34 मिलियन से अधिक श्रमिकों को सामाजिक नीतियों तक पहुंचने में कठिनाई होती है।

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लगभग 70% कामकाजी आयु वर्ग के श्रमिकों की रोजगार संबंधी जानकारी एकत्रित नहीं की गई है, जिससे उनके लिए सामाजिक नीतियों तक पहुंच बनाना और उनका लाभ उठाना कठिन हो गया है।

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय द्वारा वर्तमान में मांगे जा रहे संशोधित रोजगार कानून के मसौदे में, संसाधनों के प्रबंधन और उनके लिए नीतियाँ सुनिश्चित करने हेतु श्रमिक पंजीकरण पर एक अध्याय समर्पित किया गया है। देश में वर्तमान में 52.1 मिलियन श्रमिक हैं, लेकिन सामाजिक बीमा (एसआई) का भुगतान करने वाले केवल लगभग 17.5 मिलियन लोगों के पास ही जानकारी है। अनौपचारिक क्षेत्र में शेष 34 मिलियन से अधिक लोगों की जानकारी एकत्रित और प्रबंधित नहीं की गई है।

उपरोक्त वास्तविकता कई कमियों को उजागर करती है, खासकर कोविड महामारी के दौरान सहायता पैकेज वितरित करते समय। बेरोजगारी बीमा कोष से VND38,000 बिलियन के पैकेज के अलावा, जो सिस्टम में उपलब्ध जानकारी के कारण उम्मीद से कहीं अधिक वितरित किया गया था, बाकी पैकेजों की वितरण दर जानकारी के अभाव में बहुत कम थी।

उदाहरण के लिए, स्व-रोज़गार करने वाले लोग - जो सबसे ज़्यादा प्रभावित समूह हैं - तक पहुँचना सबसे मुश्किल है क्योंकि हमें नहीं पता कि वे कहाँ हैं या क्या करते हैं। श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के प्रमुख ने 62,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) पैकेज का सारांश देते हुए स्वीकार किया कि "कुछ पड़ोस के नेताओं को सर्वेक्षण करने और फिर सहायता प्रदान करने के लिए श्रमिकों से मिलने लगभग दस बार जाना पड़ा।"

काऊ गो स्ट्रीट (हनोई) पर स्ट्रीट वेंडर। फोटो: नगोक थान — काऊ गो स्ट्रीट ( हनोई ) पर स्ट्रीट वेंडर। फोटो: *नगोक थान*

श्रम पंजीकरण औपचारिक और अनौपचारिक दोनों प्रकार के अनुबंध श्रमिकों पर लागू होगा, जिसमें सूचना के चार समूह शामिल होंगे: बुनियादी जानकारी में पूरा नाम, व्यक्तिगत पहचान, वर्तमान निवास; विशेषज्ञता में सामान्य शिक्षा , व्यवसाय, विश्वविद्यालय या राष्ट्रीय व्यावसायिक कौशल प्रमाणपत्र शामिल हैं; रोजगार में विशिष्ट कार्य, कार्यस्थल; और अंत में सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा (बीएचटीएन) के बारे में जानकारी शामिल है।

पंजीकरण जानकारी कर्मचारी डेटाबेस में अपडेट की जाती है, जो राष्ट्रीय डेटाबेस से जुड़ा होता है। इसे एक राष्ट्रीय संपत्ति माना जाता है, राज्य द्वारा संरक्षित, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रबंधित।

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने बेरोजगारी बीमा योजना में श्रमिकों के तीन समूहों को शामिल करने का भी प्रस्ताव दिया है, जिनमें शामिल हैं: एक महीने या उससे अधिक के निश्चित अवधि के अनुबंध वाले लोग; अंशकालिक श्रमिक जिनका कुल मासिक वेतन अनिवार्य सामाजिक बीमा वेतन के बराबर या उससे अधिक है, क्षेत्र I में न्यूनतम मासिक वेतन का कम से कम आधा; व्यवसाय प्रबंधक, नियंत्रक, राज्य पूंजी के प्रतिनिधि, कंपनी और मूल कंपनी में उद्यम पूंजी के प्रतिनिधि, वेतन प्राप्त करने वाले सहकारी समितियों और सहकारी संघों के प्रबंधक और संचालक।

प्रस्ताव का उद्देश्य उस समय कवरेज का विस्तार करना है जब बेरोज़गारी बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या कार्यशील आयु वर्ग के केवल 32.5% तक पहुँच गई है, जबकि 2030 तक लक्ष्य 45% है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के अनुसार, मौजूदा कानून में एक से तीन महीने से कम के अनुबंध वाले श्रमिकों को बेरोज़गारी बीमा कवरेज में शामिल नहीं किया गया है, जबकि यह एक ऐसा समूह है जिसके नौकरी छूटने का उच्च जोखिम है और यह अनिवार्य सामाजिक बीमा के अंतर्गत भी आता है।

कवरेज का विस्तार करने के अलावा, संशोधित रोज़गार कानून की मसौदा समिति बेरोज़गारी बीमा अंशदान की वर्तमान 1% दर को स्थिर न रखकर, इसे अधिकतम 1% तक लचीला बनाने पर विचार कर रही है। देश में 14.7 मिलियन लोग बेरोज़गारी बीमा का भुगतान कर रहे हैं। 2015-2023 की अवधि के दौरान, इसमें भाग लेने वाले श्रमिकों की संख्या में प्रति वर्ष औसतन 6% की वृद्धि होगी।

हांग चिएउ

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