीय मंच पर काफी ध्यान आकर्षित किया है, जो दोनों शक्तियों के बीच संबंधों में एक संभावित मोड़ साबित हो सकता है।

अलास्का में वार्ता, यूक्रेन पर ध्यान केंद्रित

यह घटनाक्रम मॉस्को-वाशिंगटन संबंधों में तनावपूर्ण दौर के बीच हुआ है। जुलाई के अंत और अगस्त की शुरुआत में, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की थी कि वह यूक्रेन को हथियार आपूर्ति जारी रखेंगे और रूस के खिलाफ नए प्रतिबंधों पर विचार करेंगे। इन कदमों से यह चिंता बढ़ गई थी कि मॉस्को और नए अमेरिकी प्रशासन के बीच "हनीमून" खत्म हो गया है।

हालाँकि, कुछ आशावादी विश्लेषकों का मानना ​​है कि राष्ट्रपति ट्रंप की कार्रवाई दीर्घकालिक रणनीतिक से ज़्यादा सामरिक है। इसका मुख्य उद्देश्य प्रतिद्वंद्वी पर रियायतें देने के लिए दबाव डालना और फिर बातचीत का रास्ता तैयार करना है।

फिर भी, बहुत कम लोगों ने सोचा होगा कि एक शिखर सम्मेलन, जिसकी तैयारी आमतौर पर महीनों तक चलती है और जिसकी जानकारी लीक हो जाती है, इतनी जल्दी आयोजित किया जा सकता है और इस तरह गुप्त रखा जा सकता है। इससे यह संभावना बढ़ जाती है कि या तो यह सर्वोच्च स्तर पर अचानक लिए गए निर्णय का परिणाम था, या पूरी प्रक्रिया पूरी तरह से गोपनीयता में तैयार की गई थी।

आगामी रूस-अमेरिका शिखर सम्मेलन में यूक्रेन का मुद्दा निश्चित रूप से केंद्र में रहेगा। क्योंकि इस मुद्दे पर ठोस प्रगति के बिना, आगे द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देना राजनीतिक रूप से असंभव है।

पिछले छह महीनों में, यूक्रेन पर बातचीत में कोई खास प्रगति नहीं हुई है। राष्ट्रपति ट्रंप लगातार अधीर होते जा रहे हैं, लेकिन अपने संकल्प पर अडिग हैं। ट्रंप के लिए, यूक्रेन डोजियर में हार स्वीकार करना न केवल एक राजनीतिक, बल्कि व्यक्तिगत क्षति भी है।

राष्ट्रपति ट्रम्प ने कांगो और रवांडा से लेकर थाईलैंड और कंबोडिया, भारत-पाकिस्तान, इजरायल-ईरान और हाल ही में आर्मेनिया-अजरबैजान तक जिन सुलह पहलों को बढ़ावा दिया है या जिन पर अमल करने की बात कही है, उनसे उनकी यह धारणा और मजबूत होती प्रतीत होती है कि यदि उचित तरीके से प्रयोग किया जाए तो अमेरिकी कूटनीति किसी भी संघर्ष का समाधान कर सकती है।

लेकिन व्यक्तिगत प्रेरणाओं से परे, एक व्यापक रणनीति वाशिंगटन के निर्णयों को आकार दे रही है। चीन और एशिया को रणनीतिक प्राथमिकताओं के रूप में देखते हुए, ट्रम्प प्रशासन लंबे समय से यूरोप में, विशेष रूप से यूक्रेन संघर्ष में, अपनी उपस्थिति कम करने की कोशिश कर रहा है। ट्रम्प का तर्क है कि अमेरिका के लिए आदर्श परिदृश्य यह है कि यूरोप अपनी समस्याओं को स्वयं संभाले, और अमेरिका की भूमिका न्यूनतम हो।

हालाँकि, वास्तविकता कुछ और ही बयां करती है। जैसे-जैसे नाटो अपनी भूमिका का विस्तार करता जा रहा है और अमेरिकी समर्थन की माँग कर रहा है, पूरी तरह से वापसी असंभव होती जा रही है। लीबिया में जो स्थिति पैदा हुई, वह यूक्रेन में भी दोहराई जा रही है, लेकिन बड़े पैमाने पर और ज़्यादा प्रतिबद्धता के साथ। यूरोपीय सहयोगियों के पास रूस के साथ दीर्घकालिक टकराव को झेलने की सैन्य क्षमता का अभाव है, जिसके कारण अमेरिका अपनी भागीदारी कम करने की इच्छा के बावजूद संघर्ष में शामिल हो रहा है।

इसलिए यूक्रेन सिर्फ़ एक क्षेत्रीय मुद्दा ही नहीं, बल्कि अमेरिका की वैश्विक रणनीति का एक अहम बिंदु भी है। इस संघर्ष का समाधान, या कम से कम इसे नियंत्रित परिस्थितियों में स्थिर रखना, वाशिंगटन के लिए अपनी रणनीतिक प्राथमिकताओं को एशिया की ओर पुनर्निर्देशित करने और यूरोप में एक लंबे संकट में फंसने से बचने के लिए एक पूर्वापेक्षा होगी।

समझौते का संकीर्ण द्वार

हालाँकि, यूक्रेन में शांति की राह में मास्को के अडिग रुख के कारण बाधाएँ आने की संभावना है, जो एक व्यापक, कानूनी रूप से बाध्यकारी और दीर्घकालिक समाधान की तलाश में है। रूस के लिए, संघर्ष का अंत केवल युद्धविराम का मामला नहीं है, बल्कि यूक्रेन से उत्पन्न होने वाले खतरे को पूरी तरह से समाप्त करना है, जिसमें उसकी सैन्य-तकनीकी क्षमता भी शामिल है, और साथ ही क्षेत्रीय विवादों को हमेशा के लिए सुलझाना भी है।

2022 में इस्तांबुल प्रक्रिया की विफलता मुख्यतः कीव द्वारा इसी तरह के शांति प्रस्तावों पर विचार करने से इनकार करने के कारण हुई थी। लेकिन रूस के लिए, ये शर्तें बातचीत योग्य नहीं हैं, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। मॉस्को के अनुसार, यदि यूक्रेन पश्चिमी प्रभाव के घेरे में बना रहता है, अपनी सैन्य क्षमता बनाए रखता है, और लड़ाई समाप्त करने के लिए कोई बाध्यकारी समझौता नहीं करता है, तो निकट भविष्य में संघर्ष और अधिक तीव्रता से फिर से भड़कने का खतरा है। इस संदर्भ में, राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा की जाने वाली कोई भी मध्यस्थता की कोशिश, जो रूस की मूल मांगों को संबोधित नहीं करती, स्थायी परिणाम देने की संभावना नहीं है। ऐसा प्रतीत होता है कि वाशिंगटन मॉस्को की मूलभूत सुरक्षा चिंताओं से अवगत है और एक समझौते की तलाश में है। लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ बाकी हैं।

पहला, अगर राष्ट्रपति ट्रंप कीव और उसके यूरोपीय सहयोगियों को किसी समाधान के लिए राज़ी भी कर लेते हैं, तो भी समर्थन बहुत कम होगा। अलास्का में होने वाले किसी भी समझौते का यूक्रेन और कुछ यूरोपीय संघ के देशों में विरोध होने की संभावना है।

दूसरा, वाशिंगटन का आधिकारिक रुख़ यह रहा है कि रूस और यूक्रेन के बीच सीधी बातचीत के ज़रिए शांति स्थापित की जानी चाहिए, जिसमें अमेरिका मध्यस्थ या पर्यवेक्षक की भूमिका निभाए। इस्तांबुल में इसी ढाँचे को अपनाया गया था, और अगर यह जारी रहता है, तो शिखर सम्मेलन के बाद अगला कदम रूस-यूक्रेन वार्ता के स्वरूप को, या तो उसके मूल स्वरूप में या संशोधित रूप में, बहाल करना होना चाहिए।

तीसरा, और शायद सबसे महत्वपूर्ण, यह है कि राष्ट्रपति ट्रम्प रूस की शर्तों को किस हद तक स्वीकार करने को तैयार हैं। एक "कठोर वार्ताकार" के रूप में उनकी प्रतिष्ठा को देखते हुए, यह संभावना नहीं है कि वे मास्को की माँगों को पूरी तरह से स्वीकार करेंगे। दूसरी ओर, रूसी नेताओं का दबाव में न झुकने का इतिहास रहा है। इसलिए यह शिखर सम्मेलन तत्काल सफलताओं के लिए एक स्थल से ज़्यादा, स्थिति की परीक्षा होगा।

इस संदर्भ में, शिखर सम्मेलन के विशिष्ट परिणाम की भविष्यवाणी करना कठिन है। मॉस्को के पास दो विकल्प हैं: या तो राजनीतिक समाधान के लिए आवश्यक शर्तें पूरी करें, या समानांतर वार्ता प्रक्रिया के सहारे सैन्य अभियान जारी रखने के लिए अधिक स्थान और अनुकूल परिस्थितियाँ प्राप्त करें। राष्ट्रपति ट्रम्प के लिए, लक्ष्य संघर्ष को समाप्त करने की प्रतिबद्धता हासिल करना है, भले ही इसके लिए गति और परिस्थितियों में कुछ बदलावों को स्वीकार करना पड़े। उन्हें अपने घरेलू मतदाताओं और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, दोनों की नज़र में एक "शांति निर्माता" के रूप में अपनी भूमिका साबित करने के लिए ठोस परिणामों की आवश्यकता है, इसलिए वे वार्ता की मेज से खाली हाथ नहीं लौट सकते।

संभवतः, विशेष दूत विटकॉफ के प्रारंभिक संपर्कों के दौरान ही व्यवहार्यता के मानदंड पहले ही निर्धारित कर दिए गए थे। इसलिए, तत्काल युद्धविराम की संभावना कम है। सबसे यथार्थवादी परिदृश्य यह होगा कि दोनों पक्ष एक वार्ता रोडमैप पर सहमत हों, जिसमें एक नई समय-सीमा, शांति प्रक्रिया का एक पुनर्गठित प्रारूप और समाधान के अंतिम स्वरूप के लिए एक अद्यतन रूपरेखा शामिल हो। हालाँकि, ऐसे "रोडमैप" को भी कार्यान्वयन में जटिल बाधाओं का सामना करना पड़ेगा और संभवतः समय के साथ इसमें देरी होगी।

हंग आन्ह (योगदानकर्ता)

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm